Poznámka redakce: Přestože se vláda rozhodla pilotně zavést zemědělské pojištění před více než 10 lety, pokaždé, když udeří přírodní katastrofa, tisíce zemědělců zůstanou s prázdnou, zatímco pojištění je pro ně stále cizím slovem. Série článků VietNamNet s názvem „Jak udělat zemědělské pojištění skutečnou záchranou pro zemědělce“ doufá, že přispěje k řešení tohoto problému jiným pohledem.

„Kráva se ztratila,“ než přemýšlela o pojištění

Zemědělství bylo odvětvím, které utrpělo těžké škody způsobené bouří číslo 3 ( Yagi ).

Zprávy ze severních provincií od Quang Ninh po Nghe An ukazují, že celková poškozená plocha akvakultury je přibližně 23 595 hektarů; počet poškozených a smetených klecí je přibližně 4 592 klecí. Počáteční odhadované škody na akvakultuře dosahují více než 2 500 miliard VND.

Pan Cao Tuong Huy, předseda Lidového výboru provincie Quang Ninh, uvedl, že ekonomické škody v provincii Quang Ninh dosáhly 24 200 miliard VND, což způsobilo, že mnoho lidí a podniků přišlo o téměř veškerý svůj majetek; mnoho klientů úvěrových institucí již nebylo schopno splácet své dluhy, zejména v oblasti zemědělství, lesnictví a rybolovu (akvakulturní vory byly odplaveny, úroda byla rozbita a zcela pokácena),...

Podle předběžných statistik Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova do konce 18. září bouře č. 3 a její následky zabily 22 808 kusů hospodářských zvířat a více než 3 miliony drůbeže, přičemž největší škody utrpělo pět provincií: Hai Phong, Quang Ninh, Yen Bai, Hanoj ​​a Thai Nguyen.

V Hai Phongu ředitelka pobočky Vietnamské státní banky v Hai Phongu, paní Nguyen Thi Dung, informovala, že v Hai Phongu je postiženo 13 181 zákazníků s celkovým nesplaceným dluhem ve výši 27 097 miliard VND, což představuje 11,5 % celkového nesplaceného dluhu. Z toho bylo 12 200 zákazníků v odvětví zemědělství, lesnictví a rybolovu postiženo nesplaceným dluhem ve výši 1 563 miliard VND.

„Tato ztráta hrozí, že letos ovlivní špatné úvěry bank ve městě. V současné době je poměr špatných úvěrů v Hai Phongu 5 %,“ uvedla paní Dung.

V provincii Lao Cai pan Do Quang Huy, ředitel Vietnamské státní banky, pobočky provincie Lao Cai, uvedl, že v celé provincii byla poškozena plocha rýže, kukuřice, plodin, ovocných stromů a léčivých rostlin na ploše až 6 160 hektarů. Z toho uhynulo 45 000 banánovníků, 400 000 skořicových stromů, 353 hektarů vodních plodin, 3 050 tun komerčních ryb, přes 123 000 rybích plůdků a více než 43 000 kusů hospodářských zvířat a drůbeže a uhynulo přes 1 000 stodol.

Tváří v tvář obrovským ztrátám v zemědělském sektoru se opět zmiňuje příběh zemědělského pojištění.

w thuy san 14685.jpg
Akvakulturní klece v Quang Ninh byly zničeny bouří. Foto: Pham Cong

Pan Nguyen Van Dat (Hai Duong), který pracuje v zemědělském sektoru více než 10 let, uvedl, že všechny 2 hektary plodin a 4 hektary ovocných stromů, do kterých investoval v okresech Chi Linh a Kinh Mon, byly ztraceny, což představuje celkovou ztrátu přibližně 600 milionů VND. „Nikdo si nedokázal představit, že ho jednoho dne smete taková bouře,“ řekl smutně pan Dat.

Pan Dat si většinu svého investičního kapitálu půjčil od banky. Když byl dotázán na zemědělské pojištění, řekl, že o tom nikdy nepřemýšlel a nikdy o tom nikoho neslyšel mluvit.

Ve skutečnosti, protože to není příliš atraktivní, v současné době existuje jen velmi málo pojišťoven, které poskytují produkty zemědělského pojištění. Pan Ngo Trung Dung, viceprezident a generální tajemník Asociace pojišťoven, uvedl, že vláda pověřila 4–5 pojišťoven implementací tohoto typu pojištění.

Pro pilotní implementaci byly vybrány společnosti Agribank Insurance (ABIC), Bao Viet Insurance a Bao Minh Insurance.

Dokonce i společnost ABIC, jejíž 95 % zákazníků tvoří zemědělci, odhadla, že odškodnění ABIC po bouři č. 3 činilo pouze 150 miliard VND. Toto číslo částečně odráží míru účasti zemědělců na zemědělském pojištění.

„Vláda skutečně podporuje zavádění zemědělského pojištění, protože se týká plodin a hospodářských zvířat, protože zemědělci do něj investují spoustu peněz. Problém je v tom, že lidé nemají o zemědělské pojištění zájem, teprve když dojde k přírodním katastrofám a mnoho lidí zbankrotuje, přemýšlejí o pojištění,“ řekl pan Dung.

Proč je zemědělské pojištění „odmítnuto“?

Podle docenta Dr. Nguyena Van Dinha, bývalého vedoucího katedry pojišťovnictví Národní ekonomické univerzity, je pro zemědělce domácnost pěstující 2–3 hektary rýže hodně, ale pro majitele farem je možné obdělávat desítky hektarů. Podobně by v případě poškození velké rybí klece s investičními náklady až desítky miliard VND v důsledku přírodních katastrof nebo epidemií investor zůstal s prázdnýma rukama.

Docent Dr. Nguyen Van Dinh, který se po mnoho let věnuje hloubkovému výzkumu v oblasti pojišťovnictví, uvedl, že Vietnam pilotně otestoval model zemědělského pojištění dvakrát.

Naposledy v roce 2013, kdy vláda vydala nařízení č. 100 o pilotním zavedení zemědělského pojištění v 21 provinciích a městech. Pojištěnými subjekty jsou rýže, hospodářská zvířata, skot, ovocné stromy, akvakultura atd.

Výsledky však nebyly takové, jaké se očekávalo. Doposud o tento produkt nemají zájem jak firmy, tak i lidé.

Pan Dinh poukázal na 4 důvody vedoucí k této situaci, kterými jsou omezená propagandistická práce, samotné pojišťovny nemají zájem o zemědělské pojištění, protože vybrané pojistné je velmi nízké, zatímco zajištění je obtížné.

„Zajišťovací činnost podniků je často prováděna v zahraničí, zatímco fáze hodnocení řízení rizik je nepřesná, což vede k nedůvěře ze strany zahraničních stran. Navíc je rozsah naší zemědělské produkce stále malý a produktový design podniků není pro zemědělce příliš atraktivní,“ uvedl docent Dr. Nguyen Van Dinh.

Pan Dinh dále uvedl, že největším rizikem zemědělského pojištění je morální riziko, takže je velmi obtížné jej zavést.

Viceprezident Pojišťovací asociace Ngo Trung Dung souhlasil s výše uvedeným názorem a připustil, že problémem pro podniky je řízení rizik. Podniky nemohou měřit množství krevet a ryb v rybníku, takže zákazníci vědí pouze to, kolik deklarují.

Pan Ngo Trung Dung připomněl příběh pojištění rybářských lodí a analyzoval, že stát má zavedené politiky na podporu rybářů, kteří se chtějí vydat na velké vzdálenosti na moře, banky poskytují úvěry na nákup lodí a pojišťovny také poskytují rybářům balíčky pojištění rybářských lodí. Vyskytly se však případy, kdy rybáři využili pojištění k výměně strojního zařízení lodi, potopili ji a následně požadovali odškodnění od pojišťovny.

Rybářská loď stojí několik miliard dongů, z čehož 2/3 tvoří hodnota strojů. O výměně rozbitých nebo starých strojů vědí pouze rybáři, protože jsou daleko od pobřeží a žádná firma je nemůže monitorovat.

Podle docenta Dr. Nguyen Van Dinha přináší zemědělské pojištění a pojištění obecně lidem klid. Odborník připomněl učebnici pojištění z Univerzity Saint Mary's (Kanada), kterou přeložil pro svou pedagogickou práci a v níž se nachází věta: „Pojištění je jako zábradlí na schodech. Pokud půjdete po schodech nahoru se zábradlím, budete se cítit bezpečněji.“

Uvedl příklad zdravotního pojištění, lidé platí jen pár set tisíc ročně, ale pokud onemocní a budou muset jít na léčbu do nemocnice, uvidí jeho účinnost.

Vyčerpaní po prudké bouři jsou majitelé klecí zatíženi dluhem ve výši tisíců miliard dongů. Z více než 300 klecí pro kanice, které pan Ba ​​a jeho manželka postavili v pobřežní oblasti Quang Yen, nezbylo nic než rozbité dřevěné desky. Po bouři a povodni nejen pan Ba ​​a jeho manželka přišli o veškerý svůj majetek, ale i mnoho dalších farmářů muselo nést dluh ve výši tisíců miliard dongů.