Generál Phan Van Giang: Když dojde ke katastrofě, bohatí chudnou.

Národní shromáždění dnes odpoledne projednalo návrh zákona o stavu nouze. Ministr národní obrany generál Phan Van Giang prohlásil, že když dojde ke katastrofě, „bohatí se mohou stát chudými“, takže každý potřebuje včasnou pomoc.

V diskusi o návrhu zákona o nouzovém stavu vyjádřil delegát To Van Tam (delegace Quang Ngai ) znepokojení nad ustanovením, že předseda vlády musí v případě nouzového stavu co nejdříve informovat příslušné orgány strany a Národní shromáždění o uplatnění opatření. Podle něj musí předseda vlády informovat příslušné orgány a Národní shromáždění pouze tehdy, když využije rozšířené pravomoci, tj. uplatní opatření, která dosud nejsou zahrnuta v zákoně.

Pokud jde o opatření, která jsou již v zákoně, premiér je pouze provádí a podává zprávy podle běžného režimu, aniž by musel o každém jednotlivém případě podávat zvláštní zprávy Národnímu shromáždění .

Delegát u Van Tama. Foto: Národní shromáždění

Navrhl upřesnit, co znamená „nejbližší termín“: pokud Národní shromáždění nezasedá, předseda vlády podává zprávu stálému výboru Národního shromáždění; pokud Národní shromáždění zasedá, zpráva se podává na nejbližším zasedání Národního shromáždění. Toto ustanovení je jasné a v souladu s praktickým fungováním zastupitelských orgánů.

Delegát Nguyen Tam Hung (delegace Ho Či Minova Města) souhlasil s rozdělením nouzového stavu do tří skupin: nouzový stav v souvislosti s katastrofou; nouzový stav v souvislosti s národní bezpečností, sociálním řádem a bezpečností; nouzový stav v souvislosti s národní obranou.

Navrhl však vyjasnění kritérií pro vyhlášení stavu nouze v oblasti národní obrany, zejména v případech, kdy dosud nebylo vyhlášeno stanné právo, ale existuje riziko narušení suverenity, bezpečnosti hranic nebo ohrožení strategické infrastruktury. „Vyjasnění pomůže sjednotit informovanost a velení a řízení mezi ozbrojenými silami, místními úřady a obyvateli,“ uvedl pan Hung.

Pokud jde o mobilizaci ozbrojených sil do oblastí nouze, souhlasil s jasným definováním výkonných rolí premiéra, prezidenta a ministerstva národní obrany při mobilizaci ozbrojených sil.

Delegát Nguyen Tam Hung. Foto: Národní shromáždění

Delegáti navrhli doplnit mezisektorový koordinační mechanismus mezi Ministerstvem národní obrany, Ministerstvem veřejné bezpečnosti a místními úřady podle principu jediného velitelského místa, který by zajistil rychlou reakci a zabránil překrývání v souladu s modelem obranné zóny.

Delegát Duong Khac Mai (delegace Lam Dong) uvedl, že pokud nejsou vyjasněny hranice mezi typy mimořádných událostí, snadno dochází ke konfliktům pravomocí nebo překrývání v řízení a směrování.

Proto navrhl doplnit specifická kvantitativní a kvalitativní kritéria nebo pověřit vládu stanovením prahových hodnot pro aktivaci stupně nouze, jako například: rozsah dopadu (oblast, rozsah), podíl postižené populace, ekonomické škody, úroveň ohrožení obrany a bezpečnosti státu.

Delegát Duong Khac Mai. Foto: Národní shromáždění

Návrh zejména uvádí: Osoba s rozhodovací pravomocí v nouzové situaci nenese odpovědnost, pokud je rozhodnutí založeno na informacích dostupných v době jeho přijetí, má legitimní účel a není motivováno osobním ziskem. Pan Mai se domnívá, že toto ustanovení je nezbytné k povzbuzení úředníků k rychlému jednání v nouzové situaci a zároveň k ochraně těch, kteří se odváží myslet a jednat ve prospěch společného dobra.

Uznal však, že rozsah „výjimky z odpovědnosti“ v současné podobě je stále poměrně široký a neexistuje žádný jasný mechanismus po auditu. Mnoho rozhodnutí v nouzovém stavu totiž může mít zásadní dopad na ekonomiku, společnost a dokonce i lidská práva. Proto navrhl konkrétněji stanovit, že výjimka z odpovědnosti se uplatní pouze tehdy, má-li osoba s rozhodovací pravomoc, je-li založena na objektivních a ověřitelných informacích a nepřekračuje-li limit...

Ministr národní obrany generál Phan Van Giang později uvedl, že nouzová situace znamená, že je mimořádná a neděje se normálně.

Někteří delegáti navrhli identifikovat skupiny starších lidí žijících sami a zranitelných osob, aby bylo možné je podpořit a pomoci jim v případě nouze, že nemají jídlo ani vodu.

Podle ministra realita ukazuje, že když dojde ke katastrofě, musí být všichni evakuováni a odvezeni, „i bohatí se mohou stát chudými“, po katastrofě někdy bohatí trpí více. Všem lidem je třeba zaručit bezpečnost a přístup k včasné pomoci.

Generál Phan Van Giang, ministr národní obrany, pronesl vysvětlující projev.

Ministr potvrdil, že bude provádět výzkum, radit a informovat premiéra a příslušné orgány, aby mohly neprodleně vydávat pokyny a rozhodnutí o tom, jak mobilizovat síly, prostředky a aplikovat opatření co nejefektivnějším a nejrychlejším způsobem, aby byly splněny specifické požadavky na místě události.

Ohledně data účinnosti zákona ministr souhlasil s návrhem, že zákon nabude účinnosti od 1. července 2026.

Ministr dodal, že zákon o civilní ochraně byl během nedávných bouřlivých období velmi efektivně uplatňován. Ozbrojené síly se podílely na poskytování podpory v mnoha oblastech.

Generál Phan Van Giang vysoce ocenil návrh na přidání dalších komunikačních prostředků kromě reproduktorů. „Nyní se odesílané zprávy odesílají do zařízení. Jediné, co je třeba udělat, je ověřit, zda jsou zprávy přesné. Tento návrh je velmi dobrý, přijmeme ho,“ řekl.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html