Místní představitelé musí nést odpovědnost za prevenci a boj s přírodními katastrofami.

(Chinhphu.vn) - Místní představitelé musí dodržovat svou odpovědnost v oblasti prevence a boje proti přírodním katastrofám a incidentům, protože jsou přímými veliteli na místě a mohou v době incidentů a přírodních katastrof činit ta nejmoudřejší a nejrozumnější rozhodnutí.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang hovoří na celostátní online konferenci o prevenci, kontrole, pátrání a záchraně přírodních katastrof v roce 2023 a plnění klíčových úkolů v roce 2024 - Foto: VGP/Hai Minh

Ráno 10. května v sídle vlády předsedal místopředseda vlády Tran Luu Quang celostátní online konferenci o prevenci, kontrole katastrof, pátrání a záchraně v roce 2023 a plnění klíčových úkolů v roce 2024.

Konference v sídle vlády se zúčastnili ministr zemědělství a rozvoje venkova Le Minh Hoan, vedoucí ústředních ministerstev a jejich složek, rezidentní koordinátorka OSN ve Vietnamu Pauline Tamesis a zástupci rozvojových partnerů a organizací UNDP, UNICEF a JICA.

Koordinátorka OSN ve Vietnamu Pauline Tamesis zdůraznila, že jednou z priorit OSN je financování institucionalizace včasných opatření v oblasti zvládání katastrof - Foto: VGP/Hai Minh

Svět kvůli přírodním katastrofám přišel o 260 miliard dolarů

Podle zprávy z jednání zažily v roce 2023 svět a region mnoho velkých přírodních katastrof s dalekosáhlými dopady, které překračovaly historické úrovně a způsobily velmi vážné škody na lidech a majetku. Typicky se jednalo o zemětřesení v Turecku 6. února, které zabilo přes 55 000 lidí, ekonomické škody přesahovaly 163 miliard USD, nebo o bleskové povodně způsobené selháním přehrad v Libyi, které zabily a pohřešovaly přes 12 300 lidí, nejsilnější sněhovou bouři za posledních 100 let ve 20 státech na západě a ve střední části Spojených států, nebo o nejteplejší rok v historii...

Švýcarská zajišťovací skupina Swiss Re odhaduje, že celkové ekonomické ztráty způsobené přírodními katastrofami na celém světě v loňském roce by mohly dosáhnout 260 miliard dolarů.

V prvních měsících roku 2024 způsobily silné deště záplavy a protržení hrází na ruské řece Ural, zaplavily 6 000 domů a donutily tisíce lidí k evakuaci; záplavy a sesuvy půdy v provincii Kuang-tung zabily 48 lidí a donutily 110 000 k evakuaci.

Ve Vietnamu se v roce 2023 vyskytly přírodní katastrofy extrémně ve všech regionech, přičemž došlo k 1 964 přírodním katastrofám 2,5/22 typů, zejména silné deště způsobující sesuvy půdy, bleskové povodně, záplavy a rozsáhlé záplavy. Byl to neobvyklý rok, kdy byl počet bouří a tropických depresí mnohem nižší než průměr mnoha let a žádné bouře nezasáhly pevninu.

V roce 2023 dojde také k mnoha nehodám na moři, haváriím staveb, chemickým, toxickým a radioaktivním incidentům, únikům ropy, požárům a výbuchům, jejichž úroveň bude vyšší než v předchozím roce.

V celé zemi bylo zaznamenáno 5 331 incidentů a přírodních katastrof, které si vyžádaly 1 129 úmrtí a pohřešovaných osob; ekonomické škody způsobené přírodními katastrofami se odhadují na více než 9 324 miliard VND.

V prvních měsících roku 2024 došlo v celé zemi k řadě závažných přírodních katastrof, jako například silné mrazy v severních a středních oblastech, sucho, pronikání slané vody, sesuvy půdy a záplavy způsobené přílivem v deltě Mekongu, z nichž nejzávažnější byla oblast Ca Mau.

Zejména rekordní horko bylo zaznamenáno na 110/186 monitorovacích stanicích po celé zemi; zemětřesení byla zaznamenána v provinciích a městech, jako jsou Hoa Binh, Lai Chau, Tuyen Quang, Hanoj ​​a Kon Tum.

Od začátku roku si přírodní katastrofy vyžádaly 14 obětí nebo se pohřešují a materiální škody se odhadují na více než 399 miliard dongů.

Místní obyvatelé se konference účastní online - Foto: VGP/Hai Minh

Pomoc při katastrofách dosáhla rekordní úrovně

Pokud jde o práci na překonávání následků přírodních katastrof, vláda se v roce 2023 rozhodla podpořit 8 500 miliard dongů z centrální rozpočtové rezervy pro 43 provincií a měst na překonání následků přírodních katastrof.

Z celkového podpůrného kapitálu vláda vyčlenila 4 000 miliard dongů pro 13 lokalit v deltě Mekongu na realizaci projektů zaměřených na prevenci eroze říčních břehů a pobřeží.

Spolu s podporou byly zřízeny pracovní skupiny pod vedením Řídícího výboru a Ministerstva plánování a investic, které mají kontrolovat využívání podpůrných zdrojů pro lokality.

Obce také upřednostnily a využily zdroje na činnosti v oblasti prevence a kontroly katastrof s celkovým rozpočtem přesahujícím 3 070 miliard VND.

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova poskytlo lokalitám 100 tun rýžových semen, 67 tun kukuřičných semen, 10 tun zeleninových semen a 56 tun a 10 000 litrů chemikálií k dezinfekci hospodářských zvířat, drůbeže a vodních produktů s cílem urychleně stabilizovat produkci.

Podle náměstka ministra zemědělství a rozvoje venkova Nguyen Hoang Hiepa vláda nikdy nevyčlenila tolik rozpočtu na prevenci a zvládání přírodních katastrof jako v nedávné době.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang požádal o posílení inspekční a dozorčí práce, zejména před obdobím povodní - Foto: VGP/Hai Minh

Předpověď počasí pro celou zemi v nadcházejícím období

Generální hydrometeorologický úřad uvedl, že v nadcházejícím období se přírodní katastrofy pravděpodobně stanou komplikovanými, nepředvídatelnými a extrémními.

Předpovídá se, že v mnoha oblastech země se může vyskytnout mnoho silných vln veder s teplotami vyššími než je průměr mnoha let.

Po El Niño může dopad La Niñy v posledních měsících roku způsobit silné deště a záplavy, zejména v centrální oblasti, doprovázené sesuvy půdy a bleskovými povodněmi v horských oblastech.

Fenomén ENSO si s pravděpodobností 80–85 % udrží neutrální stav do června, poté pravděpodobně s pravděpodobností 60–65 % přejde do stavu La Niña a pravděpodobně bude trvat v posledních měsících roku 2024.

Od dubna do června 2024 se pravděpodobně zvýší intenzita vln veder a ty se postupně rozšíří do dalších částí severních, severocentrálních a centrálních regionů.

V severních a středních oblastech se vlny veder a silné vlny veder pravděpodobně vyskytnou častěji než je průměr mnoha let v červenci a srpnu. Buďte si na pozoru před obzvláště silnými vlnami veder.

Teplo má tendenci klesat od druhé poloviny srpna na severu a od září ve střední oblasti.

Předpovídá se, že sucho v Centrální vysočině a na jihu bude pokračovat až do první poloviny května; centrální region pravděpodobně zažije prodloužené sucho od dubna do srpna.

Od konce června je možné, že se ve Východním moři objeví bouře a tropické deprese; ve Východním moři se vyskytuje přibližně 11–13 bouří, z nichž 5–7 bouří pravděpodobně zasáhne pevninu. Aktivita bouří a tropických depresí se pravděpodobně soustředí v druhé polovině bouřkové sezóny od září do listopadu.

Na schůzi obce navrhly, aby ústřední vláda i nadále poskytovala finanční podporu obcím na překonání následků přírodních katastrof v roce 2023, budovala přesídlovací oblasti pro přesídlení osob v případě nouze, modernizovala nádrže, přehrady a klíčová místa hrází.

Místní samosprávy rovněž požádaly ústřední ministerstva a jejich pobočky, aby vypracovaly a předložily příslušným orgánům k vydání vyhlášky a rozhodnutí, které by nahradily vyhlášku č. 02/2017/ND-CP a rozhodnutí č. 01/2016/QD-TTg, jejichž platnost vypršela.

Provincie Ha Tinh, jedna z lokalit s největším počtem nádrží v zemi (348 nádrží s celkovou kapacitou přibližně 1,6 miliardy m3 vody), chce brzy realizovat projekt výstavby nádrže Trai Doi, který schválil premiér.

Ha Tinh také doufá, že ústřední ministerstva a jejich pobočky pomohou provincii s výzkumem komplexních řešení pro zvýšení kapacity odvodnění povodní a minimalizaci záplav v povodí řeky Ngan Sau.

Provincie Thua Thien Hue doporučuje, aby ústřední ministerstva a jejich pobočky vyčlenily zdroje na neprodlené provedení inspekcí a posouzení bezpečnosti řízení přehrad, zavlažovacích systémů a vodních elektráren.

Provincie Dak Nong navrhla zaměřit se na zvyšování lesního porostu a jeho kvality; vypracovat strategii pro reorganizaci zemědělské produkce, aby se lépe dokázala přizpůsobit nestabilitě počasí a přírodním katastrofám.

Provincie Ca Mau čelí současně třem výzvám: erozi pobřeží, nedostatku domácí vody v období sucha, kdy se využívá 90 % podzemní vody, a riziku lesních požárů; doporučuje se, aby při reorganizaci řídícího výboru civilní obrany podle zákona o civilní obraně, který vstoupí v platnost od července 2024, bylo nutné věnovat náležitou pozornost roli odvětví a oborů, zejména zemědělského sektoru.

Rezidentní koordinátorka OSN ve Vietnamu Pauline Tamesisová na konferenci zdůraznila, že jednou z priorit OSN je financování institucionalizace včasných opatření v oblasti zvládání katastrof.

Paní Pauline Tamesisová uvedla, že Vietnam musí integrovat včasná opatření do institucionálních rámců a politických mechanismů a zajistit dostatečné finanční zdroje potřebné k provedení včasných opatření v oblasti zvládání katastrof.

Pro včasné přijetí opatření v oblasti zvládání katastrof jsou přesná a spolehlivá data a informace o katastrofách spolu se schopností analyzovat data klíčové pro získání informací o nejzranitelnějších osobách, zejména o ženách a dětech.

Paní Pauline Tamesis rovněž doporučila, aby Vietnam dále posiloval postavení komunity a upřednostňoval zapojení komunity do řízení rizik katastrof.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang a delegáti si na konferenci pořídili památeční fotografii - Foto: VGP/Hai Minh

Vytvoření příznivého právního koridoru pro prevenci katastrof, zvládání katastrof, pátrání a záchranu

Na závěr konference místopředseda vlády vysoce ocenil všechny úrovně a sektory za pečlivé sledování situace; za proaktivní řízení reakce a relativně dobré překonávání následků na obecné úrovni celé země ve srovnání s mnoha předchozími lety; za výrazně lepší kvalitu hydrometeorologických předpovědí, což je velmi povzbudivé; za velmi rychlé úpravy politických mechanismů, zejména za vznik zákona o civilní ochraně... což přispělo k minimalizaci škod způsobených přírodními katastrofami a incidenty v poslední době.

Místopředseda vlády však otevřeně uznal, že povědomí úředníků i lidí je na některých místech stále nedostatečné; ne všechna místa dobře vykonávají inspekce, dohled a urgují, a to i před obdobím přírodních katastrof a povodní.

Monitorování, prognózy a včasné varování mají také problémy, které je třeba napravit a vylepšit; některé právní předpisy nejsou jasné, překrývají se nebo nejsou vhodné, některé z nich byly vydány před 15 lety.

Na národní úrovni je odolnost infrastruktury stále omezená, proto je třeba do ní postupně investovat a rozvíjet ji.

Pokud jde o úkoly v nadcházejícím období, místopředseda vlády požádal o zaměření na přípravu a zdokonalení aparátu pro prevenci, zvládání, pátrání a záchranu v souladu se zákonem o civilní obraně, aby se zajistilo, že nový aparát bude fungovat rychleji, silněji a efektivněji. Ministerstvo národní obrany bude úzce spolupracovat s příslušnými ministerstvy a složkami, aby brzy vypracovalo vyhlášku, která bude upravovat provádění zákona o civilní obraně.

Místopředseda vlády nařídil ministerstvům a složkám, aby i nadále zlepšovaly novelizaci a doplňování právních dokumentů a aby odvážně navrhovaly nové předpisy s cílem vytvořit úplný a příznivý právní koridor pro prevenci a zvládání přírodních katastrof, pátrací a záchranné práce.

Musíme lépe a efektivněji komunikovat, abychom zvýšili povědomí všech, v první řadě těch odpovědných, prostřednictvím sociálních sítí nebo textových zpráv...

Místopředseda vlády požádal o posílení inspekční a dohledové činnosti, zejména před povodňovou sezónou, a o pravidelné přezkoumávání, výpočty a aktualizace scénářů reakce na katastrofy a incidenty tak, aby se co nejvíce blížily realitě.

Místopředseda vlády požádal, aby hydrometeorologický předpovědní úřad nadále zlepšoval kvalitu předpovědí, aby byly co nejaktuálnější a nejpřesnější.

Místopředseda vlády také navrhl, aby se každá lokalita zaměřila na zlepšení své manažerské kapacity; zvýšila delegování pravomocí a zvýšila odpovědnost místních vedoucích pracovníků, protože jsou přímými veliteli na místě a mohou v době incidentů a přírodních katastrof činit nejmoudřejší a nejrozumnější rozhodnutí.

Místopředseda vlády zdůraznil potřebu mobilizace investičních a dalších zdrojů pro prevenci, zvládání, pátrání a záchranu přírodních katastrof, se zaměřením na mobilizaci společenských zdrojů pro překonávání následků přírodních katastrof a incidentů v duchu podpory tradice sdílení v těžkých a nepříznivých časech.

Místopředseda vlády Tran Luu Quang doufá, že mezinárodní organizace budou i nadále Vietnam doprovázet, zejména při výměně a sdílení informací a zkušeností s ostatními zeměmi, podpoře odborné přípravy, zejména v oblasti přesných předpovědí, a že budou věnovat pozornost investicím do projektů na budování infrastruktury, vybavení pro prevenci a kontrolu přírodních katastrof a pátrání a záchranu s využitím nevratné pomoci a preferenčních úvěrů.

Hai Minh - Vládní portál

Zdroj: https://baochinhphu.vn/nguoi-dung-dau-dia-phuong-phai-neu-cao-trach-nhiem-trong-phong-chong-thien-tai-102240510142856613.htm