Nové povědomí o roli ekonomických sektorů v novém vývojovém období

Návrh politické zprávy předložený stranou jasně stanovil strategickou orientaci: „ Plná podpora funkcí a rolí hospodářských sektorů. Efektivní rozvoj státního hospodářství, skutečné udržení vedoucí role při zajišťování hlavních rovnováh, strategické orientace a vedení; rozvoj soukromé ekonomiky jako nejdůležitější hnací síly ekonomiky; důležitou roli hraje kooperativní ekonomika, kolektivní ekonomika, ekonomika se zahraničními investicemi a další ekonomické formy.“

Toto hodnocení je zároveň odkazem na inovační myšlení iniciované 6. sjezdem a zároveň novým krokem vpřed v teorii rozvoje, demonstrujícím komplexní vizi strany v období podpory industrializace, modernizace a hluboké mezinárodní integrace.

Během uplynulých 40 let se v praxi Vietnamu osvědčil multisektorový ekonomický model. Z centrálně plánované ekonomiky naše strana a stát postupně vybudovaly socialisticky orientovanou tržní ekonomiku, v níž jsou si všechny ekonomické sektory rovny, chráněny zákonem, koexistují a rozvíjejí se ve prospěch národa a lidu. Díky této inovaci se Vietnam vymanil z rozvoje a stal se zemí se středními příjmy s ekonomickým rozsahem téměř 430 miliard USD, která se řadí mezi 40 největších ekonomik světa. Tyto úspěchy jsou přímým důsledkem řádného prosazování role každého ekonomického sektoru v jednotné instituci.

V první řadě je státní ekonomika stále pilířem zajišťujícím socialistickou orientaci ekonomiky. Podle odborníků se „vedoucí“ role státního ekonomického sektoru nechápe jednoduše jako velká část aktiv nebo produkce, ale jako „hrající roli regulace, orientace a vedení“ celé ekonomiky. Státní ekonomika musí být hmotným nástrojem státu k vytváření a řízení rozvoje, zajištění významných rovnováh, makroekonomické stability, energetické bezpečnosti, potravinové bezpečnosti a zároveň vedení technologických inovací, strategické infrastruktury a klíčových oblastí, kde je pro soukromý sektor obtížné nebo nemožné se zapojit.

Nové myšlení v návrhu politické zprávy spočívá v kombinaci dvou faktorů: „efektivity“ a „vedoucí role“. Vedoucí role má skutečný význam pouze tehdy, když tento sektor funguje efektivně, transparentně, inovuje správu věcí veřejných a nestává se zátěží pro státní rozpočet. Vláda musí pokračovat v restrukturalizaci státních podniků efektivním směrem, se zaměřením na klíčové oblasti, posílením odpovědnosti, veřejné správy, aplikací špičkových technologií a realizací národních strategických projektů.

Vykládka zboží v přístavu Cai Mep-Thi Vai.

Návrh zprávy zároveň zdůraznil, že soukromá ekonomika je „nejdůležitější hnací silou ekonomiky“. Toto je silné a pozoruhodné tvrzení, protože odráží zralost myšlení strany o hospodářském rozvoji. Pokud byl v prvních desetiletích vlády Doi Moi soukromý sektor považován pouze za „doplněk“ státní ekonomiky, nyní se soukromý sektor stal jednou z ústředních hnacích sil růstu.

V praxi se tento sektor podílí na HDP přibližně 50 %, více než 30 % celkových rozpočtových příjmů a vytváří pracovní místa pro více než 80 % pracovní síly země. Vietnamské korporace a soukromé podniky stále více prosazují své postavení v oblasti zpracování, exportu, infrastruktury, služeb a technologií. Praxe v posledních letech také prokázala, že soukromá ekonomika je nejdynamičtějším sektorem, schopným rychle reagovat na trh, efektivně mobilizovat sociální zdroje a podporovat inovace.

Aby se však soukromá ekonomika skutečně stala „nejdůležitější“ hnací silou, je třeba odstranit mnoho překážek. Přestože se právní prostředí zlepšilo, stále existuje mnoho složitých postupů, vysoké náklady na dodržování předpisů a nepříznivé mechanismy pro přístup k půdě a kapitálu. Mnoho malých a středních podniků postrádá manažerské a technologické kapacity a čelí obtížím v mezinárodní konkurenci.

Stát proto musí i nadále zlepšovat instituce, zajišťovat rovnost mezi hospodářskými sektory; vytvářet podmínky pro přístup soukromých podniků k úvěrovému kapitálu, inovovat technologie, rozvíjet trhy; a zároveň budovat mechanismus na podporu velkých soukromých podniků schopných stát se „lokomotivami“ v globálních hodnotových řetězcích. Spravedlivé a transparentní konkurenční prostředí bude „dobrou půdou“ pro rozvoj soukromého sektoru a přispěje k posílení vnitřní síly ekonomiky.

Spolu s výše uvedenými dvěma sektory hrají důležitou roli v národní ekonomické struktuře také družstevní ekonomika, kolektivní ekonomika a ekonomika se zahraničními investicemi. Ačkoli tvoří menší podíl, družstevní a kolektivní sektory mají hluboký společenský význam, zejména v zemědělském a venkovském sektoru. Družstva nového typu přispěla k reorganizaci výroby, propojení zemědělců v rámci hodnotového řetězce, zvýšení produktivity, kvality a příjmů, čímž upevnila základy venkovské ekonomiky a podpořila novou venkovskou výstavbu. Ekonomický sektor se zahraničními investicemi se stal jedním z hnacích motorů růstu s více než 38 000 platnými projekty, celkovým registrovaným kapitálem více než 460 miliard USD a podílem téměř 74 % na obratu exportu.

Aby však Vietnam dosáhl vyšší efektivity, musí se důrazně posunout od přilákání přímých zahraničních investic na základě kvantity ke kvalitě a upřednostňovat projekty s vysokým technologickým obsahem, vysokou přidanou hodnotou, šetrností k životnímu prostředí a schopností šířit technologie mezi domácí podniky.

Z institucionálního hlediska tento návrh politické zprávy také vysílá jasné poselství: ekonomická odvětví nefungují izolovaně, ale musí koexistovat, vzájemně se podporovat a doplňovat v synchronní a transparentní instituci. To vyžaduje, aby stát nadále zdokonaloval právní rámec socialisticky orientovaného tržního hospodářství, rozvíjel synchronní trhy (kapitál, práce, půda, věda a technologie), zlepšoval kapacity národní správy a posiloval odpovědnost a disciplínu při vymáhání práva. Pokud jsou instituce transparentní, práva a povinnosti ekonomických subjektů jsou zaručeny a podnikatelské prostředí je transparentní a spravedlivé, pak mohou ekonomická odvětví plně prosazovat své funkce a role.

V širším kontextu má potvrzení návrhu zprávy nejen ekonomický význam, ale také hlubokou sociopolitickou hodnotu. Státní ekonomika, soukromá ekonomika, kooperativní ekonomika a přímé zahraniční investice, každý sektor má své vlastní poslání, ale všechny směřují ke společnému cíli „bohatí lidé, silná země, demokracie, spravedlnost, civilizace“. Harmonický rozvoj mezi sektory pomůže ekonomice vyvážit rychlost a udržitelnost, růst a sociální rovnost, nezávislost a mezinárodní integraci. Síla vietnamské ekonomiky navíc nepramení jen z každého jednotlivého sektoru, ale také z interakce, koordinace a harmonie mezi sektory v jednotném celku pod vedením strany. To je také filozofie rozvoje, o kterou se 14. sjezd zaměřuje: vícesektorová, dynamická a kreativní ekonomika, ale propojená v rámci socialistických institucí, zajišťující rychlý, efektivní a udržitelný rozvoj.

Pokud jsou ekonomická odvětví povzbuzována k plnému prosazování svých rolí, instituce se rozvíjejí synchronně a transparentně, pokud jsou práva a povinnosti podniků, družstev a pracovníků harmonicky zaručeny, celková síla národního hospodářství se posune na novou úroveň. To je jak objektivní požadavek zákona o rozvoji, tak cesta k realizaci aspirace Vietnamu na rychlý a udržitelný rozvoj a stát se do poloviny 21. století silným národem a je to také cíl, který 14. sjezd Národní strany označil za jednu ze strategických vizí v nové éře.

Mistr Nguyen Tuan Anh

Saigonská průmyslová korporace

Zdroj: https://nhandan.vn/nhan-thuc-moi-ve-vai-tro-cac-khu-vuc-kinh-te-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-post924868.html