Mnoho nových návrhů na odstranění překážek při provádění pozemkového zákona

Odpoledne 1. prosince, v pokračování desátého zasedání, projednalo Národní shromáždění v zasedací síni návrh usnesení Národního shromáždění, kterým se stanoví řada mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona.

Pokud jde o nařízení, že příslušné orgány a osoby musí v rozhodnutích o přidělení pozemků, pronájmu pozemků, povolení ke změně účelu využití pozemků, prodloužení nebo úpravě doby užívání pozemků zaznamenávat ceny pozemků a náklady na výstavbu infrastruktury (pokud existují)... v návrhu usnesení delegát Tran Chi Cuong (delegace Da Nang ) uvedl, že toto nařízení vytváří velké zpoždění v postupu přidělování pozemků investorům.

Delegáti navrhli zvážit zrušení povinného nařízení, které by vyžadovalo, aby ceny pozemků a náklady na infrastrukturu byly zaznamenávány v rozhodnutích o přidělení pozemků a pronájmu. Toto nařízení by mělo směřovat k tomu, aby se rozhodnutí o přidělení pozemků a pronájmu vydávala nejprve; v následující fázi by se souběžně provádělo stanovení cen pozemků, nákladů na infrastrukturu a souvisejících finančních postupů.

Delegát Tran Chi Cuong (delegace Da Nang) hovoří na diskusi. Foto: Quochoi.vn

„Investoři mohou zaplatit peníze a obdržet pozemek až po úplném splnění finančních závazků dle výsledků stanovených příslušnými orgány. Tento přístup nejen zajišťuje rozpočet, ale také zkracuje administrativní čas na polovinu, nevytváří právní rizika a pozitivně ovlivňuje investiční prostředí,“ navrhl delegát Tran Chi Cuong.

Delegáti rovněž navrhli, aby tento obsah nebyl v usnesení Národního shromáždění striktně stanoven, ale aby vláda byla pověřena specifikací podrobností, aby byla zajištěna flexibilita v souladu s kapacitou systému oceňování pozemků a požadavky reformy správního řízení v každé fázi.

Pokud jde o předpisy o kompenzacích, podpoře a přesídlení, delegát uvedl, že v případě uvedeném v bodě b, odstavci 2, článku 3 je nezbytné, aby stát získal půdu zpět, a to k odstranění obtíží a zabránění prodlužování průběhu projektu; stát však podporuje pouze získávání půdy a musí zajistit legitimní práva lidí.

Delegát Tran Chi Cuong proto navrhl v návrhu usnesení zvolit možnost č. 2. Pokud tedy celkové náklady na kompenzaci, podporu a přesídlení budou nižší než průměrná cena ^{1 m²} pozemku dle dohodnuté ceny, osoba, jejíž pozemek bude navrácen, obdrží rozdíl; investor uhradí zbývající rozdíl, který bude zahrnut do celkových nákladů projektu.

Delegát Nguyen Thi Viet Nga (delegace Hai Phong ) hovoří na diskusi. Foto: Nhu Y

Delegát Nguyen Thi Viet Nga (delegace Hai Phong) vyjádřil souhlas s možností č. 2, stejně jako delegát Tran Chi Cuong, a uvedl, že tato možnost zajišťuje legitimní práva lidí, jejichž pozemky jsou vráceny. U projektů, u kterých je dohodnuto více než 75 % rozlohy pozemků, mechanismus platby rozdílu pomáhá lidem získat kompenzaci ne nižší než dohodnutá cena; zajišťuje tak spravedlnost a omezuje stížnosti. Rozdíl hradí investor a je zahrnut v nákladech projektu, aniž by se zvýšila zátěž pro rozpočet.

Pokud jde o přidělování pozemků, pronájem pozemků a přeměnu účelu využití pozemků v článku 4, delegáti uvedli, že článek 8 stanoví, že porušení pozemkového práva a výsledky řešení porušení ze strany uživatelů pozemků musí být zveřejněny na elektronickém informačním portálu provinčního lidového výboru a ministerstva zemědělství a životního prostředí. Návrh však vyžaduje zveřejnění všech porušení, aniž by klasifikoval jejich povahu, úroveň a důsledky.

Delegát Nguyen Thi Viet Nga navrhl, aby navrhovatel toto nařízení pečlivě zvážil; zároveň prozkoumal a doplnil mechanismus ochrany osobních údajů, jasně stanovil rozsah, podmínky, lhůtu pro zveřejnění a opatření v oblasti informační bezpečnosti tak, aby byly v souladu s platnými zákony.

Delegát Tran Van Tien (delegace Phu Tho) hovoří na diskusi. Foto: Quochoi.vn

Delegát Tran Van Tien (delegace Phu Tho) se zajímal o obsah navrácení pozemků, v němž článek 3, bod b, odstavec 2 stanoví, že v případě, že je projekt realizován prostřednictvím dohody o získání práv k užívání pozemků a dosáhl více než 75 % plochy a souhlasí s tím více než 75 % uživatelů pozemků, zváží Provinční lidová rada schválení navrácení zbývající plochy za účelem přidělení nebo pronájmu pozemku investorovi.

Podle delegátů je toto nařízení z mnoha důvodů velmi obtížné implementovat; mimo jiné nebyl jasně vysvětlen důvod pro volbu sazby 75 % a je nutné objasnit průzkum a posouzení ze strany Návrhového výboru, aby se zjistilo, kolik projektů splňuje obě podmínky současně, nebo kolik splňuje pouze jednu z těchto dvou podmínek.

Spolu s tím je obtížné určit míru souhlasu uživatelů pozemků v případech, kdy osoba, které byla práva k užívání pozemků přidělena, zemřela. Schválení investiční politiky v současné době nestanoví lhůtu pro dokončení dohody; pokud bude uplatněna podle návrhu, mnoho projektů, na které se vztahují dohody o kompenzaci, bude muset upravit rozhodnutí o schválení investiční politiky...

Delegát Tran Van Tien uvedl, že projekty, které byly schváleny příslušnými orgány pro investice, jsou nezbytné projekty. Proto by projekty, které využívají pozemky, měly být státem kompenzovány a vymáhány a neměl by se rozlišovat mezi projekty kompenzovanými státem a projekty s dohodami o kompenzaci.

Delegátka Nguyen Thi Thu Thuy (delegace Gia Lai) hovoří na diskusi. Foto: Quochoi.vn

Delegát Nguyen Thi Thu Thuy (delegace Gia Lai) s obavami ohledně předpisů o přidělování půdy a pronájmu půdy podle postupu v oblasti odkupování půdy, kompenzací, podpory a přesídlení (článek 1, článek 4) navrhl, aby redakční výbor zvážil předpisy o přidělování půdy a pronájmu půdy podle postupu v oblasti odkupování půdy, protože praxe ukazuje mnoho nedostatků.

Rozdělení postupu přidělování pozemků na jednotlivé získané části vede k fragmentaci, malému rozsahu, obtížím s řízením, prodlužuje dobu realizace projektu, vytváří další administrativní postupy a způsobuje potíže při určování finančních závazků a udělování osvědčení o užívání pozemků.

Delegát uvedl, že podobné předpisy byly uplatňovány již dříve, ale byly zrušeny z důvodu neúčinnosti, což způsobovalo potíže s kompenzacemi, vyklízením lokalit a dokončením právních dokumentů. Proto by se přidělování pozemků a pronájem pozemků měly posuzovat pouze v souladu s harmonogramem kompenzací, podpory a přesídlení v případech, kdy byl projekt schválen příslušným orgánem s jasným harmonogramem výkupu pozemků, aby byla zajištěna proveditelnost, konzistence a pohodlí státní správy pozemků.

Pokud jde o výkup půdy, kompenzace, podporu a přesídlení (článek 3), delegát Nguyen Thi Thu Thuy souhlasil s možností 2 a souhlasil s názory některých delegátů, kteří hovořili dříve, zejména delegáta Tran Van Tiena. Delegát požádal o objasnění základu pro 75% sazbu a určení typu projektu, na který se toto nařízení vztahuje, protože každý projekt má jiný rozsah a plochu.

Delegát delegace Gia Lai také zdůraznil, že 25% míra nesouhlasu je velmi důležitá, protože se jedná o skupinu, která má potenciál způsobit sociální nestabilitu, bezpečnost a pořádek a vést ke stížnostem a soudním sporům týkajícím se pozemků.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/nhieu-de-xuat-moi-nham-thao-go-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-725336.html