Mnoho úředníků musí vykonávat i jinou práci, než je jejich odbornost, což snižuje efektivitu práce.

Ráno 13. listopadu ministr vnitra Do Thanh Binh při vysvětlování a přijímání názorů poslanců Národního shromáždění k návrhu zákona o veřejných zaměstnancích (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že mnoho poslanců Národního shromáždění se zajímá o obsah inovací v řízení a využívání veřejných zaměstnanců, o zaujímání pracovních pozic jako centra pro nábor, využívání, hodnocení a klasifikaci kvality veřejných zaměstnanců, o implementaci platových a bonusových politik a režimů a o další politiky týkající se týmu veřejných zaměstnanců.

Báo Tin Tức•13/11/2025

Popisek fotografie — Ministr vnitra Do Thanh Binh vysvětluje a objasňuje řadu otázek, které nastolili poslanci Národního shromáždění. Foto: Doan Tan/VNA

V reakci na připomínky poslanců Národního shromáždění přezkoumá Ministerstvo vnitra – navrhovatel – ustanovení o základech, zásadách, metodách náboru a ustanovení o pracovních pozicích v návrhu zákona.

Pokud jde o pravomoc přijímat státní zaměstnance, vláda na tomto zasedání předložila Národnímu shromáždění návrh usnesení Národního shromáždění o řadě konkrétních a dosud nevyřešených mechanismů a politik k dosažení průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy, včetně předpisů o pravomoci přijímat státní zaměstnance, kteří jsou učiteli ve veřejných vzdělávacích institucích, a předpisů o řešení případů, kdy se obsah dokumentů liší. Proto budou specifická nařízení pro učitele provedena v souladu s ustanoveními tohoto usnesení. Pokud jde o ostatní obsah, bude Ministerstvo vnitra koordinovat s příslušnými orgány přezkum a zajištění souladu mezi návrhem zákona a ustanoveními zákonů o specializovaném řízení státních zaměstnanců.

Pokud jde o povolení státním zaměstnancům podepisovat pracovní smlouvy nebo smlouvy o poskytování služeb za účelem výkonu odborné činnosti s jinými agenturami a organizacemi než s veřejnou správou, kde pracují, názory poslanců Národního shromáždění jsou velmi jednotné v politice povolení státním zaměstnancům podepisovat pracovní smlouvy nebo smlouvy o provedení práce, čímž se vytvoří mechanismus pro propojení lidských zdrojů mezi veřejným a soukromým sektorem. Zároveň se tak vytvářejí podmínky pro to, aby státní zaměstnanci mohli zvýšit svůj legitimní příjem z práce.

Delegáti Národního shromáždění dále vyjádřili obavu, že státní úředníci musí nejprve zajistit, aby dobře vykonávali své povinnosti a plnili své úkoly, a mít k dispozici specifické mechanismy, jak se vyhnout střetu zájmů a zneužívat politiky, které ovlivňují transparentnost a pověst útvaru, v němž pracují.

V reakci na názory delegátů Národního shromáždění ministr Do Thanh Binh uvedl, že ministerstvo vnitra přezkoumá a upraví pravidla tak, aby zajistilo princip vytváření maximálních podmínek pro státní zaměstnance v jejich profesní činnosti, ale zároveň musí zajistit transparentnost a nedovolit střet zájmů a zneužívání politik.

Ministr dále uvedl, že ministerstvo vnitra přezkoumá a upraví zásady a pravomoci pro hodnocení státních zaměstnanců, zajistí pravidelné, průběžné a vícerozměrné hodnocení založené na výsledcích, kvalitě veřejné služby a spokojenosti lidí; bude uplatňovat digitální technologie a budovat národní databázi státních zaměstnanců s cílem zajistit publicitu a transparentnost při hodnocení, řízení a rozvoji týmu státních zaměstnanců.

V diskusi v sále o pracovním zařazení úředníků delegát Nguyen Hoang Bao Tran ( Ho Či Minovo Město) zdůraznil, že se jedná o pilíř návrhu zákona, ale stále existují nedostatky v určování pracovních pozic při změně nebo sloučení agentur. Mnoho úředníků je převedeno, ale nesmí se vyjadřovat, nebo musí vykonávat práci, která se zcela liší od jejich odbornosti, což vede k pocitu zklamání a snížené efektivitě práce.

Delegát navrhl doplnit poslední odstavec článku 22 (pracovní pozice státních zaměstnanců) zněním „Při reorganizaci nebo sloučení útvaru se státní zaměstnanci mohou vyjadřovat k novým pracovním pozicím; pokud se pracovní pozice změní a není vhodná pro jejich odbornost, je úřad odpovědný za rekvalifikaci nebo dočasné zajištění ekvivalentní práce, aby si zajistil stabilní život“.

Podle delegátů toto nařízení pomůže úředníkům cítit se respektovaně a podporovaně organizací, což zvýší jejich angažovanost a odpovědnost.

Pokud jde o klasifikaci kvality a využití výsledků hodnocení, delegátka Tran poukázala na to, že ve skutečnosti jsou kritéria pro hodnocení státních zaměstnanců po reorganizaci aparátu často nespravedlivá, stále silně kvalitativní a emocionální. Existují státní zaměstnanci, kteří jsou hodnoceni nízko jen proto, že změnili útvar a dosud se nepřizpůsobili novému prostředí. Navrhla doplnit novou klauzuli „V prvním roce po reorganizaci útvaru musí výsledky hodnocení státních zaměstnanců zohledňovat faktor změn v pracovním prostředí, nikoli klasifikovat jako „nedokončení úkolu“, pokud je objektivní příčina způsobena organizací“, vysvětlila, že to chrání veřejné zaměstnance a zároveň demonstruje lidskost zákona a povzbuzuje státní zaměstnance k překonávání obtíží s adaptací.

„Novelujeme důležitý zákon, který upravuje profesní život více než 2,2 milionu státních úředníků v celé zemi. Každý předpis, bez ohledu na to, jak malý, má hluboký dopad na jejich životy, myšlení a přesvědčení,“ uvedla delegátka z Ho Či Minova Města. Doufá, že návrh zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) se bude zaměřovat nejen na přísnější řízení, ale také na projevení humánního a sounáležitosti – aby každý státní úředník i přes měnící se okolnosti dostal příležitost i nadále přispívat vlasti a lidu.