Nové body vyhlášky 291/2025 při placení poplatků za užívání pozemků za účelem zápisu do červené knihy

* Zpřísněte předpisy, snižte potíže s placení poplatků za užívání pozemků

Dne 6. listopadu 2025 vydala vláda nařízení č. 291/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení č. 103/2024/ND-CP o poplatcích za užívání pozemků a nájemném z pozemků. Jedná se o důležitý dokument, který přímo souvisí s právy a finančními povinnostmi osob při provádění postupů pro udělování osvědčení o právu k užívání pozemků a vlastnictví majetku připojeného k pozemkům (běžně známých jako „červené knihy“).

Jednou z významných novinek jsou jasnější předpisy o tom, jak vypočítat poplatky za užívání pozemků v případech, kdy je sice uděleno osvědčení, ale neexistuje žádný doklad prokazující, že za užívání pozemku byly zaplaceny peníze.

Podle vyhlášky 291/2025 se v případě udělení osvědčení podle ustanovení bodu a), bodu b, odstavce 3 článku 140 pozemkového zákona z roku 2024 bez dokladů prokazujících zaplacení poplatek za užívání pozemku pro oblast, na kterou bylo uděleno osvědčení jako na pozemek pro bydlení, stanoví podle vzorce:

Poplatek za užívání pozemku = Plocha pozemku, na kterou byl udělen pozemek. Osvědčení o pozemku pro bydlení x Cena pozemku pro bydlení uvedená v ceníku pozemků x 70 %.

Tato metoda výpočtu pomáhá správní agentuře mít základ pro jednotné stanovení finančních závazků a zároveň snižuje zpoždění nebo stížnosti v procesu posuzování žádostí o vydání certifikátu. Lidé také mohou snadno předem znát výši peněz k úhradě, čímž se vyhnou „zaseknutým“ situacím způsobeným nedostatkem informací nebo libovolným podáváním žádostí v každé lokalitě.

V případě, že osoby mají doklady prokazující, že zaplatily dostatek peněz na užívání pozemku, jak je předepsáno v bodě 5 tohoto článku, nemusí platit další poplatky za užívání pozemku. Pokud existují doklady prokazující, že zaplatily, ale zaplacená částka je v době platby nižší než zákonem stanovená částka, bude zaplacená částka převedena na procento z plochy pozemku, která splnila finanční závazky; zbývající plocha bude vypočítána podle výše uvedeného vzorce v době, kdy osoby podají úplnou a platnou žádost o osvědčení.

Toto nové nařízení má jasný praktický význam: Zajišťuje práva osob, které splnily své předchozí finanční závazky, a zároveň vytváří transparentní mechanismus pro stanovení dodatečných závazků, čímž se zabrání situaci dlouhodobých nedoplatků na poplatcích za užívání pozemků nebo chybného výpočtu závazků.

Vyhláška dále dále specifikuje lhůtu a způsob platby poplatků za užívání pozemků: Část mohou lidé zaplatit do 30 dnů od oznámení, zbývající část maximálně do 90 dnů. To pomáhá lidem mít čas na zajištění financí a snižuje tlak na jednorázovou platbu, zejména ve venkovských oblastech nebo u osob se středními příjmy.

Vyhláška zejména vyžaduje, aby provinční lidový výbor zveřejnil ceníky pozemků, postupy pro stanovení poplatků za užívání pozemků a zkrátil dobu zpracování záznamů, čímž vytvoří příznivé podmínky pro lidi k provádění postupů pro vydávání červených knih. Jedná se o důležitý krok vpřed v reformě správy pozemků, jejímž cílem je transparentnost, konzistence a snížení obtíží.

*Fond pro rozvoj půdy – nástroj na podporu vytváření čisté půdy a podporu vydávání certifikátů.

Fond rozvoje půdy je definován jako mimorozpočtový státní finanční fond, spadající pod Provinční lidový výbor, který funguje nezávisle na státním rozpočtu, není zaměřen na zisk, chrání a rozvíjí kapitál. Fond je zodpovědný za přijímání a mobilizaci kapitálu v souladu s předpisy za účelem zálohování kapitálu na projekty a úkoly související s půdou, jako jsou kompenzace, podpora, přesídlení, vytváření pozemkových fondů pro dražbu práv k užívání půdy atd.

Například vyhláška č. 291 mění a doplňuje článek 9 vyhlášky č. 104/2024/ND-CP o Fondu pro rozvoj půdy, konkrétně: Článek 9 v odstavci 1 se mění takto: Fond pro rozvoj půdy je mimorozpočtový státní finanční fond zřízený Provinčním lidovým výborem za účelem poskytování kapitálu pro následující úkoly: Kompenzace, podpora a přesídlení, když stát získá půdu zpět; Vytvoření pozemkového fondu pro dražbu práv k užívání půdy, výběrové řízení na investory pro projekty využívající půdu; Investice do výstavby technické infrastruktury pro oblasti přesídlení, obytné oblasti, průmyslové parky a průmyslové klastry dle schváleného plánování; Plnění dalších úkolů souvisejících s hospodařením s půdou a jejím využíváním, které zadá Provinční lidový výbor.

Vyhláška č. 291/2025, účinná od 6. listopadu 2025, se mění za účelem zvýšení efektivity a upřesnění některých obsahů. Například bod c, odstavec 1, článek 9 vyhlášky č. 104/2024 se mění za účelem upřesnění kapitálu poskytovaného organizacím na vytváření pozemkových fondů pro přesídlení a na dražbu práv k užívání pozemků, který se má odvádět do státního rozpočtu.

Provozní kapitál Fondu zahrnuje: Zakládací kapitál poskytnutý místním rozpočtem; další legálně mobilizovaný kapitál (pomoc, sponzorství, jiné legální zdroje). Vyhláška 291 doplňuje požadavek, že Fond musí být veřejný a transparentní ve své úvěrové činnosti, podléhat každoročním auditům a pravidelně podávat zprávy Ministerstvu financí a Ministerstvu přírodních zdrojů a životního prostředí. Nové nařízení si klade za cíl překonat situaci pomalého zotavování kapitálu, nedostatečného dohledu a záměny mezi rozpočtovým kapitálem a kapitálem Fondu v některých lokalitách a zároveň zvýšit schopnost mobilizovat zdroje ze socializace na rozvoj pozemkových fondů, služby územního plánování a rozvoje, průmyslu a služeb.

Vyhláška 291/2025 nabývá účinnosti dnem 6. listopadu 2025, proto veškeré činnosti Fondu od tohoto bodu musí být v souladu s pozměněným a doplněným obsahem.

Zdroj: https://baonghean.vn/nhung-diem-moi-cua-nghi-dinh-291-2025-khi-nop-tien-su-dung-dat-lam-bia-do-10310742.html