„Mezery“, které nelze zaplnit, pomáhají Rusku „vydělat spoustu peněz“

Od doby, kdy Kreml před 18 měsíci spustil speciální vojenskou operaci na Ukrajině, zasáhla ruskou ekonomiku bezprecedentní záplava sankcí ze strany Velké Británie, USA a EU.

Trhliny, mezery a slepá místa v západním sankčním režimu však Moskvě umožnily i nadále „vydělávat“.

„Mezery“ ve finančním systému

Sankce zaměřené na širokou škálu moskevského průmyslu a obchodu „katastrofálně ochromily“ ruskou ekonomiku , uvedla studie Yaleovy univerzity z července 2022 s odkazem na kolaps rublu a masový odchod západních společností z ruského trhu.

Moskevská ekonomika však prokázala pozoruhodnou odolnost. Její HDP – ukazatel ekonomického zdraví, který měří celkovou hodnotu zboží a služeb, které země produkuje – by měl letos podle nedávného průzkumu agentury Reuters vzrůst o 0,7 %, zatímco ostatní evropské ekonomiky se nacházejí v recesi a stagnaci.

Existuje mnoho důvodů pro ekonomickou sílu Ruska. Někteří odborníci však tvrdí, že západní sankce mají tolik slepých míst, mezer a trhlin, že je nepravděpodobné, že by ruskou „kapesnu“ poškodily.

Ruská nákladní loď je nakládána v Petrohradu. Foto: RUSI

„V současném sankčním režimu je mnoho mezer,“ řekl televizi Euronews Tom Keatinge, ředitel Centra pro výzkum finanční kriminality a bezpečnosti v Královském institutu spojených služeb (RUSI).

První „zranitelnost“ pochází z finančního systému, kde banky, které obchodují s Ruskem, stále působí na Západě, tvrdí pan Keatinge.

I když jsou tyto platby zdánlivě za dovoz energie v některých případech stále povoleny, pan Keatinge uvedl, že transakce je „velmi obtížné sledovat“. To znamená, že platby za ropu a plyn mohou být zástěrkou pro nákupy jiných položek, jako je například high-tech vojenské zboží.

Totéž platí pro společnosti působící v jiných odvětvích s humanitárnějšími cíli, jako je potravinářství a farmaceutický průmysl, pokračoval pan Keatinge.

„Vždy existuje riziko, že šarže drog nebo podobných léků, které jsou vyváženy, by mohly být zástěrkou pro něco jiného. Nejsem proti ponechání mezer v legislativě pro humanitární účely, pokud jsou řádně identifikovány a spravovány,“ řekl.

Financování „válečné pokladny“

Další mezerou v legislativě, kterou zmínil analytik RUSI, je, že mnoho specifických odvětví zůstává nepotrestáno.

Jedním z takových příkladů jsou diamanty. Navzdory omezením zavedeným USA a Spojeným královstvím Evropská unie (EU) nadále vyjímá tento drahokam z 11. kola sankcí proti Rusku.

To umožňuje největšímu světovému producentovi diamantů i nadále mít přístup na jeden ze svých klíčových trhů.

„Vlády se snaží přijít na to, jak tyto mezery v zákonech zacelit tak, aby to příliš nezatížilo jejich kapsy,“ řekl Keatinge televizi Euronews a jako příklad uvedl Belgii. Snaha této západoevropské země chránit svůj diamantový průmysl pomáhá vysvětlit, proč byly sankce na ruské diamanty odloženy.

Pan Keatinge však varoval, že sankce jsou složitou otázkou. I když probíhá mnoho „nepříjemných“ obchodních aktivit, některé je „velmi obtížné omezit, jako například probíhající obchod s jaderným palivem“.

Slavná Diamantová čtvrť v Antverpách v Belgii. Foto: Luna Jets

Agentura Associated Press v srpnu informovala, že Moskva vydělala stovky milionů eur prodejem jaderného paliva Spojeným státům a několika evropským zemím, které jsou na ruském uranu zcela závislé.

Neuvalení sankcí na některé další položky, jako jsou léky pro ruské civilisty, je také „naprosto rozumné“, protože by to pro Západ představovalo „obrovský propagandistický cíl“, dodal pan Keatinge.

Jádrem toho jsou debaty o tom, jak sankce fungují a jaký je jejich konečný účel.

„Je chybou si myslet, že sankce jsou záležitostí typu „všechno, nebo nic“, zdůraznil pan Keatinge.

„Je zřejmé, že není možné uvalit sankce všude, aby to fungovalo,“ vysvětlil. „Existuje mnoho omezení. Ale v systému jsou trhliny – peníze a obchod, jako voda, si najdou cestu dovnitř.“

Podle experta RUSI je třeba minimalizovat počet těchto trhlin, mezer a slepých míst. Ponechání těchto „mezer“ nemusí nutně znamenat oslabení celkového sankčního režimu, protože ty jednoznačně mají dopad.

Problémy pro třetí země

Mark Harrison, emeritní profesor ekonomie na Univerzitě ve Warwicku (Spojené království), sice uvítal zkoumání toho, co západnímu sankčnímu režimu chybí, ale zároveň prohlásil, že je důležité donutit Rusko „zaplatit vyšší cenu“.

„Skutečným účelem ekonomické války je zvýšit náklady pro protivníka tím, že ho donutíte se přizpůsobit,“ řekl profesor Harrison televizi Euronews. „Nemůžete blokovat ruskou ekonomiku. Co ale můžete udělat, je postupně prodražit Moskvě udržování vztahů se zbytkem světa.“

„Moderní ekonomiky jsou velmi obtížným cílem. To neznamená, že na ně nestojí za útok. Znamená to, že potřebujeme realismus a trpělivost,“ řekl profesor Harrison.

Podle Mezinárodní energetické agentury (IEA) klesly ruské příjmy z fosilních paliv – na kterých závisí jeho ekonomika – v lednu 2023 ve srovnání se stejným obdobím loňského roku o více než čtvrtinu.

Posledním problémem západního sankčního režimu, na který experti upozorňují, je, že třetí země nejsou chráněny.

Plynovod TurkStream přepravuje plyn z Ruska do Turecka a jihovýchodní Evropy. Foto: NS Energy

To znamená, že další země s ambivalentnějšími názory na válku na Ukrajině, jako je Turecko, Kazachstán a Indie, by mohly působit jako zprostředkovatelé pro přepravu sankcionovaného zboží přes jejich území do Ruska nebo z Ruska – a tím sankce obcházet.

„Mnozí v Evropě přehlédli skutečnost, že Rusko – které je terčem sankcí – rozhodně nebude jen tak sedět a nechat věci být. Restrukturalizují a reorganizují svou ekonomiku,“ řekl Keatinge z RUSI.

Indie zvyšuje nákup ruské ropy, která se podle některých prodává jako rafinovaný produkt, což Moskvě pomáhá vyhnout se sankcím, informovala v květnu stanice Euronews.

Dillí se brání s tím, že si nemůže dovolit platit za dražší dovoz energie z jiných zemí než z Ruska, což nechává miliony lidí žít v chudobě.

„Pokud zablokujete obchod na jedné trase, najde si jinou,“ poznamenal profesor Harrison s odkazem na historický příklad z první světové války, kdy byl export „jednoduše odkloněn“ přes neutrální evropské země poté, co Británie uvalila na Německo námořní blokádu.

„Sankce jsou politickým nástrojem“

Dokonce i mezi západními spojenci Ukrajiny, uvedl pan Keatinge, jsou sankce uplatňovány „nekonzistentně“. Například některé země nakupovaly ruské ropné produkty aktivněji než jiné a některé ruské banky stále mohly používat platební systém SWIFT.

„Nejde o zpochybnění sankcí, ale o to více to ztěžuje zajištění řádného uvalování omezení,“ řekl pan Keatinge stanici Euronews.

Maďarsko, středoevropská země vedená nacionalistickým vůdcem Viktorem Orbánem, udržuje přátelské vztahy s Moskvou a nadále nakupuje ruskou energii. V dubnu Budapešť uzavřela s Moskvou energetickou dohodu, která Maďarsku v případě potřeby umožňuje dovážet více plynu, než bylo dohodnuto v dlouhodobé smlouvě revidované loni.

Maďarská vláda v EU usilovně lobbovala za výjimku z jakýchkoli sankcí na ruský plyn, ropu nebo jaderné palivo a pohrozila vetem navrhovaných kroků EU proti Moskvě.

Ruský prezident Vladimir Putin si potřásá rukou s maďarským premiérem Viktorem Orbánem na ulici v Budapešti. Foto: DW

V Rakousku, další středoevropské zemi, která je silně energeticky závislá na Rusku, panují obavy z únavy ze sankcí. Jedna politická strana prohlásila, že omezení zavedená v říjnu loňského roku by měla být předložena k referendu.

„Sankce jsou politickým nástrojem,“ řekl pan Keatinge stanici Euronews. „Pokud vedení země nevyšle jasný signál o sankcích, proč by průmysl v dané zemi cítil potřebu je dodržovat?“

EU v červenci signalizovala, že její sankce proti Rusku budou postupně posíleny, přičemž blok se snaží zalepit stávající mezery a omezit vznikající nové.

Ty by se mohly rozšířit i na sankce proti zemím, které jsou považovány za „napomáhající“ Rusku, ačkoli je to nejisté, uvedl profesor Harrison.

„Nutíme-li Rusko k nákladným opatřením, která spotřebovávají jeho zdroje, oslabujeme ho jak doma, tak na bojišti. To je zde cíl,“ uzavřel profesor .

Minh Duc (podle Euronews, AP)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/nhung-lo-hong-chua-the-lap-day-giup-nga-kiem-bon-tien-a623514.html