Sociální důvěra – základ pro budování systému integrity ve správě věcí veřejných.

Sociální důvěra je považována za důležité měřítko odrážející kvalitu a transparentnost veřejné správy a úzký vztah mezi stranou, státem a lidem. V kontextu úsilí strany a státu o budování a zdokonalování socialistického právního státu, reformu správních postupů, podporu digitální transformace a hlubokou integraci do mezinárodního společenství je vědecké, objektivní a nezávislé měření sociální důvěry ještě důležitější.

Nová, bezprecedentní mise.

Skutečnost, že Vietnamská fronta vlasti – pod vedením generálního tajemníka To Lama – vede vývoj Indexu sociální důvěry na provinční úrovni, je proto nejen novým a bezprecedentním úkolem, ale také vytváří vědecký základ pro hodnocení efektivity správy a řízení a posilování vztahu mezi vládou a lidmi.

Navrhovaná sada indexů zahrnuje 5 hlavních skupin a 23 komponentních ukazatelů, včetně ukazatelů důvěry v politický systém, důvěry v zákon a vymáhání práva, důvěry v ekonomiku a investiční prostředí, důvěry v sociální zabezpečení, důvěry ve Vietnamskou frontu vlasti a další politické a společenské organizace atd. Po dokončení se očekává, že tato sada indexů se stane komplexním nástrojem pro hodnocení úrovně důvěry veřejnosti v politický systém na místní úrovni, který bude přesně odrážet kvalitu poskytování veřejných služeb a kompetence a etiku veřejných činitelů.

Vietnam v současné době nemá nezávislý nástroj pro měření sociální důvěry na místní úrovni. Přestože máme k dispozici řadu zpráv hodnotících úroveň spokojenosti, jako například Index reformy veřejné správy (PAR INDEX), Index výkonnosti provinční veřejné správy a správy (PAPI) a Index spokojenosti občanů se službami státních správních orgánů (SIPAS), neexistuje žádný komplexní nástroj, který by plně zachycoval sociální důvěru z vědeckého hlediska, zahrnoval moderní principy správy a byl vhodný pro vietnamské podmínky. Právě tento problém se snaží Index sociální důvěry řešit.

Soubor ukazatelů, pokud je postaven na vědeckém, nezávislém a praktickém základě, poskytne vysoce spolehlivou databázi, která silně podpoří politický systém při plánování politik založeném na důkazech. Místo spoléhání se pouze na papírové zprávy se orgány na všech úrovních mohou spoléhat na data z občanské zpětné vazby k úpravě procesů, zlepšení přístupu ke službám a aplikaci digitálních technologií ke zkrácení doby zpracování, zvýšení úrovně spokojenosti a budování udržitelné sociální důvěry. Výsledky hodnocení také pomáhají identifikovat oblasti, agentury nebo lokality ohrožené negativními praktikami, čímž posilují inspekce, dohled a včasné řešení, což přispívá k prevenci zhoršování situace a včasnému a proaktivnímu zastavení porušování předpisů.

Další důležitou hodnotou je, že se Index sociální důvěry stane účinným nástrojem pro posílení sociálního dohledu. Jakmile bude index veřejně a transparentně zveřejněn, občané budou moci v čase sledovat změny ve svých lokalitách; politické a společenské organizace budou mít základ pro vydávání doporučení a poskytování zpětné vazby; a volené orgány budou mít data pro sledování implementace politik. Takový dohled, založený na objektivních datech, přispěje k podpoře integrity, snižování korupce, zvyšování odpovědnosti a bude nutit veřejné orgány, aby se více snažily sloužit lidem.

Nezávislost a objektivita jsou zásadními podmínkami pro přežití Indexu.

Aby Index sociální důvěry nebyl jen formální referenční zprávou a stal se důležitým zdrojem pro politická doporučení a administrativní reformy, je zásadní, aby se tato data proměnila v konkrétní činy. Pokud jsou totiž problémy identifikovány, ale nejsou řádně řešeny, může sociální důvěra klesnout ještě prudčeji. Tuto otázku zdůraznilo také mnoho odborníků, vědců a představitelů Fronty na nedávném vědeckém workshopu o poradenství v oblasti obsahu a metod implementace nezávislého hodnocení Indexu sociální důvěry na úrovni provincií.

Panuje shoda v tom, že soubor ukazatelů musí odpovídat na důležité otázky: Jaká je současná úroveň důvěry veřejnosti? Jaké jsou silné a slabé stránky každé lokality? Jaké faktory podporují nebo snižují důvěru? Jaká řešení lokalita potřebuje k udržitelnému posílení sociální důvěry? Místo spoléhání se pouze na interní zprávy vládních agentur by se soubor ukazatelů měl zaměřovat na lidi, v souladu s heslem „Lidé vědí, lidé diskutují, lidé dělají, lidé kontrolují, lidé dohlížejí a lidé z toho mají prospěch“.

Zejména při vývoji Indexu sociální důvěry musí Ústřední výbor Vietnamské vlasti bezpodmínečně zajistit principy nezávislosti a objektivity. Je zásadní vyhnout se situacím, kdy se hodnocené jednotky podílejí na procesu sběru nebo zpracování dat. Pouze pokud je proces hodnocení prováděn nezávisle, objektivně, otevřeně a transparentně, budou výsledky dostatečně spolehlivé pro veřejnost a orgány odpovědné za tvorbu politik. Dále musí být zaveden přísný proces zabezpečení identity; data z průzkumů a statistické údaje musí být kombinovány a výsledky měření musí být propojeny s odpovědností, protože síla indexu nespočívá jen v jeho pořadí, ale také v tlaku na reformy, který vytváří. Proto je třeba vyvinout mechanismus pro všechny úrovně vlády, který by organizoval dialogy, poskytoval vysvětlení a vypracovával konkrétní plány nápravy, když index důvěry v určité oblasti klesá…

Dá se říci, že sociální důvěra se do značné míry utváří na základě zkušeností lidí v jejich každodenních interakcích s veřejnými orgány, jako například: zda administrativní postupy probíhají hladce, zda jsou úředníci oddaní a čestní, zda je poskytování veřejných služeb transparentní a zda jsou hlasy lidí naslouchány a vážně reagovány.

Vytvoření a provozování indexu sociální důvěry na úrovni provincií proto pomáhá měřit úroveň veřejné důvěry a zároveň vytváří mechanismus na podporu robustnějšího, transparentnějšího a odpovědnějšího politického systému a zároveň vytváří základ pro sociální konsenzus a solidaritu – rozhodující faktor pro udržitelný rozvoj země. Pokud jsou výsledky hodnocení efektivně využívány, stávají se základem pro reformu správních postupů.

Zdroj: https://baophapluat.vn/niem-tin-xa-hoi-nen-tang-kien-tao-mot-nen-quan-tri-liem-chinh.html