Snaha dovést klíčové projekty do „cíle“

Podle souhrnné zprávy funkčního sektoru vykazují výsledky vyplácení kapitálu z veřejných investic v provincii Lao Cai mimořádné úsilí. Do konce 20. října dosáhla celková míra vyplácení v celé provincii 47,9 % plánu (7 604/15 119 miliard VND). Zejména v rámci kapitálového plánu stanoveného premiérem provincie vyplatila 81 % a umístila se na 4. místě z 34 provincií a měst v zemi.

Tlak na „sprint“ se však stává jasnějším při pohledu na podrobná data 48 klíčových projektů.

K 30. září celkový kapitálový plán na rok 2025 pro těchto 48 projektů (3 890 miliard VND) vyplatil pouze 1 434 miliard VND, což dosáhlo 37 % plánu. Tlak nevyplývá jen z čísel, ale také z pomalého pokroku mnoha strategických projektů.

Konkrétně do konce října dosáhly projekty s velmi nízkou mírou vyplácení finančních prostředků, jako například projekt vyklízení pozemků (GPMB) na výstavbu vysokorychlostní železnice Lao Cai – Hanoj – Hai Phong, úsek Yen Bai (starý) pouze 11,9 % kapitálového plánu (11,9/100 miliard VND) a úsek Lao Cai (starý) pouze 29,2 % (146/500 miliard VND); spojovací silnice Muong La (IC15) rovněž dosáhla pouze 17,6 % (106,6/606,8 miliard VND).

Vzhledem k tomu, že výstavba 11/48 klíčových projektů dosud nezačala, je objem prací a kapitál, který bude ve čtvrtém čtvrtletí potřeba vyplatit, obrovský.

Realizace klíčových projektů v Lao Cai čelí třem hlavním skupinám překážek, které jsou specifické a složité, což cestu k cíli činí nerovnoměrnou.

Práce na vyklízení pozemků jsou označovány za největší „úzké hrdlo“. Obtíž nespočívá jen v ověřování složitého původu pozemků v městských nebo odlehlých oblastech, ale také v průmyslových zónách.

U projektu vysokorychlostní železnice Lao Cai – Hanoj – Hai Phong se práce na vyklízení staveniště v průmyslovém parku Dong Pho Moi obvykle setkaly s mnoha obtížemi při přemístění celé rozsáhlé továrny, včetně výrobních linek, strojních systémů, trafostanic a provozu chladírenských skladů.

Kromě toho jsou velkými výzvami terén, drsné počasí a „nestabilní“ a nebezpečné geologické útvary Lao Cai. Bouře č. 3 (2024), zejména bouřková cirkulace č. 10 a 11 v roce 2025, způsobila sesuvy půdy a poškození mnoha staveb. V projektu modernizace národní dálnice 279 způsobila bouřková cirkulace desítky velkých i malých sesuvů půdy, což donutilo stavební jednotku dočasně zastavit výstavbu, aby problém vyřešila, a narušilo tak postup prací.

Další překážkou je také otázka ceny a dodávek stavebních materiálů. Silné výkyvy cen oceli, cementu, asfaltu a zejména benzinu a ropy přímo ovlivnily náklady na výstavbu.

U mnoha silničních projektů došlo ke zpoždění v přijetí a platbách kvůli problémům s jednotkovými cenami, zatímco u mostních projektů (Phu Thinh, Ban Phiet) musely být navrženy úpravy rozpočtu kvůli cenám oceli „překračujícím rámec“. Nedostatek běžných materiálů, jako je písek a kámen, také způsobil dočasné pozastavení některých projektů.

Tato „úzká hrdla“ jsou jasně patrná ve zprávách souvisejících jednotek. Například v Radě pro řízení stavebních investičních projektů č. 1 – jednotce, která v roce 2025 spravovala 19 klíčových projektů s celkovým kapitálem až 2,144 miliardy VND, dosáhla míra vyplácení za 10 měsíců pouze 48,1 %. Velké projekty realizované touto jednotkou, jako je silnice spojující Muong La (Son La) s dálnicí Noi Bai - Lao Cai (IC15) nebo projekt vyvlastnění pozemků pro vysokorychlostní železnici Lao Cai - Hanoj - Hai Phong, čelí překážkám při vyklízení staveniště a silným dopadům nedávných bouří.

Tváří v tvář systémovým výzvám prokázaly Stálý výbor provinčního výboru strany, stranický výbor a Lidový výbor provincie Lao Cai silné vůdčí schopnosti a poskytly včasná, „přesná a správná“ řešení každého problému.

Vzhledem k „úzkému hrdlu“ v podobě vyklízení staveniště u projektu vysokorychlostní železnice Lao Cai – Hanoj – Hai Phong učinila provincie průlomový krok: proaktivně vyčlenila 590 miliard VND z místního rozpočtu na vyklízení staveniště. Jedná se o strategický krok k překonání patové situace, zatímco se čeká na centrální kapitál a pokyny od příslušných ministerstev a odvětví, aby se zajistilo, že výstavba tohoto klíčového národního projektu bude zahájena včas.

U projektů, které byly zpožděny kvůli počasí, jako například u státní dálnice č. 279, plnili pokyny provincie dodavatelé. Aby se kompenzoval čas přerušený povodněmi, stavební jednotky mobilizovaly maximální lidské zdroje a stroje a zorganizovaly výstavbu ve „3 směnách, 4 týmech“ s odhodláním dokončit projekt do 31. prosince 2025.

V rámci strategického projektu letiště Sa Pa aktivně koordinují provinční představitelé svou činnost s ministerstvy a pobočkami a proaktivně „hledají a zvou zkušené jednotky“ k účasti na výzkumu, čímž urychlují výběr investorů a jsou odhodláni zahájit projekt ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025.

Soudruh Tran Viet Dung - ředitel správní rady č. 1 pro investiční projekty v oblasti stavebnictví, zdůraznil: „Zaměřujeme se na pravidelné kontroly, naléhání a proaktivní odstraňování problémů přímo na staveništi. Na druhou stranu je jednotka také odhodlána přísně zacházet s dodavateli, kteří porušují závazky ohledně postupu prací, a zároveň přísně kontrolovat technické normy a bezpečnost práce, aby byla zajištěna kvalita projektu po jeho dokončení.“

Zároveň se zavádí řada dalších synchronních řešení, jako například: přezkoumání a úprava kapitálu z projektů s pomalým vyplácením na projekty s dobrým pokrokem a nedostatkem kapitálu; urychlení přijímání a plateb pro udržení cash flow pro dodavatele; nasměrování obcí k přezkoumání a uspokojení maximální poptávky po běžných stavebních materiálech.

Aby se posílil přístup k lidem zdola, prohlásil soudruh Nguyen The Phuoc, stálý místopředseda provinčního lidového výboru Lao Cai, že v druhé polovině listopadu zřídí provinční lidový výbor pracovní skupiny, které budou přímo spolupracovat s 99 obcemi a městskými částmi s cílem konkrétně řešit každý problém.

„Závod“ o rozdělování veřejného investičního kapitálu v Lao Cai je v závěrečné fázi. Díky silnému vedení a flexibilním řešením prokazuje Lao Cai vysoké politické odhodlání „dojít do cíle“ a vytvořit tak pevný základ a hnací sílu pro rozvoj v další fázi.

Zdroj: https://baolaocai.vn/no-luc-dua-cac-du-an-trong-diem-ve-dich-post886652.html