Musíme změnit naše myšlení a přístup k řešení překážek v dopravních projektech typu BOT (Build-Operate-Transfer).

Podle oznámení Stálý výbor vlády vítá a vysoce oceňuje úsilí Ministerstva dopravy při vypracování a přípravě plánu pro řešení obtíží a překážek v některých projektech dopravy BOT. Tyto obtíže a překážky u některých projektů dopravy BOT se objevovaly a přetrvávaly po mnoho let. Národní shromáždění, vláda a premiér vydali Ministerstvu dopravy a dalším agenturám a složkám řadu pokynů, aby urychleně nalezly řešení.

Ve směrnici č. 27-CT/TW ze dne 25. května 2023 požádalo politbyro o plán, který by definitivně vyřešil dlouhodobé problémy v projektech, včetně těch v rámci smluvního modelu BOT (Build-Operate-Transfer), který slouží jako politický základ pro vypracování plánu. Tato problematika má dopad na mnoho zúčastněných stran a souvisejících stran; řešení obtíží a překážek uvolní investiční kapitál pro rozvoj dopravní infrastruktury prostřednictvím modelu PPP (Public-Private Partnership) a zlepší investiční prostředí.

V oznámení se zdůrazňuje: Ministerstvo dopravy je povinno plně zohlednit stanoviska Stálého výboru vlády, prohlášení agentur na zasedání a písemné připomínky příslušných ministerstev a agentur; přezkoumat směrnice místopředsedy vlády Tran Hong Ha k aktualizaci, doplnění a dokončení projektu s ohledem na několik bodů.

Přezkoumat a zajistit správné a úplné provedení stanovisek Stálého výboru Národního shromáždění v oznámení generálního tajemníka Národního shromáždění č. 1834 ze dne 28. listopadu 2022; koordinovat s obcemi navrhované projekty BOT s cílem důkladně přezkoumat a posoudit obtíže a překážky těchto projektů; poskytovat úplné informace o projektech vyžadujících řešení v případech, kdy mají obce pravomoc; přezkoumat ustanovení smluv BOT s cílem konkrétně stanovit subjektivní a objektivní odpovědnost příslušných stran; konkretizovat přínosy a efektivitu projektů v minulosti... a na tomto základě navrhnout vhodná řešení.

Politbyro požádalo o definitivní vyřešení dlouhodobých problémů v projektech, včetně těch realizovaných v rámci smluvního modelu BOT (Build-Operate-Transfer).

Ministerstvo dopravy a místní samosprávy musí změnit své myšlení a přístup. Měly by prozkoumat a maximálně využít předpisy a nástroje v pravomoci vlády, premiéra, ministerstev a místních samospráv, se zaměřením především na odpovědnosti a pravomoci Ministerstva dopravy a místních samospráv, aby nalezly konkrétní řešení pro každý projekt a navrhly přidělení finančních prostředků ze státního rozpočtu příslušným orgánům pouze tehdy, pokud jiná řešení nejsou proveditelná.

Pokud je nezbytně nutné předložit Národnímu shromáždění usnesení, je třeba zvážit dokončené projekty, u kterých nelze instalovat mýtné stanice, a upřednostnit návrhy mechanismů a politik pro diverzifikaci zdrojů a snížení využívání státního kapitálu při řešení těchto projektů. Současně musí být jasně definováno období pro podávání žádostí, počet a konkrétní seznam projektů; je třeba se zaměřit na projekty s jasně identifikovanými a kvantifikovatelnými obtížemi a překážkami; a pečlivě posoudit dopad navrhovaných mechanismů a řešení, aby se zajistilo, že nebudou vytvořeny precedenty a že politiky nebudou zneužívány k osobnímu zisku, což způsobí ztráty, plýtvání nebo skupinové zájmy.

Zajištění rovnováhy zájmů mezi státem, investory a podniky projektu BOT.

Stálý vládní výbor požádal Ministerstvo dopravy, aby koordinovalo spolupráci se Státní bankou Vietnamu s investory a poskytovateli úvěrů na principu zajištění harmonické rovnováhy zájmů mezi státem, investory, podniky projektu BOT a poskytovateli kapitálu. Tyto strany musí sdílet rizika, nalézt řešení pro restrukturalizaci úvěrů, snížit úrokové sazby a odpovídajícím způsobem upravit splátkové kalendáře.

V případech, kdy je předložen návrh na použití prostředků státního rozpočtu k výplatě investorům při předčasném ukončení smlouvy, musí být jasně definována výše odpovědnosti státu za úhradu, zdroj financování a rozhodovací pravomoc; strany jsou odpovědné za sdílení rizik v maximální možné míře podle principu „harmonických výhod, sdílených rizik“ (Ministerstvo dopravy a Vietnamská státní banka budou s investorem, podnikem a poskytovateli kapitálu spolupracovat na vyjednávání tak, aby se z navrhované hodnoty platby vyloučil zisk z vlastního kapitálu a úroky).

V dlouhodobém horizontu by se Ministerstvo plánování a investic mělo ve spolupráci s Ministerstvem dopravy ujmout vedení v procesu novelizace zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru s cílem prozkoumat vhodná řešení investičních projektů v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru, které by mohly způsobit obtíže a překážky.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha pověřil ministerstvo dopravy a další příslušná ministerstva a agentury, aby dokončily návrh projektu a zajistily jeho kvalitu a přesvědčivost před jeho předložením příslušným orgánům k posouzení a rozhodnutí .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html