Rozvoj městských železničních systémů vyžaduje inovace v metodách pozemní přepravy.

Na zasedání o vyklízení lokalit a získávání pozemků pro rozvoj městské železnice a oblastí TOD, které se konalo v rámci vědeckého workshopu o rozvoji systému městské železnice v Hanoji a Ho Či Minově Městě 18. ledna, odborníci diskutovali a sdíleli zkušenosti s výzkumem, budováním a zdokonalováním příslušných institucí pro rozvoj městských oblastí v oblasti veřejné dopravy, urbanistického plánování, pozemků, investic, správy a provozu městských železnic.

Rozvoj železničního systému vyžaduje inovaci metody převodu pozemků 1 — Delegáti účastnící se tematické schůze a předsedající jí

Rozdělení prací na vyklízení staveniště na nezávislé dílčí projekty

Konferenční prezentace o výhodách a nevýhodách řešení oddělení prací na vyčištění staveniště do samostatného dílčího projektu, který bude realizován ihned po schválení investiční politiky, aby se zajistila dostupnost staveniště před udělením zakázky - Zkušenosti s investičním projektem výstavby okruhu 4 - Hanojský hlavní region, zástupce ředitele Rady pro řízení investičních projektů dopravní výstavby města Hanoje Do Dinh Phan uvedl, že investiční projekt výstavby okruhu 4 - Hanojský hlavní region je důležitým národním projektem. Projekt má investiční rozsah 85,813 miliard VND, celkovou délku 113,52 km a prochází třemi provinciemi a městy: Hanoj (57,52 km), Hung Yen (19,3 km) a Bac Ninh (36,7 km).

Po více než roce a 6 měsících od doby, kdy Národní shromáždění rozhodlo o investiční politice (červen 2022), tři provincie a města zmobilizovaly maximální sílu politického systému, zavedly řadu postupů a zkrátily dobu potřebnou k provedení prací. Projekt dosud dosáhl určitých výsledků a striktně dodržoval stanovený harmonogram.

Město Hanoj, které označilo akvizici pozemků a přesídlení za „klíč z klíčů“, jež musí být brzy realizovány, navrhlo oddělit práce na akvizici pozemků a přesídlení do samostatného projektu, který by měl být realizován ihned po schválení investiční politiky.

Od té chvíle již vyčištění staveniště nezávisí na specializovaných technických faktorech projektu. Vyčištění staveniště se provádí ihned po schválení hranice vyznačené červeným pruhem a po schválení projektu stavebního dílu se soubor s vyznačením orientačních bodů pro vyčištění staveniště průběžně aktualizuje a doplňuje (aby bylo vyčištění staveniště o krok napřed), aby se zajistilo, že staveniště bude k dispozici před udělením zakázky.

„Oddělení prací na vyvlastnění a vyčištění pozemků do samostatného projektu, který bude realizován ihned po schválení politiky, ušetří čas na přípravu projektu a pomůže s vyvlastněním a vyčištěním pozemků. Zároveň musí při realizaci prací na vyvlastnění a vyčištění pozemků každá lokalita uplatňovat politiky, které zajistí nejlepší zájmy lidí, přičemž město Hanoj vybírá oblasti pro přesídlení s příznivými pozemkovými a dopravními podmínkami, které jsou pro lidi nejlepší; místní úřady a stranické výbory věnují pozornost životu a živobytí lidí v oblasti přesídlení s cílem, aby nové místo bydliště bylo lepší než to staré, aby lidé mohli žít a pracovat s klidem, a při realizaci projektu zavádějí další mechanismy a politiky na podporu kompenzací a přesídlení,“ uvedl pan Do Dinh Phan.

Rozvoj železničního systému vyžaduje inovaci metody převodu pozemků 2 — Na workshopu vystoupil prof. Dr. Dang Hung Vo - bývalý náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí

2 problémy s přeměnou pozemků

Prof. Dr. Dang Hung Vo - bývalý náměstek ministra přírodních zdrojů a životního prostředí uvedl, že v modelu TOD je nutné věnovat pozornost dvěma otázkám převodu pozemků: pozemkům pro rozvoj tras veřejné dopravy spojujících „měsíční města“; převodu pozemků za účelem reorganizace městských prostor v „měsíčních městech“. U pozemků pro rozvoj tras veřejné dopravy je státní mechanismus navrácení pozemků zcela rozumný, protože se jedná o infrastrukturní projekty ve veřejném zájmu, nikoli za účelem zisku.

V případě nadzemních železničních tratí se prof. Dr. Dang Hung Vo domnívá, že je možné nastolit otázku, jak využít prostor pod nadzemními železničními tratěmi k dosažení zisku. U linek metra je nezbytné vyvlastnit pozemky pro výstavbu vlakových stanic a dále je nutné zvážit kompenzaci za pozemky nad tratěmi metra, pokud není možné stavět příliš vysoké budovy.

„Pozemkové právo musí konkrétně regulovat rozsah pozemkových práv pro každý pozemek, aby se objasnil rozsah pozemkových práv a jasně stanovila úroveň kompenzace za prostor nad a pod pozemkem. Zákon dosud tento přístup nesjednotil, což je také právní překážkou pro rozvoj měst, zejména kompaktních městských oblastí,“ uvedl prof. Dr. Dang Hung Vo.

Pokud jde o otázku inovací způsobu organizace městského prostoru v „membránových městech“, profesor Dang Hung Vo poznamenal, že není možné aplikovat mechanismus státního vyvlastňování pozemků, protože je nemožné získat veškerý pozemek stávající městské oblasti. Mechanismus vyvlastňování pozemků navíc výrazně zvyšuje implementační náklady a je dokonce nemožné najít dostatek nákladů na implementaci. Nejvhodnějším mechanismem „převodu pozemků“ v „membránových městech“ je mechanismus „přispívání práv k užívání pozemků a úpravy pozemků“, který byl úspěšně implementován v mnoha zemích. Zbývajícím problémem je nalezení implementačního plánu, který bude vhodný pro současný stav „membránových měst“.

„V průmyslových zemích lidé často uplatňují mechanismus městské správy s řadou nezávislých funkcí v rozvojových rozhodnutích, aby vytvořili konkurenci mezi městy. V této soutěži je funkce rozhodování o pozemku nejdůležitější, protože se jedná o jediný zdroj pro rozvoj měst. Obyvatelé městské oblasti přímo volí předsedu městské oblasti a volí městskou radu jako most mezi komunitou obyvatel a předsedou městské oblasti,“ zdůraznil profesor Dr. Dang Hung Vo.

Souhrnná hodnota

Zdroj