Rozvoj městské železniční sítě v Hanoji a Ho Či Minově Městě

Ráno 19. února schválilo Národní shromáždění usnesení o pilotním testování řady specifických a zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj městské železniční sítě v Hanoji a Ho Či Minově Městě, které pokračovalo v programu 9. mimořádného zasedání 15. Národního shromáždění, na kterém se hlasovalo 459/459 delegátů (což představuje 96,03 % z celkového počtu delegátů).

V souhrnné zprávě o přijetí, vysvětlení a revizi návrhu usnesení generální tajemník Národního shromáždění a vedoucí kanceláře Národního shromáždění Le Quang Tung dříve uvedl, že existují názory navrhující pečlivé zvážení neuplatňování postupů pro stanovení, hodnocení a rozhodování o investičních politikách projektů a decentralizaci a delegování pravomocí na místní samosprávy k rozhodování o investicích s cílem zajistit nezávislý monitorovací mechanismus a zároveň revizi předpisů týkajících se nutnosti úpravy územního plánování a plánů.

Stálý výbor Národního shromáždění se domnívá, že podle vládních výpočtů bude při dodržení běžných postupů schvalování investičních politik trvat přibližně 3–5 let, u některých projektů i déle než 5 let, což nezajistí pokrok požadovaný v závěru politbyra č. 49-KL/TW.

Kromě toho byla v procesu tvorby příslušných plánů identifikována potřeba městských železničních tratí. Proto, ačkoli se neprovádí investiční rozhodování, projekty jsou stále vytvářeny, posuzovány a schvalovány k investování v souladu s předpisy, aby se zajistilo, že investiční rozhodnutí o projektech musí být skutečně vhodné a efektivní. Proto se v procesu tvorby studií proveditelnosti doporučuje, aby vláda nařídila příslušným orgánům pečlivě počítat s přiměřenými investicemi do projektu.

Pokud jde o návrh zvážit neprovádění architektonických soutěží na projekty stanic, mostů a křižovatek, Stálý výbor Národního shromáždění uvedl, že za účelem zajištění pokroku projektů a jejich dlouhodobé vize návrh usnesení stanoví, že oběma městům bude dáno právo „rozhodnout“, zda budou či neprovedou architektonické soutěže na projekty městských železnic.

Městský lidový výbor proto zváží a rozhodne o uspořádání architektonických soutěží na projekty, které musí zajistit zachování a podporu kulturních hodnot, městské krajiny, vytvořit atraktivitu a zvýšit atraktivitu pro cestující využívající městské železnice. U projektů městských železnic, které nebudou probíhat v architektonické soutěži, se města rozhodnou na základě řady architektonických možností navržených konzultanty.

Popisek fotografie — Delegáti stisknou tlačítko pro schválení zákonů a usnesení

Pokud jde o průmyslový rozvoj, transfer technologií a vzdělávání lidských zdrojů, stálý výbor Národního shromáždění uvedl, že vláda v současné době zkoumá a navrhuje komplexní mechanismus a politiku pro rozvoj, technologie, inovace a transfer technologií s cílem odstranit úzká hrdla a bariéry, uvolnit zdroje, podpořit a rozvíjet vědu, technologie, inovace, národní digitální transformaci a rozvoj lidských zdrojů; reformovat metody řízení, implementovat vědecké a technologické úkoly vhodné pro každý typ výzkumu; inovovat a digitální transformovat a maximálně zjednodušit administrativní postupy; a poskytnout autonomii při využívání finančních prostředků na vědecký výzkum a technologický rozvoj.

Během tohoto zasedání vláda předloží Národnímu shromáždění společné usnesení o institucionalizaci mechanismů a politik uvedených v usnesení 57-NQ/TW; zároveň článek 11 odstavce 5 návrhu usnesení umožňuje uplatnění mechanismů prospěšnějších pro projekt...

Usnesení o pilotním ověřování řady specifických a speciálních mechanismů a politik pro rozvoj městské železniční sítě v Hanoji a Ho Či Minově Městě obsahuje 11 článků.

Zejména pokud jde o předpisy konkrétně platné pro Ho Či Minovo Město, návrh usnesení uvádí, že v oblasti TOD (model městského rozvoje orientovaný na rozvoj veřejné dopravy) je Lidový výbor Ho Či Minova Města oprávněn vybírat a používat 100 % řady příjmů na rozvoj městského železničního systému, systému veřejné dopravy a technické infrastruktury propojené se systémem veřejné osobní dopravy: příjmy ze zvýšení zastavěné plochy stavebních projektů v důsledku zvýšení koeficientu využití půdy a dalších plánovacích ukazatelů oblasti TOD; příjmy z využívání přidané hodnoty z pozemků v oblasti TOD; poplatky za zlepšení infrastruktury.

Lidová rada Ho Či Minova Města podrobně stanoví způsob stanovení výše výběru, pravomoc, pořadí a postupy pro výběr peněz z příjmů uvedených v odstavci 1 tohoto článku, aby se zajistilo, že nedojde k duplicitě výběru s jinými daněmi a poplatky.

Lidový výbor Ho Či Minova města si může půjčovat prostřednictvím emise místních vládních dluhopisů, půjček od domácích finančních institucí, jiných domácích organizací a ze zahraničních vládních půjček za účelem opětovného půjčování městu a dalších právních forem mobilizace kapitálu, přičemž celkový zůstatek nesplaceného úvěru nepřesahuje 120 % rozpočtových příjmů města v souladu s decentralizací. V případě, že přesáhne 120 %, Národní shromáždění posoudí a upraví nesplacený zůstatek úvěru tak, aby vyhovoval skutečným potřebám města.

Každý rok v průběhu procesu plnění rozpočtu Lidová rada Ho Či Minova Města proaktivně rozhoduje o konkrétních zdrojích domácích a zahraničních úvěrů garantovaných vládou v rámci celkového zůstatku nesplacených úvěrů a rozpočtového deficitu města, jak rozhodne Národní shromáždění a jak stanoví premiér.

Výbor lidu Ho Či Minova města organizuje posuzování a schvalování zpráv o posouzení vlivů na životní prostředí; vydává environmentální licence před zahájením projektů městských železnic, projekty městských železnic podle modelu TOD jsou uvedeny do zkušebního provozu (pokud projekt podléhá postupům environmentálního udělování licencí), environmentální registraci (pokud projekt nepodléhá environmentálnímu udělování licencí)...

Zdroj: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html