Scéna ze 47. zasedání Stálého výboru Národního shromáždění . Foto: Doan Tan/VNA

Zlepšila se kvalita lidských zdrojů.

Soudruh Nguyen Dac Vinh, předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění a zástupce vedoucího stálé delegace dozorčí delegace Národního shromáždění, ve své zprávě stálému výboru zdůraznil, že v současné době lidské zdroje naší země v podstatě splňují požadavky socioekonomického rozvoje. Rozšířil se rozsah lidských zdrojů, jejich struktura je stále vhodnější; zlepšila se kvalifikace a dovednosti pracovní síly; produktivita práce, zaměstnanost a příjmy pracovníků se pozitivně změnily.

Ve veřejném sektoru tvoří zaměstnanci, státní úředníci a veřejní zaměstnanci malou část celkové sociální pracovní síly, z nichž většina má vysokoškolské vzdělání nebo vyšší; nábor, využívání, řízení a rozvoj lidských zdrojů se provádí seriózně, čímž je zajištěna publicita a transparentnost v souladu s předpisy, a proto kvalita a kvalifikace zaměstnanců obecně splňují požadavky.

V neveřejném sektoru se počet zaměstnanců zvýší (průměrné tempo růstu v období 2021–2024 bude činit přibližně 0,65 % ročně), zejména v sektoru se zahraničními investicemi. V roce 2024 bude v zemi v neveřejném sektoru pracovat téměř 47,3 milionu pracovníků, což bude představovat 89,3 % celkové pracovní síly a přes 91 % celkového počtu zaměstnaných pracovníků v ekonomice.

Kvalita vzdělávání a odborné přípravy v naší zemi se stále více zlepšuje a lépe odpovídá potřebám rozvoje lidských zdrojů a slouží socioekonomickému rozvoji. Rozsah univerzitního a odborného vzdělávání je během sledovaného období obecně stabilní. Struktura povolání, úrovní a oborů vzdělávání je rozmanitá. Otevírá se mnoho nových oborů, které se rychle přizpůsobují potřebám trhu práce. V roce 2024 bude v celé zemi 243 vysokých škol; bude zde 932 bakalářských oborů, 434 magisterských oborů a 412 doktorských oborů. Tým lektorů a manažerů, zařízení a vybavení sloužící vzdělávání a vědeckému výzkumu mají zájem a investují do nich. Rozšiřuje se a postupně se uplatňuje implementace autonomie univerzit. Investiční zdroje se zvyšují a diverzifikují; zlepšuje se efektivita jejich využití.

Příprava vysoce kvalitních lidských zdrojů se zpočátku těšila pozornosti jak na úrovni všeobecného vzdělávání, odborného vzdělávání, tak i na úrovni univerzit, a to prostřednictvím systému specializovaných škol, vysoce kvalitních programů, programů pro vzdělávání talentovaných inženýrů a bakalářů, programů spolupráce v oblasti vzdělávání a vzdělávání se zahraničními prvky... Zejména byla efektivně realizována řada společných vzdělávacích programů s prestižními a vysoce kvalitními mezinárodními vysokými školami, což vedlo k úspoře nákladů na vzdělávání v zahraničí.

Politiky zaměřené na přilákání, zaměstnávání a odměňování vysoce kvalitních lidských zdrojů z místních ministerstev a poboček se zpočátku ukázaly jako účinné. Od roku 2018 do října 2024 bylo přilákáno a přijato do práce v agenturách a organizacích 706 vynikajících absolventů a mladých vědců. Mnoho státních úředníků, zaměstnanců a pracovníků získalo stipendia, podporu postgraduálního vzdělávání doma i v zahraničí a jednorázovou podporu při přilákání talentů do lokality. Část vysoce kvalitních lidských zdrojů má kapacitu a kvalifikaci blížící se vyspělým zemím v regionu i světě a aktivně přispívá k výzkumné činnosti, inovacím, aplikaci vědy, technologií a mezinárodní integraci.

Některé obce a jednotky veřejné správy provedly veřejné zkoušky na některé vedoucí pozice, umožnily zkoušky absolvovat i zaměstnancům mimo systém, zavedly pilotní program vysokých platů pro dobré lektory a lékaře a zavedly flexibilní interní mechanismy týkající se platů, pracovního prostředí a dalších benefitů, aby si udržely talentované lidi.

Vznesené otázky

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění, zástupce vedoucího stálého výboru dozorčí delegace Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh uvedl, že vláda a řada ministerstev, složek a obcí dosud nevydaly komplexní dokumenty a dlouhodobé strategické směry v oblasti rozvoje lidských zdrojů a vysoce kvalitních lidských zdrojů. Řada strategií, programů a projektů, včetně důležitých a strategických dokumentů, se vydává pomalu, jejich implementace je omezená a výsledky jsou nejasné. Neexistují úplné a komplexní předpisy týkající se vysoce kvalitních lidských zdrojů, a proto je obtížné identifikovat talenty a vysoce kvalifikované lidi a formulovat politiky pro přilákání a vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů.

V kontextu vstupu do nové éry s vyššími požadavky na lidské zdroje čelí naše země riziku nedostatku kvalitních lidských zdrojů, zejména předních odborníků, „hlavních inženýrů“ v oblasti vědy, techniky, nových ekonomických oborů, lidských zdrojů sloužících obrannému průmyslu, bezpečnosti a dalších důležitých oborech, jako je právo, umělá inteligence, polovodiče, hydrometeorologie... Struktura učební profese není skutečně rozumná, není úzce propojena a nedrží krok s potřebami praxe. Míra studentů studujících ekonomii, finance, právo je poměrně vysoká. Míra studujících základní vědní skupiny, zemědělství, lesnictví, rybářství... má tendenci klesat. Velké množství absolventů vysokých škol nesplňuje požadavky zaměstnavatelů, zejména z hlediska dovedností, adaptability a profesionality.

Odhaduje se, že 30 % absolventů nepracuje ve svém oboru. Zařízení, školicí vybavení a cvičební prostory jsou stále nedostatečné a zastaralé a nesplňují požadavky na vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů. Řada učitelů má stále omezené kapacity a odborné dovednosti. Přenos a rozšiřování programů odborného vzdělávání podle mezinárodních standardů je stále obtížné a nekonzistentní. Výsledky streamování vzdělávání jsou ve srovnání s cílem nízké. Kariérní poradenství a kariérní orientace pro studenty nejsou skutečně efektivní.

Finanční mechanismy a politiky v oblasti vzdělávání stále vykazují nedostatky. Státní rozpočet hraje vedoucí roli, nicméně struktura investičních výdajů tvoří malý podíl, absolutní hodnota je stále nízká a neodpovídá rozvojovým potřebám. Investiční strategie rozvoje vysokého školství je neúčinná, postrádá zaměření a klíčové body. Socializační politiky ve vzdělávání nebyly vysoce účinné; dosažené výsledky neodpovídají potenciálu. Implementace politik autonomie univerzit, včetně finanční autonomie, je stále nedostatečná.

Místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong v komentáři k monitorovací zprávě uvedl, že struktura práce se sice pozitivně, ale pomalu, změnila. Míra pracovníků s neformálními zaměstnáními je stále poměrně vysoká a tvoří 64,6 % pracovní síly, přičemž většina z nich má nízké příjmy, dlouhou pracovní dobu a nebezpečné pracovní podmínky. Struktura práce podle úrovně vzdělání je stále nepřiměřená. Míra vyškolených pracovníků s tituly a certifikáty dosáhne v roce 2024 28,3 %. V celé zemi stále pracuje přibližně 38 milionů nekvalifikovaných pracovníků.

Distribuce vysoce kvalitních lidských zdrojů je stále nevyvážená a koncentrovaná ve velkých městech. Přestože se kvalita pracovní síly zlepšila, tempo je pomalé a neodpovídá požadavkům trhu práce na rozvoj v kontextu podpory aplikace vědy, technologií, inovací a digitální transformace.

Nábor a využívání lidských zdrojů ve veřejném sektoru, zejména ve veřejných službách, má stále určité nedostatky. Program vzdělávání a rozvoje kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců v zahraničí s využitím státního rozpočtu nebyl vysoce efektivní a nesplňoval praktické požadavky. Mechanismus hodnocení kádrů není podstatný, není vysoce kvantitativní a není vázán na konkrétní pracovní výsledky; chybí účinný mechanismus prověřování a včasné nahrazování slabých kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců s nízkou prestiží. U pracovníků v neveřejném sektoru je řízení pracovníků stále omezené, informační systém trhu práce se aktualizuje pomalu a není propojen ani sdílen informací.

Zvláštní mechanismy a politiky na přilákání, vzdělávání, podporu a propagaci vysoce kvalitních lidských zdrojů a talentů inovují pomalu. Politiky v oblasti náboru, příjmů a pracovního prostředí nejsou příliš atraktivní. Struktura a množství vysoce kvalitních lidských zdrojů nejsou přiměřené. Chybí přední experti a všeobecní inženýré v důležitých oblastech, zejména v oblasti nových a špičkových technologií, s dostatečnou kapacitou k vedení a prosazování ekonomických průlomů.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc hovoří na schůzi. Foto: Doan Tan/VNA

Je potřeba vytvořit fond na vzdělávání a přilákání talentů.

Místopředseda vlády Ho Duc Phoc v projevu k vyjádření stanoviska stálého výboru Národního shromáždění uvedl, že nejdůležitější je, jak po tomto dohledu můžeme mít mechanismy a politiky na podporu rozvoje vysoce kvalitních lidských zdrojů. Ve skutečnosti jsme dosud nedefinovali, co představuje vysoce kvalitní lidské zdroje, které se posuzují na základě titulů nebo praktických schopností – odborné kvalifikace.

„Proto je nutné vyjasnit koncept a rozsah vysoce kvalitních lidských zdrojů, abychom se mohli zabývat dalšími důležitými otázkami a nalézt řešení,“ uvedl místopředseda vlády Ho Duc Phoc a dodal, že důležitou otázkou je, jak vysoce kvalitní lidské zdroje školit a využívat.

„Měli bychom mít fond pro vzdělávání a přilákání talentů. Když vláda tyto záležitosti studuje a předkládá, potřebuje konsenzus Národního shromáždění,“ řekl místopředseda vlády Ho Duc Phoc. Podle místopředsedy vlády musí pro přilákání a využívání vysoce kvalitních lidských zdrojů existovat politický mechanismus pro jejich přilákání. I toto je třeba vyjasnit, pokud jde o jejich přilákání do státních agentur nebo dokonce do podniků. Jaké jsou například zásady pro bydlení, mzdy, příjem, zaměstnanost a povýšení při jejich přilákání? Například při jejich přilákání do státních agentur existuje politika týkající se mzdových výplat? Jsou okamžitě na výplatní listině, nebo musí podepsat smlouvu? Tyto otázky je třeba zvážit.

„V bezprostřední budoucnosti bude pro IT pracovníky na úrovni obcí, provincií a dokonce i ministerstev ve státních agenturách potřeba zavést speciální mechanismus pro přilákání talentů (s 200% platem), abychom si je mohli udržet. Pokud si talenty nedokážeme udržet, bude velmi obtížné fungovat v digitální podobě a pak se ztratíme,“ uvedl místopředseda vlády Ho Duc Phoc a zároveň uvedl, že při zřizování fondu pro přilákání talentů je nutné povzbuzovat podniky ke sponzorování, monitorovat jeho využívání a provádět hodnocení.

Podle baotintuc.vn

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phat-trien-va-su-dung-nguon-nhan-luc-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-155518.html