Schválení plánu pro implementaci doporučení Výboru OSN pro lidská práva k implementaci Úmluvy o mezinárodním občanském právu.

(Chinhphu.vn) - Místopředseda vlády Bui Thanh Son podepsal rozhodnutí č. 2715/QD-TTg ze dne 13. prosince 2025, kterým schválil Plán pro provádění doporučení Výboru OSN pro lidská práva ke čtvrté zprávě Vietnamu o provádění Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (Plán).

Schválení plánu pro implementaci doporučení Výboru OSN pro lidská práva k implementaci Úmluvy o mezinárodním občanském právu.

Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (ICCPR) je mezinárodní úmluva přijatá Valným shromážděním Organizace spojených národů 16. prosince 1966 a v platnost vstoupila 23. března 1976. ICCPR je součástí mezinárodního právního systému v oblasti lidských práv, spolu s Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech a Všeobecnou deklarací lidských práv, a spadá pod samostatný dohled Výboru pro lidská práva, nezávislého na Radě OSN pro lidská práva.

Úmluva o mezinárodním občanském právu (ICCPR) je jednou z nejdůležitějších mezinárodních smluv o lidských právech, které se účastní 173 členských států (k 31. březnu 2023). Vietnam se stal členem Organizace spojených národů v roce 1977 a k Úmluvě o mezinárodním občanském právu (ICCPR) přistoupil v roce 1982.

Účelem tohoto plánu je jasně definovat obsah práce a implementační plán pro efektivní provádění doporučení Výboru pro lidská práva a ustanovení Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (ICCPR) ve spojení s procesem zlepšování institucí a zákonů, zvyšováním účinnosti vymáhání práva v oblasti občanských a politických práv v souladu s ústavou a socioekonomickými podmínkami Vietnamu; s cílem dosáhnout konkrétních a věcných výsledků při zajišťování a prosazování občanských a politických práv ve Vietnamu.

Současně zvýšit efektivitu koordinace, monitorování a podávání zpráv o provádění doporučení Výboru pro lidská práva a zajistit úspěšné provádění na podporu střednědobých a národních zpráv o provádění Úmluvy o mezinárodním občanském právu v další fázi. Podporovat mezinárodní spolupráci, zajistit splnění zahraničních i domácích požadavků, zaručit národní bezpečnost, vnitřní politickou bezpečnost a proaktivní přístup v procesu provádění doporučení Výboru pro lidská práva.

Zvýšení účinnosti vymáhání právních předpisů v oblasti občanských a politických práv.

Plán nastiňuje následující klíčové úkoly a řešení:

Pokračovat v přezkumu právních předpisů a navrhování vylepšení pro lepší provádění ustanovení Úmluvy o mezinárodním občanském právu (ICCPR), se zaměřením na posouzení slučitelnosti ustanovení v návrzích zákonů, usneseních Národního shromáždění, nařízeních a usneseních Stálého výboru Národního shromáždění s ustanoveními Úmluvy o mezinárodním občanském právu. Provést výzkum a navrhnout vylepšení právního rámce pro další posílení provádění Úmluvy o mezinárodním občanském právu, včetně ustanovení o zaručení občanských a politických práv v určitých oblastech, boji proti diskriminaci a předcházení omezování občanských a politických práv.

Vypracovat a efektivně implementovat programy a plány na podporu rovnosti žen a mužů a reakci na genderově podmíněné násilí. Národní opatření v oblasti žen, míru a bezpečnosti; odstranění předsudků a diskriminace vůči ženám a dalším zranitelným skupinám (se zvláštním zaměřením na osoby se zdravotním postižením, děti, etnické menšiny a osoby LGBTQ+). Efektivní implementace národních strategií a plánů týkajících se zajištění občanských a politických práv, jako je Národní strategie pro změnu klimatu do roku 2050; Národní strategie pro boj proti korupci a negativním praktikám do roku 2030; Národní cílový program socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2021–2030; Národní cílový program prevence a kontroly drog do roku 2030; Národní strategie výzkumu, vývoje a aplikací umělé inteligence do roku 2030 atd.

Zlepšit efektivitu přijímání a řešení stížností a oznámení pohodlným a bezpečným způsobem a zvýšit míru vyřešenosti stížností a oznámení týkajících se porušování občanských a politických práv jednotlivců s cílem lépe zajistit právo na podávání stížností a oznámení. Posílit a zlepšit efektivitu vymáhání občanských a politických práv v trestním řízení a při vymáhání trestních práv. Podporovat a zlepšovat činnosti podporující ochranu občanských a politických práv. Zlepšit kvalitu podpory obětí a odškodnění za škody způsobené porušováním občanských a politických práv. Posílit a zlepšit inspekce, monitorování, statistické analýzy a oddělení dat podle kritérií, jako je pohlaví, etnická příslušnost, náboženství atd., s ohledem na situaci v oblasti uplatňování občanských a politických práv.

Provádět kampaně na zvyšování povědomí veřejnosti s cílem zlepšit porozumění a pochopení občanských a politických práv mezi lidmi.

Efektivně realizovat Projekt komunikace o lidských právech ve Vietnamu (vydaný společně s rozhodnutím předsedy vlády č. 1079/QD-TTg ze dne 14. září 2022) se zaměřením na Úmluvu o mezinárodním občanském právu a její výsledky (úspěchy a úsilí) ve Vietnamu a výsledky dialogu s vhodným obsahem a formátem; provádět výzkum a vyvíjet projekty a programy pro komunikaci a šíření právních předpisů v oblasti občanských a politických práv.

Pokračovat v šíření, zveřejňování, školení a vzdělávání relevantních subjektů ohledně obsahu Úmluvy o mezinárodním občanském právu, obecných komentářů, čtvrté národní zprávy a souvisejících dokumentů, jakož i doporučení Výboru pro lidská práva. Provádět propagandu a šířit informace mezi lidmi (včetně osob v dočasné vazbě, vězňů a osob podléhajících administrativním opatřením, jako je umístění do nápravných zařízení, zařízení povinné školní docházky a center povinné léčby drogové závislosti) s cílem zvýšit jejich povědomí o občanských a politických právech a jejich chápání.

Šířit informace a zvyšovat povědomí o ustanoveních Úmluvy o občanských a politických právech mezi vedoucími pracovníky, manažery, státními úředníky a úředníky na všech úrovních politického systému; pokračovat v organizaci konferencí, seminářů a školení na základě Projektu začlenění obsahu lidských práv do národních vzdělávacích osnov (vydaného společně s rozhodnutím předsedy vlády č. 1309/QD-TTg ze dne 5. září 2017).

Zavést mechanismus pro pravidelné podávání zpráv a oznamování o provádění Úmluvy o občanských a politických právech a doporučení, jak požaduje Výbor pro lidská práva. Posílit mezinárodní spolupráci za účelem účinného provádění Úmluvy o mezinárodním občanském právu a politických právech a doporučení Výboru pro lidská práva, včetně účasti na zasedáních Výboru pro lidská práva, Rady OSN pro lidská práva a dalších mechanismů OSN pro lidská práva.

Současně pokračovat ve studiu mezinárodních zkušeností týkajících se národních institucí pro lidská práva (s odpovídajícími finančními a lidskými zdroji) jako základu pro formulování návrhů vhodných pro ekonomické, kulturní a sociální podmínky Vietnamu a mezinárodních smluv, jichž je Vietnam signatářem. Studovat mezinárodní zkušenosti s implementací Úmluvy o občanských a politických právech (ICCPR), dalších mezinárodních smluv o lidských právech a možnosti přistoupení k příslušným mezinárodním smlouvám za účelem lepšího zajištění občanských a politických práv.

Před 1. březnem 2026 by ministerstva, sektory, obce a příslušné agentury měly proaktivně přezkoumat a vypracovat implementační plány.

Na základě přidělených úkolů a v rámci svých přidělených funkcí a odpovědností příslušná ministerstva, agentury a obce do 1. března 2026 proaktivně přezkoumají a vypracují plán implementace tohoto rozhodnutí a předloží jej Ministerstvu spravedlnosti ke zpracování a monitorování.

Během procesu implementace by příslušná ministerstva, agentury a obce měly prostudovat připomínky a doporučení Výboru pro lidská práva, aby dosáhly konsensu ohledně porozumění a neprodleně provedly činnosti uvedené v plánu schváleném premiérem a zajistily dodržení stanoveného harmonogramu; posílily komunikační úsilí a zvýšily povědomí úředníků a veřejnosti o úspěších v oblasti lidských práv; a posílily inspekce, monitorování a řešení porušování lidských práv, jak je stanoveno v Mezinárodním paktu o občanských a politických právech.

Ministerstvo spravedlnosti je hlavní agenturou odpovědnou za poradenství předsedovi vlády v oblasti organizace, dohledu a kontroly provádění tohoto rozhodnutí v celostátním měřítku; je rovněž odpovědné za organizaci tříletého a pětiletého přezkumu provádění tohoto rozhodnutí s cílem dále poradit ohledně řešení pro účinné provádění Úmluvy o mezinárodním občanském právu a přispět k přípravě národní zprávy pro další fázi.

Sněhový dopis

Zdroj: https://baochinhphu.vn/phe-duyet-ke-plan-trien-khai-cac-khuyen-nghi-cua-uy-ban-nhan-quyen-lien-hop-quoc-ve-thuc-hien-cong-uoc-iccpr-102251215114048465.htm