Test pro vládnoucí koalici německého kancléře Olafa Scholze

„Šokující“ rozhodnutí německého Spolkového ústavního soudu zneplatnilo klíčovou část legislativního programu německé vlády a způsobilo otřesy v přední evropské ekonomice .

Aby se překonala opatření omezující deficit, známá jako „dluhová brzda“, která německé vládě nedávají dostatek prostoru k utrácení více, než kolik vybere na daních, spoléhala se vládnoucí koalice kancléře Olafa Scholze na síť mimorozpočtových „zvláštních fondů“.

Ústavní soud – jeden z nejvyšších německých soudů – však 15. listopadu odhalil finanční prostředky vynaložené na zelené projekty, což vyvolalo otázky ohledně schopnosti vlády pana Scholze získat přístup k celkem 869 miliardám eur, které jsou drženy mimo federální rozpočet ve 29 „zvláštních fondech“. Rozhodnutí soudu donutilo vládu zmrazit nové výdaje a pozastavit schvalování rozpočtu na příští rok.

Více než týden po vynesení rozsudku nejenže boj německé vlády s revidovaným rozpočtem povzbudil opozici, ale také vyvolal novou vlnu vnitřních sporů uvnitř vládnoucí „semaforové“ koalice.

Dilema

Rozhodnutí Ústavního soudu prohloubilo již tak velké politické rozdíly mezi třemi koaličními stranami – středolevicovými Sociálními demokraty (SPD) kancléře Olafa Scholze, propodnikatelsky zaměřenými Svobodnými demokraty (FDP) ministra financí Christiana Lindnera a Zelenými vicekancléře Roberta Habecka a ministryně zahraničí Annaleny Baerbockové.

Tyto rozdíly nyní dále ohrožují schopnost „semaforové“ koalice (pojmenované podle tradičních barev těchto tří stran) vládnout a dokonce zvyšují riziko jejího rozpadu.

Německý kancléř Olaf Scholz a jeho ministři financí, zahraničí a hospodářství během zasedání kabinetu v kanceláři kancléře v Berlíně, 15. listopadu 2023. Foto: AP/Toronto City News

Když se pan Habeck 23. listopadu objevil na konferenci Strany zelených v Karlsruhe, panovala zde pochmurná nálada. Mnoho z více než 800 delegátů bylo zklamáno bolestivými škrty, kterým Zelení nyní po rozsudku vlády čelí.

Rozpočtové dilema donutí vicekancléře Habecka – který je zároveň německým ministrem hospodářství a ochrany klimatu – omezit svou ambiciózní zelenou agendu. Snažil se však zmírnit všeobecnou frustraci v místnosti.

Pan Habeck se dlouhodobě staví proti „dluhové brzdě“, limitu stanovenému v německé ústavě pro čisté nové zadlužení – který podporuje jak vládnoucí FDP, tak i konzervativní opozice.

„S dluhovou brzdou jsme si dobrovolně svázali ruce za zády a vstoupili do boxerského zápasu,“ řekl pan Habeck delegátům konference. „Takhle chceme vyhrát? Ostatní konkurenti si posilují rukavice, zatímco my ani nemáme ruce.“

Pan Habeck také kritizoval vůdce konzervativní opozice Friedricha Merze, který se v posledních týdnech několikrát setkal s panem Scholzem, aby nalezli politický konsenzus ohledně přísnější migrační politiky. Mnoho Zelených se obává, že by to mohlo připravit cestu pro další velkou koalici mezi Scholzovou SPD a konzervativním blokem vedeným CDU, což by Zelené zatlačilo zpět do opozice.

Míra podpory prudce klesá

Habeckův emotivní projev sice mohl zabránit vzpouře v řadách Zelených, kteří prosazovali opuštění koalice se Scholzovou SPD. Nemohl však vymazat fakt, že podpora voličů pro „semaforovou“ koalici klesla na historické minimum.

To bylo předtím, než Federální ústavní soud rozhodl, že vládě zakáže používat obrovské mimorozpočtové prostředky k financování zásadní reformy průmyslové páteře největší evropské ekonomiky.

Týdenní průzkum německého Institutu pro nové sociální odpovědi (INSA) pro noviny Bild am Sonntag zjistil, že 73 procent respondentů je nespokojeno s federální vládou.

Míra podpory tří stran vládnoucí koalice byla 16 % pro SPD, 12 % pro Stranu zelených a 6 % pro FDP.

„Podpora koalice klesla na 34 %, což je o 18 procentních bodů méně než ve federálních volbách v roce 2021,“ řekl šéf INSA Hermann Binkert. „Nyní se zdá nepravděpodobné, že by SPD nebo Zelení byli schopni vést vládu po všeobecných volbách v roce 2025.“

Konzervativní opoziční CDU/CSU zůstala nejsilnějším střelcem s nezměněnou 30% podporou, zatímco krajně pravicová strana AfD získala 22% podporu.

Větrné turbíny a hnědouhelné elektrárny společnosti RWE, jedné z největších evropských elektrárenských společností, v Neurathu poblíž Kolína nad Rýnem v Německu, 18. března 2022. Foto: Inquirer

Pro SPD a Zelené – dvě strany, které chtějí uvolnit „dluhovou brzdu“ – je však znepokojivější to, že 61 % Němců si přeje, aby „dluhová brzda“ zůstala v platnosti, a pouze 35 % souhlasí s vyšší úrovní dluhu, uvádí veřejnoprávní vysílací stanice ZDF.

Strana zelených je pravděpodobně nejvíce zasažena nedávným vývojem. Strana zelených, jejíž kořeny sahají k mírovým a environmentálním hnutím v Německu před 40 lety, se poprvé potýkala s tragickou realitou nesplnění svých ambiciózních klimatických cílů po rusko-ukrajinském konfliktu.

Německo je nuceno oživit a rozšířit uhelné elektrárny, aby zmírnilo energetickou krizi poté, co lídři Strany zelených a SPD trvali na uzavření zbývajících jaderných elektráren v zemi.

Radikální FDP čelí také vnitřní výzvě. Více než 500 členů strany podpořilo stranický průzkum o tom, zda má setrvat v koalici. Stranická pravidla stanoví, že jakmile je obdrženo dostatečné množství podpisů, musí být na tuto otázku dotázáno všech přibližně 75 000 členů FDP.

Podle mluvčího strany však oficiální žádost ústředí strany dosud nepředložilo. Krok členů FDP však ukazuje na dosud nevídaný rozkol uvnitř strany.

Jednání jsou nekonečná.

Ve srovnání s vnitřními spory uvnitř Zelených a FDP se SPD podařilo prezentovat jednotnou frontu. Žádný ze stranických funkcionářů veřejně nezpochybnil vůdčí postavení pana Scholze, který patří k pragmatičtějšímu a k podnikání nakloněnějšímu křídlu středolevé strany.

Kancléř Scholz a jeho nejbližší okolí jsou však uzavřeni v téměř nepřetržitých jednáních za zavřenými dveřmi, aby se pokusili vyřešit rozpočtovou krizi.

Pro pana Scholze je v sázce hodně, protože výsledek rozhovorů v podstatě utváří druhou polovinu jeho prvního funkčního období ve funkci kancléře a určí, zda má šanci zůstat u moci i po roce 2025, kdy se mají konat další federální volby.

Grafika: Bloomberg

Ve video prohlášení zveřejněném 24. listopadu pan Scholz slíbil, že finanční pomoc na zmírnění zátěže vysokých cen energií není ohrožena a že vláda se nebude odchylovat od iniciativ, které zahrnují zachování podpory Ukrajiny a modernizaci a ekologizaci největší evropské ekonomiky. „Budeme i nadále usilovat o všechny tyto cíle,“ uvedl.

Levicově orientovaní členové SPD, jako například spolupředsedkyně strany Saskia Eskenová a generální tajemník Kevin Kuehnert, však v posledních dnech zvýšili tlak tím, že výslovně vyloučili škrty ve výdajích na sociální zabezpečení a vyzvali k pozastavení „dluhové brzdy“ pro tento i příští rok, aby se zajistily plánované investice do ochrany klimatu a průmyslové transformace.

Není to jen pár „horkých hlav, které chtějí rozbít koalici,“ říká Ursula Muench, ředitelka Institutu pro politické vzdělávání v Tutzingu. V současné době to není hrozba, říká, ale v budoucnu by se to jistě mohlo změnit .

Minh Duc (podle agentur Bloomberg, Reuters, Politico EU)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/phep-thu-doi-voi-lien-minh-cam-quyen-cua-thu-tuong-duc-olaf-scholz-a637976.html