„Více než polovina obecních úředníků odpovědných za vzdělávání nikdy ve školství nepracovala“

Na vědeckém workshopu „Rozvoj státních řídících kapacit v oblasti vzdělávání manažerů na úrovni resortů, obcí a vzdělávacích institucí při zavádění dvouúrovňové místní samosprávy“, který uspořádalo Ministerstvo učitelů a manažerů ve vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy) ve spolupráci s Akademií managementu vzdělávání, 8. listopadu Dr. Vu Minh Duc, ředitel Ministerstva učitelů a manažerů ve vzdělávání, uvedl, že od doby, kdy v celé zemi začal fungovat model dvouúrovňové místní samosprávy, vstoupil management vzdělávání do nové fáze s mnoha příležitostmi a výzvami.

Obecní úroveň bude nyní přímo řídit předškolní, základní a střední vzdělávací zařízení. Mnoho úkolů, které byly dříve svěřeny ministerstvu školství a odborné přípravy, bylo nyní převedeno na ministerstvo kultury a společnosti na obecní úrovni, což vyžaduje, aby vedoucí pracovníci byli vybaveni znalostmi a dovednostmi odpovídajícími požadavkům daného odvětví.

„Ve skutečnosti v poslední době proces zavádění dvouúrovňové místní samosprávy odhalil mnoho problémů a obtíží v procesu řízení vzdělávání,“ řekl pan Duc.

Konkrétně podle údajů z celostátního průzkumu Ministerstva školství a odborné přípravy ze srpna 2025 mnoho obcí/okresů nemá dostatek státních úředníků odpovědných za sektor vzdělávání. Odbor kultury a společnosti obce musí plnit mnoho úkolů v oblasti kultury, sportu, cestovního ruchu, vzdělávání, zdravotnictví, vědy a techniky, práce, válečných invalidů a sociálních věcí atd., ale na obec je přiděleno pouze asi 10 státních úředníků, z nichž průměrný počet státních úředníků odpovědných za vzdělávání je pouze 1,04 státních úředníků na obec.

„Mnoho vedoucích pracovníků v oblasti vzdělávání na úrovni obcí nemá odborné znalosti ani zkušenosti v oblasti vzdělávání. Pouze asi 50 % státních úředníků odpovědných za vzdělávání v obcích a obvodech má odborné znalosti v oblasti vzdělávání nebo v tomto sektoru pracovalo.“

„Mnoho lidí, kteří dříve měli na starosti pouze jednu úroveň vzdělávání, však nyní musí mít na starosti všechny tři. Existují lidé s pedagogickými zkušenostmi, kteří na mnoho let odešli do jiných oborů a nyní se vracejí. To v počátečních fázích způsobilo určitý zmatek,“ řekl pan Duc.

Na workshopu vystoupil/a prof. Dr. Nguyen Thi My Loc.

Podle statistik Ministerstva školství a odborné přípravy Ho Či Minova Města má po 4 měsících sloučení 35/168 obvodů a obcí jmenované úředníky odpovědné za vzdělávání, kteří však v této oblasti nikdy nepracovali. Podobně podle zprávy Ministerstva školství a odborné přípravy provincie Lang Son má 19/65 obvodů a obcí úředníky odpovědné za vzdělávání, ale ne ve správné oblasti, a 2 obvody a obce tuto pozici dosud nepřidělily.

V Tay Ninh 60 z 96 obvodů a obcí zadává úkoly nekvalifikovaným státním úředníkům v oblasti vzdělávání. Ve Vinh Long je to naopak 69 ze 124 obvodů a obcí.

Paní Tran Thi Ngoc Chau, zástupkyně ředitele odboru školství a odborné přípravy v Ho Či Minově Městě, uvedla, že při malém počtu zaměstnanců v oblasti řízení vzdělávání bude obtížné zajistit požadavky komplexního státního řízení vzdělávání v dané lokalitě, zejména finanční práci.

S tím souhlasila i prof. Dr. Nguyen Thi My Loc, místopředsedkyně Rady profesorů pedagogických věd. Uvedla, že zavedením dvouúrovňového modelu místní samosprávy se zdvojnásobila pracovní zátěž ministerstva školství a odborné přípravy, zejména v nově sloučených provinciích.

Absence okresního odboru školství a odborné přípravy vedla k nedostatku zprostředkovatelských sil, které by poskytovaly odbornou podporu, inspekce a vzdělávání učitelů. Kromě toho je počet a kapacita úředníků na úrovni obcí omezená, odbor kultury a společnosti je zodpovědný za mnoho oblastí a mnoho státních úředníků odpovědných za vzdělávání na odboru kultury a společnosti na úrovni obcí nemá hluboké odborné znalosti nebo je převedeno z jiných oblastí, což vede k nejasnostem v poradenství a plnění úkolů.

Potřeba standardizovat tým pro řízení vzdělávání na úrovni obce

Tváří v tvář výše uvedené realitě se manažeři a odborníci domnívají, že je nutné standardizovat tým pro řízení vzdělávání na úrovni obcí, aby splňoval požadavky na fungování dvouúrovňového modelu.

Profesor Nguyen Thi My Loc se domnívá, že první věc, kterou musí manažer udělat, je identifikovat svou novou roli a postupně se vzdělávat, aby splňoval požadavky své nové pracovní pozice.

„Musíte znát svou práci, nemůžete se vším žádat o pomoc ředitele. Jste vedoucí obce, ale nevíte nic o podřízených, jak můžete dělat rozhodnutí?“ řekla.

Mezitím některé lokality přišly s krátkodobými řešeními, jak mobilizovat ředitele a učitele základních škol, aby podpořili Ministerstvo kultury a společnosti při seznámení se se specifickými aktivitami tohoto sektoru. Například v Nghe An jsou vedoucí pracovníci škol pověřeni poskytováním odborného poradenství a podpory školským úředníkům na úrovni obcí.

V této souvislosti docent Dr. Pham Van Thuan, ředitel Akademie vzdělávacího managementu, uvedl, že existují dva způsoby, jak vybavit úředníky v oblasti managementu vzdělávání na úrovni obcí a obvodů znalostmi a kapacitami v oblasti vzdělávání a odborné přípravy.

Pro ty, kteří nemají odborné znalosti nebo zkušenosti ve vzdělávacím sektoru, je vyžadováno formální vzdělání. Prozatím je možné poskytovat obecné vzdělávání v oblasti managementu vzdělávání a poté další vzdělávání, jako je studium druhého stupně, studium magisterského studia v oboru managementu vzdělávání...

Pro ty, kteří mají specializované znalosti a zkušenosti v oblasti vzdělávání, ale přešli pracovat do jiných jednotek a poté se vrátili, by měly být okamžitě zavedeny školicí programy, které by omezily nedostatky.

„Pro úředníky na úrovni obcí je potřeba vytvořit rámec kapacit, na jehož základě by se daly zkoumat a hodnotit. Pokud zjistíme jakoukoli chybějící kapacitu, zadáme objednávky na vytvoření vhodného programu.“

„S současnou strukturou pracovních míst na úrovni obce musí jeden člověk odvést spoustu práce, takže nezbývá mnoho času na studium a školení. Je nutné silněji provádět digitální transformaci ve vzdělávání, kombinovat práci a přímé učení s online vzděláváním a naplňovat potřeby dvoustupňového místního managementu,“ uvedl pan Thuan.

Nadcházející období je pro sektor vzdělávání zvláštním, protože dojde k přesunu z mateřské školy na univerzitu s cílem dosáhnout lepšího školského systému a kvality vzdělávání a odborné přípravy.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/qua-nua-can-bo-xa-phu-trach-giao-duc-nhung-chua-tung-lam-giao-duc-2460823.html