Řízení a monitorování konkurenčního trhu: Poučení z Chile

Národní komise pro hospodářskou soutěž uvedla, že zpřísnění kontroly Chile nad překrývajícími se správními radami slouží Vietnamu jako ponaučení v oblasti správy hospodářské soutěže.

Průkopník v řízení a dohledu nad konkurenčními trhy.

Podle informací Národní komise pro hospodářskou soutěž ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ) z 27. prosince 2024 Chile nadále potvrzuje svou průkopnickou pozici v řízení a dohledu nad transparentním konkurenčním trhem posílením zvládání propojených ředitelství. Tento jev zahrnuje zastávání manažerských nebo vedoucích rolí jednotlivce ve více konkurenčních společnostech, což vytváří riziko střetu zájmů a manipulace s informacemi a negativně ovlivňuje spravedlivou hospodářskou soutěž na trhu.

Dříve, od roku 2017, země novelizovala svůj zákon o hospodářské soutěži (vyhláška č. 211), který stanovil, že jednotlivcům je zakázáno současně zastávat vedoucí nebo ředitelské pozice ve dvou nebo více konkurenčních podnicích, pokud celkové příjmy těchto podniků přesahují 100 000 jednotek fomento (UF) – což odpovídá přibližně 3,5 milionu USD.

„Toto nařízení uplatňuje princip zjevného porušení (per se), což znamená, že čin je považován za porušení bez ohledu na to, zda je prokázán jeho konkrétní dopad na trh. Nepřímé překrývající se případy – jako jsou sdílené zdroje jmenování nebo společná kontrola – se mezitím analyzují podle principu „pravidla rozumu“ na základě míry dopadu na trh, aby se dospělo k závěru,“ uvedl Vietnamský úřad pro vyšetřování hospodářské soutěže.

V Chile je za dohled a řešení případů porušení souvisejících s překrývajícími se představenstvy odpovědná Národní hospodářská prokuratura (FNE). V posledních letech FNE zintenzivnila svá vyšetřování a stíhání, zejména v citlivých odvětvích, jako jsou finance a energetika, kde překrývající se vztahy představují vysoké riziko narušení trhu.

Několik významných případů projednávaných Mezinárodní obchodní komisí (ITC) dospělo k závěru, že tyto překrývající se vztahy nejen omezují hospodářskou soutěž, ale také usnadňují manipulaci s cenami a dezinformace. Společnosti, které porušují pravidla, byly nuceny restrukturalizovat svá představenstva, aby zajistily dodržování zákona.

„Chile prokázalo, že přísná kontrola nad překrývajícími se správními radami nejen přispívá k ochraně transparentnosti domácího trhu, ale také posiluje důvěru mezinárodních investorů. Díky silnému právnímu rámci a účinnému vymáhání práva se Chile podařilo minimalizovat riziko manipulace s trhem a zároveň podpořit spravedlivou hospodářskou soutěž v klíčových hospodářských odvětvích,“ zdůraznil Vietnamský úřad pro vyšetřování hospodářské soutěže.

Chile si i nadále upevňuje svou průkopnickou pozici v řízení a dohledu nad konkurenčními trhy. (Ilustrační obrázek)

Poučení pro Vietnam

Zástupce Národní komise pro hospodářskou soutěž, který se podělil o své poznatky o praktických aspektech této problematiky ve Vietnamu, uvedl, že ačkoli zákon o podnicích a zákon o hospodářské soutěži z roku 2018 obsahují ustanovení o správě a řízení společností a hospodářské soutěži, neexistují žádná jasná ustanovení, která by řešila problém překrývajících se představenstev.

„To vytváří významnou právní mezeru, která může vést k manipulaci a omezení hospodářské soutěže v klíčových hospodářských odvětvích,“ uvedla Národní komise pro hospodářskou soutěž.

Zejména v odvětvích, jako je bankovnictví, nemovitosti a telekomunikace, se objevily obavy z toho, že jednotlivci nebo skupiny hlavních akcionářů ovládají řadu konkurenčních společností. To by mohlo vést ke sdílení citlivých informací, manipulaci s cenami nebo vytváření překážek vstupu na trh pro nové účastníky.

Vietnamský úřad pro vyšetřování hospodářské soutěže analyzoval, že v bankovním sektoru zastávání pozic ve více konkurenčních bankách ovlivňuje transparentnost a konkurenční efektivitu jednotlivců. Podobně v sektoru nemovitostí může překrývající se vztahy vést k manipulaci s cenami nemovitostí a poškozovat spotřebitele.

Národní komise pro hospodářskou soutěž uznávající, že chilský přístup k překrývajícím se představenstvům nabízí Vietnamu cenné ponaučení, zejména v kontextu rychle se rozvíjejících strategických odvětví, potvrzuje, že k zajištění transparentního a zdravého konkurenčního prostředí musí Vietnam zavést několik opatření:

Zaprvé, podle Úřadu pro vyšetřování hospodářské soutěže je třeba zákon o hospodářské soutěži a zákon o podnicích novelizovat a doplnit o jasná ustanovení zakazující překrývání vztahů v rámci představenstev konkurenčních podniků.

Za druhé, aby se posílil dohled, musí Národní komise pro hospodářskou soutěž proaktivně monitorovat vysoce riziková odvětví, jako jsou finance, energetika, telekomunikace a nemovitosti. „Využití technologií a velkých dat může podpořit včasné odhalení nezákonných překrývajících se vztahů,“ uvedl Úřad pro vyšetřování hospodářské soutěže.

Za třetí, klíčové je zvyšování povědomí; podniky potřebují zlepšit své chápání transparentní správy a řízení, odpovědnosti a dodržování zákonů o hospodářské soutěži. To pomáhá budovat důvěru s partnery a zákazníky.

Za čtvrté, pokud jde o mezinárodní spolupráci, Vietnam se může poučit ze zkušeností zemí jako Chile s budováním účinných právních rámců a monitorovacích mechanismů. Zároveň spolupráce s mezinárodními organizacemi pomůže posílit řídicí kapacity a řešit porušování předpisů.

Úřad pro vyšetřování hospodářské soutěže: „Chile prokázalo, že přísná kontrola překrývajících se pozic v představenstvech je klíčová pro ochranu konkurenceschopnosti a transparentnosti trhu. Silný právní rámec a účinná donucovací opatření nejen minimalizují riziko manipulace s trhem, ale také vytvářejí spravedlivé podnikatelské prostředí, přitahují investice a podporují udržitelný hospodářský rozvoj. Pro Vietnam je to příležitost ke zlepšení právního rámce a posílení dohledu s cílem předcházet praktikám nekalé soutěže. Zajištění transparentnosti v oblasti správy a řízení společností nejen ochrání práva spotřebitelů, ale také přispěje k posílení ekonomického postavení Vietnamu v kontextu globální integrace. Spravedlivý a konkurenceschopný trh je základem pro podporu inovací, udržitelného rozvoje a dlouhodobé prosperity.“

Zdroj: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html