Řízení a dohled nad konkurenčním trhem, ponaučení z Chile

Národní komise pro hospodářskou soutěž uvedla, že zpřísnění kontroly nad překrývajícími se správními radami v Chile je pro Vietnam lekcí v oblasti řízení hospodářské soutěže.

Průkopník v řízení a dohledu nad konkurenčním trhem

Podle informací Národní komise pro hospodářskou soutěž ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ) z 27. prosince 2024 Chile nadále potvrzuje svou průkopnickou pozici v řízení a monitorování transparentních konkurenčních trhů tím, že posílilo řešení jevu překrývajících se představenstev (prolínajících se ředitelství). Jedná se o jev, kdy jedna osoba zaujímá manažerskou nebo vedoucí roli v mnoha konkurenčních společnostech, což představuje riziko střetu zájmů a manipulace s informacemi a negativně ovlivňuje spravedlivou hospodářskou soutěž na trhu.

Již dříve, od roku 2017, země novelizovala zákon o hospodářské soutěži (vyhláška č. 211), který stanoví přísný zákaz pro osoby zastávající vedoucí nebo ředitelské pozice ve dvou nebo více konkurenčních podnicích, pokud celkové příjmy těchto podniků přesahují 100 000 jednotek fomento (UF) – což odpovídá přibližně 3,5 milionu USD.

„Toto nařízení se uplatňuje podle zásady zjevného porušení (per se), což znamená, že jednání je považováno za porušení bez ohledu na to, zda je prokázán konkrétní dopad na trh, či nikoli. Nepřímé překrývající se případy – jako je stejný zdroj jmenování nebo společná kontrola – se zároveň analyzují podle zásady „pravidla rozumu“ na základě úrovně dopadu na trh, aby se vyvodily závěry,“ informoval Vietnamský úřad pro vyšetřování hospodářské soutěže.

V Chile je za sledování a stíhání případů překrývajících se správních rad odpovědná Národní hospodářská prokuratura (FNE). V posledních letech FNE zvýšila své vyšetřovací a soudní aktivity, zejména v citlivých odvětvích, jako jsou finance a energetika, kde překrývající se vztahy představují vysoké riziko narušení trhu.

Několik významných případů podaných u Tribunálu pro hospodářskou soutěž (TDLC) dospělo k závěru, že tyto překrývající se vztahy nejen omezují hospodářskou soutěž, ale také usnadňují manipulaci s cenami a informacemi. Společnosti, které se dopouštějí porušení předpisů, jsou nuceny restrukturalizovat svá správní rada, aby zajistily dodržování zákona.

„Chile prokázalo, že přísná kontrola nad fenoménem překrývajících se představenstev nejen přispívá k ochraně transparentnosti domácího trhu, ale také posiluje důvěru mezinárodních investorů. Díky silnému právnímu rámci a účinnému vymáhání práva Chile minimalizovalo riziko manipulace s trhem a zároveň podpořilo spravedlivou hospodářskou soutěž v klíčových hospodářských odvětvích,“ zdůraznil Vietnamský úřad pro vyšetřování hospodářské soutěže.

Chile i nadále potvrzuje svou průkopnickou pozici v řízení a monitorování konkurenčních trhů. Ilustrativní fotografie

Poučení pro Vietnam

Zástupce Národní komise pro hospodářskou soutěž, který se podělil o praktickou situaci v této oblasti ve Vietnamu, uvedl, že ačkoli zákon o podnicích a zákon o hospodářské soutěži z roku 2018 obsahují ustanovení o správě a řízení společností a hospodářské soutěži, neexistují jasná ustanovení pro řešení jevu překrývajících se představenstev.

„To vytváří velkou právní mezeru, která potenciálně představuje riziko manipulace a omezení hospodářské soutěže v důležitých hospodářských odvětvích,“ uvedla Národní komise pro hospodářskou soutěž.

Zejména v odvětvích, jako je bankovnictví, nemovitosti a telekomunikace, se objevily obavy z toho, že velcí individuální nebo skupinoví akcionáři ovládají mnoho konkurenčních společností. To by mohlo vést ke sdílení citlivých informací, manipulaci s cenami nebo vytváření překážek pro vstup nových konkurentů na trh.

Vietnamský úřad pro vyšetřování hospodářské soutěže analyzoval, že v bankovním sektoru osoby zastávající pozice v mnoha konkurenčních bankách ovlivňují transparentnost a konkurenční efektivitu. V sektoru nemovitostí mohou překrývající se vztahy vést k manipulaci s cenami nemovitostí, což poškozuje spotřebitele.

Národní komise pro hospodářskou soutěž uznala, že chilský přístup k fenoménu překrývajících se představenstev nabízí Vietnamu mnoho cenných ponaučení, zejména v kontextu silně se rozvíjejících strategických odvětví, a proto potvrdila, že k zajištění transparentního a zdravého konkurenčního prostředí musí Vietnam zavést řadu opatření:

Za prvé, doplnění právních předpisů, podle Úřadu pro vyšetřování hospodářské soutěže je třeba novelizovat zákon o hospodářské soutěži a zákon o podnicích a doplnit jasná ustanovení zakazující překrývání vztahů v představenstvu mezi konkurenčními podniky.

Za druhé, aby se posílil dohled, musí Národní komise pro hospodářskou soutěž proaktivně monitorovat vysoce riziková odvětví, jako jsou finance, energetika, telekomunikace a nemovitosti. „Využití technologií a velkých dat může pomoci včas odhalit nezákonné překrývající se vztahy,“ uvedl Úřad pro vyšetřování hospodářské soutěže.

Za třetí, zvyšování povědomí – podniky je třeba zvyšovat v otázkách transparentního řízení, odpovědnosti a dodržování zákonů o hospodářské soutěži. To pomáhá budovat důvěru s partnery a zákazníky.

Za čtvrté, mezinárodní spolupráce: Vietnam se může poučit ze zkušeností zemí jako Chile s budováním účinného právního rámce a monitorovacího mechanismu. Zároveň spolupráce s mezinárodními organizacemi pomůže posílit řídicí kapacity a řešit porušování předpisů.

Úřad pro vyšetřování hospodářské soutěže: „Chile prokázalo, že přísná kontrola překrývajících se představenstev je důležitým faktorem pro ochranu konkurenceschopnosti a transparentnosti trhu. Silný právní rámec a účinná donucovací opatření nejen pomáhají minimalizovat riziko manipulace s trhem, ale také vytvářejí spravedlivé podnikatelské prostředí, přitahují investice a podporují udržitelný hospodářský rozvoj. Pro Vietnam je to příležitost ke zlepšení právního rámce a posílení dohledu s cílem předcházet nekalé soutěži. Zajištění transparentnosti v oblasti správy a řízení společností nejen ochrání práva spotřebitelů, ale také přispěje k posílení postavení vietnamské ekonomiky v kontextu globální integrace. Spravedlivý konkurenční trh je základem pro podporu inovací, udržitelného rozvoje a dlouhodobé prosperity.“

Zdroj: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html