Řízení a racionální využití podzemního prostoru

Národní shromáždění schválilo zákon o hlavním městě z roku 2024; Hanojský plán hlavního města na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a Úprava Hanojského generálního plánu do roku 2045 s vizí do roku 2065 byly schváleny premiérem a představují důležité právní dokumenty přispívající k odstranění úzkých míst v plánování podzemního prostoru.

Podjezd na křižovatce Tran Duy Hung a okruhu 3. Foto: Pham Hung

Rozvíjet potenciál

Podle odborníků a architektů byly během francouzského koloniálního období podzemní prostory v hlavním městě převážně sklepy, navržené a postavené ve vilách a používané pro elektrické vedení. Dr. Architekt Dao Ngoc Nghiem - viceprezident Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj uvedl, že když byl v Hanoji obnoven mír, měli hosté na ulici Pham Dinh Ho k dispozici 2 sklepy. Později se připravovala rekonstrukce na 4 sklepy a v současné době je v hotelu 6 sklepů. Vzhledem k charakteristikám zákona o hlavním městě Hanoj ​​plánovala podzemní prostory již v rané fázi a nyní musí pokračovat v jeho realizaci, aby splňovala praktické požadavky.

Díky neustálému růstu v posledních letech dosáhla Hanoj ​​určitého pokroku ve využívání podzemních prostor, jako jsou sklepy výškových budov, podzemní elektrické vedení a podzemní systémy odvodnění odpadních vod. Město také začalo stavět první linky metra (linka metra č. 3: Nhon - vlakové nádraží Hanoj) a zaměřilo se na využití podzemních prostor pro účely rozvoje měst ve formě TOD (model rozvoje měst s veřejnou dopravou v centru pozornosti).

Podle odborníků však realita dokazuje, že Hanoj ​​plně nevyužívá potenciál a výhody rozvoje podzemního prostoru. Zástupce ministerstva výstavby uvedl, že zákon o hlavním městě č. 25/2012/QH13 je důležitým právním dokumentem upravujícím postavení, roli, odpovědnost a politiky v oblasti výstavby, rozvoje a ochrany hlavního města. Po více než 9 letech provádění výše uvedeného zákona však implementace řady cílů, řešení a předpisů stanovených v zákoně stále vykazuje mnoho nedostatků a omezení v řadě oblastí; včetně výstavby a zlepšování institucí pro správu městského podzemního prostoru a implementační práce stále vykazují určité nedostatky.

Podle Ministerstva stavebnictví je příčinou výše uvedených nedostatků a omezení to, že implementace politik a zákonů není synchronní, včasná a úplná a že nebyla prosazována účinnost mechanismů a politik pro rozvoj hlavního města s jeho postavením a rolí srdce země. Některá ustanovení zákona jsou převážně principy a obecné směry, chybí jim předpisy o konkrétních mechanismech pro implementaci v praxi.

Proto Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem řekl: „Zákon o hlavním městě ukládá Hanoji úkol využívat podzemní prostor na základě pozemkového zákona. Dříve jsme měli podzemní prostor, ale stanovili jsme pouze, že majitelé nadzemních staveb mohou využívat podzemní část. V současné době upravujeme podzemní prostor. Pokud to dobře vyřešíme, podpoříme velký pozemkový potenciál, nejen podzemní technickou infrastrukturu, ale i podzemní systém veřejných prací.“

Podle mistra Nguyen Thi Phuonga - Oddělení lokalit I, Ústředního výboru pro vnitřní záležitosti, je nutné dále posílit koordinaci podzemních a nadzemních prostor. Podle ustanovení článku 19 zákona o kapitálových věcech z roku 2024 o správě a využívání podzemních prostor musí správa a využívání podzemních prostor splňovat následující zásady: Na základě úplného posouzení přírodních podmínek, geologie, geomorfologie, hydrologie; V souladu se strategiemi, plánováním, plány...

Budování moderního města

Aby se Hanoj ​​stala stále modernějším městem, je nutné dále posilovat koordinaci podzemních a nadzemních prostor, podporovat vědecké plánování, racionální využívání a pečlivé hospodaření s podzemními prostorovými zdroji s konkrétním úsilím a zároveň budovat vysoce kvalitní správu podzemního prostoru.

Podle docenta Dr. Nguyen Cong Gianga je pro zajištění udržitelného využívání hanojského podzemního prostoru nezbytné vypracovat jasný rámec plánovací politiky a právní zásady. Mezi tyto zásady patří vyjasnění vlastnictví a užívání podzemního prostoru, stanovení hloubkových limitů vhodných pro každý účel výstavby a zajištění kompatibility mezi různými způsoby využití.

Kromě toho je třeba plánovat rezervaci podzemního prostoru pro budoucí rozvojové potřeby, a to jak podzemního, tak povrchového prostoru pro dopravní spojení a technickou infrastrukturu.

Podle některých odborníků je pro efektivní implementaci zákona o kapitálovém řízení v této oblasti nezbytné odkázat na zkušenosti některých rozvinutých zemí. Studiem zkušeností Singapuru a Japonska se v rámci implementačních předpisů o správě a využívání podzemních prostor v zákoně o kapitálovém řízení z roku 2024 objevila otázka zdokonalení právního systému týkajícího se správy, využívání a využívání podzemních prostor, zejména specifických předpisů týkajících se hloubky podzemních prostor, geodetických prací, shromažďování názorů lidí a stanovování stavebních opatření vhodných pro geologické podmínky. Kromě toho je nutné urychleně zorganizovat komplexní a podrobné plánování využívání podzemních prostor, aby se dosáhlo co nejvyšší efektivity při využívání podzemních prostor, zahájit výstavbu národní databáze podzemních děl a podporovat řízení celého cyklu správy podzemních prostor.

Zároveň podle odborníků musí město posílit propagandu a šíření právních předpisů obecně a zejména zákona o hlavním městě, které se týkají správy a využívání podzemních prostor, aby si lidé byli jasně vědomi svých práv a povinností. Tím budou souhlasit a podporovat, když městská správa realizuje projekty podzemní výstavby.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-gian-ngam.html