 |
| Národní shromáždění se sešlo v zasedací síni 22. června. |
Očekává se, že Národní shromáždění bude dopoledne hlasovat o schválení zákona o nabídkových řízeních (ve znění pozdějších předpisů) a v sále projedná návrh zákona o správě a ochraně obranných staveb a vojenských zón.
Odpoledne Národní shromáždění hlasovalo o schválení usnesení o vyslovení důvěry a nedůvěry osobám zastávajícím funkce zvolené nebo schválené Národním shromážděním nebo Lidovou radou (ve znění pozdějších předpisů); v sále projednalo návrh zákona o podnikání v oblasti nemovitostí (ve znění pozdějších předpisů).
* Dříve, ráno 15. června, v budově Národního shromáždění pod vedením člena politbyra a předsedy Národního shromáždění Vuong Dinh Hue vydal Stálý výbor Národního shromáždění stanoviska k řadě důležitých otázek s cílem vysvětlit, vstřebat, revidovat a zdokonalit návrh usnesení o vyslovení důvěry a hlasování o osobách zastávajících funkce zvolené nebo schválené Národním shromážděním a Lidovými radami (ve znění pozdějších předpisů).
Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung uvedl, že Národní shromáždění ve dnech 30. května a 9. června 2023 projednalo ve skupinách a sálech návrh usnesení o vyslovení důvěry a o hlasování o důvěře osobám zastávajícím funkce zvolené nebo schválené Národním shromážděním a Lidovými radami (ve znění pozdějších předpisů).
Poslanci Národního shromáždění podali 123 komentářů, v podstatě všichni se shodli na nezbytnosti a vysoce ocenili proces přípravy návrhu usnesení a domnívali se, že novela usnesení č. 85/2014/QH13 zajišťuje konzistenci a včasnou institucionalizaci nařízení politbyra č. 96-QD/TW ze dne 2. února 2023, přispívá ke zlepšení účinnosti a účinnosti dohledu nad Národním shromážděním a Lidovými radami a zvyšuje odpovědnost a efektivitu státních orgánů.
Připomínky v zásadě souhlasily s mnoha body návrhu usnesení a také přispěly k mnoha konkrétním připomínkám, které by měly návrh usnesení dále zdokonalovat. Ihned po skončení diskuse se Stálý výbor Právního výboru (agentura odpovědná za přezkum) spojil s Delegačním pracovním výborem (agentura odpovědná za vypracování návrhu) a příslušnými agenturami, aby návrh prostudovaly a vstřebaly informace za účelem revize a zdokonalení návrhu usnesení.
Pokud jde o subjekty hlasování o důvěře a nedůvěře (článek 2), některá stanoviska navrhovala plně doplnit seznam subjektů volených nebo schválených Národním shromážděním a Lidovými radami (jako jsou členové Rady národní obrany a bezpečnosti, soudci Nejvyššího lidového soudu, místopředsedové Lidové rady, porotci Lidových soudů na provinční a okresní úrovni).
K této otázce Stálý výbor právního výboru uvedl, že za účelem zajištění praktické účinnosti hlasování o důvěře návrh usnesení identifikuje subjekty způsobilé k hlasování o důvěře pouze jako ty, kteří zastávají vedoucí a manažerské pozice, mají určitý vliv na vyhlašování a provádění politik, nebo ty, kteří zastávají pozice v orgánech s vedoucími rolemi a pravidelnými činnostmi (jako je Stálý výbor Národního shromáždění, vláda, Stálý výbor Lidové rady, Lidový výbor) a neuplatňuje jej jednotně na všechny pozice a tituly volené a schvalované Národním shromážděním a Lidovou radou, jako jsou soudci, lidoví přísedící nebo zástupci ve výborech Lidové rady. Stálý výbor Národního shromáždění proto navrhuje i nadále definovat rozsah subjektů způsobilých k hlasování o důvěře v Národním shromáždění a Lidové radě, jak je uvedeno v návrhu usnesení.
Pokud jde o proces hlasování o důvěře a hlasování o důvěře v Národním shromáždění a Lidových radách, předseda právního výboru Hoang Thanh Tung na základě stanovisek poslanců Národního shromáždění uvedl, že návrh usnesení byl přijat a revidován tak, aby stálý výbor Národního shromáždění a stálý výbor Lidové rady pouze zvážily a naplánovaly seznam osob, o kterých se bude hlasovat o důvěře, a aby měly dokument s žádostí o hlasování o důvěře v souladu s plánem přípravy zprávy (článek 1, článek 8 a článek 9).
Na zasedání předloží Stálý výbor Národního shromáždění a Stálý výbor Lidové rady Národnímu shromáždění a Lidové radě k rozhodnutí seznam osob, o kterých se bude hlasovat o důvěře (bod a, odstavec 8, článek 10 a článek 11). Toto ustanovení je jak dědictvím, tak i doplňkem usnesení č. 85/2014/QH13 a jasně definuje pravomoc a odpovědnost Národního shromáždění, Lidové rady a stálých orgánů Národního shromáždění a Lidové rady.
Existují návrhy na úpravu tak, aby osoba, které byla vyslovena důvěra, byla zodpovědná za podání zprávy a vysvětlení obsahu uvedeného v souhrnné zprávě, shromáždění názorů voličů na Výbor pro Vietnamskou vlasteneckou frontu a aby tyto zprávy byly zasílány poslancům Národního shromáždění a poslancům Lidové rady na všech úrovních.
V této otázce se Stálý výbor Právního výboru a Výbor pro delegační práci dohodly na přijetí výše uvedených stanovisek a na revizi ustanovení v článcích 10 a 11 návrhu usnesení v tom směru, že po obdržení zprávy shrnující a shromažďující názory voličů od Výboru Vietnamské vlasti jsou Stálý výbor Národního shromáždění a Stálý výbor Lidové rady odpovědné za její zaslání poslancům Národního shromáždění, poslancům Lidové rady a osobě, které je vyslovena důvěra.
Nejpozději 3 dny před datem schůze, na které se bude hlasovat o důvěře, je osoba, o níž se hlasuje o důvěře, povinna zaslat stálému výboru Národního shromáždění, stálému výboru Lidové rady a požadovaným delegátům vysvětlující zprávu (pokud existuje) k otázkám vzneseným v souhrnné zprávě, shromáždit názory voličů na Výbor Vietnamské vlasti.
Pokud jde o důsledky vyslovení důvěry a hlasování o důvěře (články 12 a 17), stálý výbor právního výboru a výbor pro delegační práci uvedly, že ustanovení v bodech 2 a 3 článku 12 návrhu usnesení důsledně a plně odrážejí ducha nařízení č. 96-QD/TW o využití výsledků hlasování o důvěře a požadavek na posílení budování strany a nápravy.
Aby byl zachován soulad s rozsahem regulace, tento návrh usnesení podrobně nespecifikuje všechny případy a lhůty pro rezignaci osoby, které byla vyslovena důvěra, ale tento obsah bude proveden podle dalších příslušných předpisů strany a státu (nařízení politbyra č. 41-QD/TW ze dne 3. listopadu 2021 o odvolání a rezignaci kádrů, zákon o kádrech a státních úřednících, zákony o organizačním aparátu atd.).
Existuje návrh na přezkoumání a jasné stanovení případu, kdy osoba zastává mnoho funkcí, ale při hlasování o důvěře má jedna pozice vysokou úroveň důvěry, zatímco jiná pozice má jinou úroveň důvěry, což bude použito jako základ pro provedení dalších kroků.
Stálý výbor právního výboru a výbor pro delegační záležitosti by rády požádaly stálý výbor Národního shromáždění, aby výše uvedená stanoviska přijal a přepracoval předpisy týkající se hlasování o důvěře osobě, která současně zastává více funkcí zvolených nebo schválených Národním shromážděním nebo Lidovou radou, tak, aby obsahovaly odpovídající úpravu o důsledcích. V případě osoby, která současně zastává více funkcí, jak je stanoveno v odstavci 1 nebo odstavci 2 článku 2, se tedy hlasování o důvěře provede jednou pro všechny tyto funkce (odstavec 4 článku 2).
V případě, že byla osoba zvolena současně na více pozic a více než polovina až méně než 2/3 celkového počtu poslanců Národního shromáždění a poslanců Lidové rady ji ohodnotí jako osobu s „nízkou důvěrou“, hlasování o důvěře se pro tyto pozice provede jednou (odstavec 2, článek 12).
V případě, že byla osoba zvolena na více pozic současně a 2/3 nebo více z celkového počtu poslanců Národního shromáždění a poslanců Lidové rady ji ohodnotí jako osobu s „nízkou důvěrou“, pak se odvolání provede pro všechny tyto pozice (odstavec 3, článek 12).
Pokud jde o metodu výpočtu míry důvěry a veřejné oznámení výsledků hlasování o důvěře a vyslovení nedůvěry (článek 5, článek 19), některé názory navrhují, aby jmenovatelem pro výpočet míry důvěry byl celkový počet poslanců Národního shromáždění a Lidové rady přítomných a účastnících se hlasování o nedůvěře a vyslovení nedůvěry na zasedání. Jiné názory uvádějí, že ustanovení v návrhu usnesení nejsou jasná, což by mohlo vést k domněnce, že výsledky se počítají na základě celkového počtu poslanců účastnících se hlasování.
Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung uvedl, že celkový počet delegátů pro výpočet procentuálního zastoupení výsledků hlasování o důvěře a nedůvěře je určen celkovým počtem delegátů s oprávněním hlasovat v době hlasování o důvěře a nedůvěře, což je v souladu s ustanoveními Ústavy, zákona o organizaci Národního shromáždění, zákona o organizaci místní samosprávy, jednacího řádu Národního shromáždění a dosavadní tradicí volených orgánů.
V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění se navrhuje, aby stálý výbor Národního shromáždění povolil úpravu ustanovení v článku 19 odstavce 3 návrhu usnesení tak, aby celkový počet poslanců Národního shromáždění a poslanců Lidové rady použitý jako základ pro výpočet procenta hlasů byl celkový počet poslanců Národního shromáždění a poslanců Lidové rady, kteří jsou oprávněni a mají právo volit v době hlasování o důvěře a hlasování.
Stálý výbor Národního shromáždění v diskusi v zásadě souhlasil se zprávou v řadě důležitých otázek, které je třeba vysvětlit, vstřebat, přepracovat a zdokonalit k návrhu usnesení o vyslovení důvěry a o hlasování o důvěře osobám zastávajícím funkce zvolené nebo schválené Národním shromážděním a Lidovými radami (ve znění pozdějších předpisů).
Některé názory na schůzi přispěly k základu pro posouzení úrovně důvěry u osob, kterým je vyslovena důvěra (článek 6), případům vyslovení důvěry (článek 13), postupům pro navrhování a doporučování Národnímu shromáždění a Lidovým radám k vyslovení důvěry (článek 14) a technikám dokumentace. V bodě d, odstavci 2, článku 6 o výsledcích plnění závazků a slibů některé názory naznačovaly, že by to mělo být více zdůrazněno a jasněji formulováno v usnesení o plnění zajišťovacích slibů, závazků nebo akčních programů poslanců Národního shromáždění a Lidových rad při kandidatuře ve volbách.
Zdroj
Komentář (0)