Jasně stanovit standardy a podmínky pro síly zapojené do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Ráno 15. listopadu vydal Stálý výbor Národního shromáždění stanoviska k vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Podílet se na podpoře pod vedením, pověřením a přímým řízením městské policie.

Podle zprávy o vysvětlení, přijetí a revizi návrhu zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni, kterou předložil předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění Le Tan Toi na 6. zasedání, kde se o tomto obsahu diskutovalo, se mezi poslanci Národního shromáždění objevily obavy, že po vydání tohoto zákona by mohlo dojít ke zvýšení mzdových nákladů a výdajů státního rozpočtu. Proto je nutné pečlivě vypočítat a doplnit příslušná ustanovení návrhu zákona, aby byla zajištěna rovnováha zdrojů, včetně financí, zařízení a lidských zdrojů.

Vláda na žádost stálého výboru Národního shromáždění podala zprávu o posouzení dopadů personálního obsazení, financování a podmínek pro zajištění bezpečnosti a pořádku na místní úrovni. Podle vládní zprávy nedojde s vytvořením Týmu pro bezpečnost a ochranu pořádku a odhadovaným financováním k žádnému zvýšení počtu účastníků ani ke zvýšení celkového financování ve srovnání se současnou praxí.

Pohled na schůzi, ráno 15. listopadu 2023. Foto: Doan Tan/VNA

Některé názory navrhovaly doplnit do rozsahu regulace v článku 1 frázi „pravomoc“ a zároveň doplnit do návrhu zákona článek upravující pravomoc této síly. Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost ohledně výše uvedeného stanoviska uvedl, že pravomoc musí být spojena se subjektem státní moci, aby mohla vykonávat funkce státní správy a vykonávat státní moc. Síla podílející se na ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni je dobrovolnou masovou silou, nevykonává řídicí funkce, nepatří do státního aparátu a povaha její činnosti spočívá v účasti na podpoře pod vedením, pověřením a přímým řízením policie na komunální úrovni.

Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost proto navrhuje, aby Stálý výbor Národního shromáždění povolil nedoplňovat do rozsahu regulace slovní spojení „pravomoc“ a nedoplňovat ustanovení o pravomocích těchto sil. Aby však bylo možné vhodně zohlednit názory poslanců Národního shromáždění, Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost přezkoumává a doplňuje v článcích 7, 8, 10 a 12 řadu samostatných úkolů těchto sil, aby demonstroval práva a povinnosti těchto sil při plnění samostatných úkolů.

Jasně definujte standardy a podmínky

Pokud jde o kritéria výběru pro vstup do sil k ochraně bezpečnosti a pořádku na místní úrovni (článek 13), mnoho názorů navrhuje doplnit předpisy o maximálním věku pro zajištění zdravotních podmínek pro plnění úkolů; navrhuje zvážit předpisy o kulturních standardech pro zajištění proveditelnosti. V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění Stálý výbor pro národní obranu a bezpečnost zadal výzkum, doplnění a revizi.

Konkrétně byl článek 13 návrhu zákona začleněn a revidován tak, aby jasně stanovil standardy a podmínky pro účast, a to věk od 18 do 70 let. V případě věku 70 let a více a dobrého zdravotního stavu předseda obecního lidového výboru zváží a rozhodne na základě návrhu obecní policie.

Zároveň se reviduje nařízení o úrovni vzdělání, které vyžaduje maturitu nebo ukončené středoškolské vzdělání či vyšší; v pohraničních oblastech, na ostrovech, v horských oblastech, v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami a v oblastech s etnickými menšinami lze přijmout osoby s ukončeným základním vzděláním.

Existují také názory poslanců Národního shromáždění, kteří navrhují stanovit standard „bez trestního rejstříku“. Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost vyjádřil názor, že pokud bude stanoven standard „bez trestního rejstříku“, nebude to v souladu s ustanoveními trestního zákona o případech, kdy byl záznam v trestním rejstříku vymazán, a se zákonem o projednávání správních deliktů v případech, kdy uplynula lhůta a případy se považují za administrativně neprojednávané; zároveň to není v souladu se skutečností. Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost proto navrhl, aby stálý výbor Národního shromáždění povolil zachovat toto ustanovení v návrhu zákona, který byl přijat a revidován.

Místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong na schůzi uvedl, že Národní shromáždění v rámci diskusí na 6. zasedání vysoce ocenilo přijetí, revizi a vysvětlení návrhu zákona.

Národní shromáždění zejména vysoce ocenilo model organizace sil, mechanismus, principy vedení a velení a konkretizovalo krok k přidání některých „pravomocí“ k těmto silám. Místopředseda Národního shromáždění vyhodnotil přijetí této otázky, jak je uvedeno ve zprávě, jako velmi rozumné.

Pokud jde o model, místopředseda Národního shromáždění uvedl, že se jedná o model zavedený vládou na základě dobrovolné účasti mas, fungující na principu stranického vedení, vládní správy a řízení. Tento mechanismus byl jasně demonstrován. Návrh zákona, který zahrnuje názory poslanců Národního shromáždění na zasedání, jasně demonstruje principy organizace a vedení těchto sil a zajišťuje jejich soulad s jejich povahou.

Místopředseda Národního shromáždění rovněž potvrdil, že pokud jde o zajištění finančních podmínek, nedojde ve srovnání se současnou úrovní plateb k žádnému navýšení rozpočtu. Jakékoli budoucí navýšení může být regulováno obcí tak, aby byly v každé lokalitě zajištěny nejvyšší požadavky na bezpečnost a pořádek v závislosti na aktuální situaci.

Na závěr tohoto textu předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue uvedl, že Stálý výbor Národního shromáždění pověřil Výbor pro národní obranu a bezpečnost, aby pokračoval v koordinaci s příslušnými agenturami a organizacemi s cílem pokračovat v přezkoumávání, přijímání, revizi a vysvětlování návrhu zákona a aby dokončil zprávu o vysvětlování, přijímání a revizi návrhu zákona, která bude předložena Národnímu shromáždění k posouzení a schválení ve druhé fázi 6. zasedání.

Podle novin VNA/Tin Tuc

Zdroj