Mnoho projektů, které byly původně investicemi PPP, bylo převedeno na veřejné investice.

Během 5. zasedání 15. Národního shromáždění, v rámci dotazování ministra dopravy Nguyen Van Thanga, poslanci Národního shromáždění v parlamentní síni nastolili mnoho naléhavých otázek týkajících se uplatňování zákona o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) v projektech v rámci celostátní dopravní sítě.

Poslanec Tran Anh Tuan ( z delegace Ho Či Minova Města) na otázkách uvedl, že v současné době byly některé projekty v zásadě schváleny v rámci modelu PPP (partnerství veřejného a soukromého sektoru), ale následně byly převedeny na veřejné investice. Tyto projekty dosud nebyly realizovány, ale vyžadují úpravy investiční politiky, což prodlužuje dobu přípravy projektu a potenciálně ovlivňuje budoucí plány realizace projektů. Poslanec požádal ministra, aby navrhl řešení pro řešení této otázky v budoucnu.

Zástupce Tran Anh Tuan (z delegace Ho Či Minova Města) se zúčastnil výslechu.

Sdílel toto znepokojení i poslanec Trinh Xuan An (delegace Dong Nai ), který uvedl, že mnoho otázek týkajících se projektů BOT postrádá konkrétní lhůty pro řešení, a to i přesto, že Stálý výbor Národního shromáždění již k této záležitosti vydal závěr. Poslanec požádal ministra, aby učinil konkrétní závazky k ujištění investorů, veřejnosti a podniků.

Pokud jde o otázku mobilizace zdrojů pro dopravu, poslanec Trinh Xuan An argumentoval, že při rozvoji dopravní infrastruktury nelze vše financovat ze státního rozpočtu. Vzhledem k nedávné situaci, kdy se mnoho projektů přesunulo z investic PPP do veřejných investic, poslanec zdůraznil, že bez skutečně zásadního opatření k mobilizaci zdrojů pro rozvoj dopravní infrastruktury bude národní rozvoj velmi obtížný.

Podle poslance Trinha Xuan Ana je kromě podpory investic a komunikačních řešení nutné řešit i překážky související s institucemi a politikami, zejména předpisy o procentuálním podílu státního kapitálu v zákoně o PPP a předpisy rozpočtového zákona, stavebního zákona a zákona o silniční dopravě týkající se rozpočtových výdajů na ústřední a místní úrovni.

Poslanec Trinh Xuan An (z provincie Dong Nai) se zúčastnil zasedání s otázkami v zasedací síni.

Delegáti požádali ministra, aby shrnul, vyhodnotil a doporučil vládě, aby podala příslušným orgánům zprávy, zejména o institucionálních otázkách, s cílem uvolnit zdroje skutečně potřebné pro rozvoj dopravy v nadcházejícím období.

V odpovědi na dotazy poslanců Národního shromáždění ministr dopravy Nguyen Van Thang uvedl, že přechod od projektů PPP k veřejným investicím je pro dopravní sektor velmi znepokojivou záležitostí. Od přijetí zákona o PPP se nám nepodařilo přilákat mnoho podniků k investicím do infrastrukturních projektů v rámci modelu PPP. Ministerstvo dopravy proto zkoumá a připravuje návrhy několika řešení, jak silně přilákat investiční kapitál do PPP.

Podle ministra dosahují naše potřeby investic do infrastruktury jen na období 2021–2025 výše 462 000 miliard VND, ale dosud bylo alokováno pouze 66 %. Existuje velká potřeba socializovaného kapitálu, který by se podílel na rozvoji dopravní infrastruktury. Ministr zdůraznil potřebu komplexního systému řešení, který by vhodně upravoval institucionální rámec tak, aby budoval důvěru a zajišťoval rovnost pro podniky.

Konkrétně, ačkoli zákon stanoví, že pokud se příjmy zvýší o více než 125 % oproti projekcím, musí se podniky o tuto zátěž podělit se státem, nebo pokud příjmy klesnou pod 75 %, musí stát tuto zátěž kompenzovat. Nicméně, jak bude tato kompenzace poskytnuta, odkud bude pocházet a z jakého zdroje, zůstává nejasné. Zákon rovněž stanoví, že jakmile podnik podepíše smlouvu, smlouva jasně specifikuje, kdy lze poplatky zvýšit. Od roku 2019 do současnosti jsme však kvůli problémům souvisejícím s makroekonomickou stabilitou neprovedli zvýšení poplatků stanovené ve smlouvě, což vedlo k nesplněným cílům v oblasti příjmů a negativním důsledkům pro banky, včetně dluhů po splatnosti.

Ministr dopravy Nguyen Van Thang odpovídá na otázky.

Ministr uvedl, že ministerstvo dopravy bere na vědomí názory poslanců Národního shromáždění a bude koordinovat s obcemi organizaci konferencí na podporu investic s cílem přilákat domácí i mezinárodní podniky. Ministerstvo bude dále radit vládě a koordinovat své úsilí s ministerstvem plánování a investic a dalšími ministerstvy a agenturami s cílem řešit obtíže a překážky, zejména pokud jde o mobilizaci zahraničních podniků k účasti na investicích do dopravní infrastruktury.

Ministr uvedl, že ministerstvo dopravy je velmi odhodlané a rozhodnuto předložit tento obsah Národnímu shromáždění během tohoto zasedání, aby se důkladně odstranily překážky a obtíže spojené s projekty BOT. Během přípravného procesu na získání stanovisek však Národní shromáždění nařídilo, aby se přezkum a hodnocení nezaměřily pouze na 8 projektů BOT, ale aby se také koordinovalo s obcemi posouzení všech projektů BOT v celé zemi, včetně projektů ústřední vlády a obcí, aby se získal komplexní obraz a na základě něj navrhla opatření a řešení.

Ministerstvo v současné době shromáždilo všechna stanoviska z lokalit, identifikovalo problémy a znovu předložilo dokumentaci k 8 projektům BOT, které je třeba řešit jako první. Celá dokumentace byla předložena vládě a v současné době prochází konzultacemi s ministerstvy a agenturami k dalšímu zpracování a předložení stálému výboru Národního shromáždění a Národnímu shromáždění. Ministerstvo dopravy bude tuto záležitost i nadále bedlivě sledovat.

Zdroj: https://www.congluan.vn/rat-nhieu-du-an-tu-dau-tu-ppp-chuyen-sang-dau-tu-cong-post250903.html