Sloučení provincií za účelem rozvoje: Ekonomická výzva a řešení z delty Mekongu.

„Fúze jsou nezbytným krokem a měly by být provedeny ještě dříve,“ uvedla paní Nguyen Phuong Lam, ředitelka pobočky Vietnamské obchodní a průmyslové komory (VCCI Can Tho) v Can Tho .

Podle držitele magisterského titulu Nguyen Phuong Lama vykazuje současný vietnamský administrativní organizační model mnoho nedostatků, které negativně ovlivňují socioekonomický rozvoj země. Tvrdí, že „roztříštěná a těžkopádná“ povaha tohoto systému zpomaluje pokrok v oblasti sociálních a ekonomických zdrojů.

Při podrobnější analýze problému mistr Nguyen Phuong Lam poukázal na to, že se to odráží v rozdělení administrativních jednotek. „Rozdělili jsme lokality do 63 provincií a měst, a to především na základě geografického prostoru, což vede k neefektivitě v řízení a správě,“ řekl.

Jako ukázkový příklad uvedl oblast delty Mekongu, která s rozlohou přes 40 000 kilometrů čtverečních zahrnuje 13 provincií a měst, což vytváří značné překážky rozvoje regionu.

Magisterský titul Nguyen Phuong Lam zdůraznil, že Vietnam čelí naléhavé výzvě: jak se dostat z pasti středních příjmů. Uvedl, že se jedná o klíčový rozvojový práh, který musí Vietnam překonat. „Toto je skvělá příležitost po výzkumu strany, manažerů, vědců atd., který nás nutí ke změnám, abychom rozvíjeli a oživili ekonomiku,“ potvrdil.

Na základě výše uvedené analýzy se mistr Nguyen Phuong Lam domnívá, že sloučení správních jednotek je „velmi aktuální, naléhavou a nezbytnou“ politikou. Uzavírá: „S implementací této politiky nemůžeme déle odkládat.“

Sloučení správních jednotek na všech úrovních je v současném kontextu integrace a rozvoje vnímáno jako důležité řešení. Podle ředitele VCCI Can Tho je jedním z největších přínosů sloučení zlepšení státní správy.

Tato osoba argumentovala, že „nadměrné množství zaměstnanců“ v administrativním aparátu vede ke ztrátě času a zvýšení nákladů. „V průměru zvládne jeden státní úředník pouze 30–40 % pracovní zátěže, protože máme příliš mnoho lidí,“ uvedl ředitel VCCI Can Tho. Proto se očekává, že fúze výrazně sníží administrativní náklady.

Nguyen Phuong Lam, držitel magisterského titulu, také poskytl podnětnou analýzu výhod slučování v plánování. Argumentoval, že současná praxe ukazuje nedostatečnost 63 plánovacích dokumentů pro 63 provincií a měst, zatímco existuje pouze 6 ekonomických regionů. „Každý plán spotřebovává spoustu času, peněz a úsilí a plány je nutné revidovat každých 10 let,“ řekl pan Nguyen Phuong Lam. Věří, že slučování provincií vhodné velikosti a počtu obyvatel učiní plánování ekonomičtějším a synchronizovanějším.

„Navíc v současném plánovacím procesu stále čelíme překrývajícím se zákonům a konfliktům administrativních hranic mezi lokalitami. Pokud je sloučíme, vyřeší se problém plánovacího prostoru a zlepší se kvalita,“ zdůraznil držitel magisterského titulu Nguyen Phuong Lam.

Pokud jde o ekonomické výhody, mistr Nguyen Phuong Lam potvrdil, že podnikatelská komunita by z fúzí na úrovni provincií značně těžila díky rozšířenému ekonomickému rozsahu. Argumentoval, že v minulosti si všechny lokality přály mít vlastní strukturu ekonomického rozvoje, čímž vytvářely samostatné, malé a fragmentované průmyslové klastry. „Pokud se sloučíme, budeme schopni vytvářet velké průmyslové klastry, koncentrované městské oblasti a zvětšovat plochu zemědělské půdy, což pomůže zemědělské ekonomice dále se rozvíjet,“ řekl.

Držitel magisterského titulu Nguyen Phuong Lam také poukázal na to, že fúze by pomohly zlepšit efektivitu veřejných investic. Uvedl příklad, že v posledních 10 letech centrální vláda investovala do delty Mekongu značné množství veřejných prostředků, ale efektivita vyplácení a rychlost rozvoje nebyly odpovídající. Hlavními důvody jsou omezení administrativních hranic, kapacity, překrývající se řízení a nelogické administrativní postupy mezi provinciemi.

Region delty Mekongu je známý svým významným potenciálem pro hospodářský rozvoj, ale současná administrativní struktura vytváří překážky. Odborníci se domnívají, že sloučení administrativních jednotek je řešením pro plné uvolnění potenciálu regionu.

Pan Nguyen Phuong Lam argumentoval, že delta Mekongu má zvláštní výhody v plánování hospodářského rozvoje. Uvedl: „V plánování regionu delty Mekongu již máme výhody, jako je čtyřúhelník Long Xuyen (Dong Thap, An Giang, Kien Giang, část Can Tho,...) s potenciálem pro zemědělskou produkci.“ Podle něj by se tato oblast, pokud by byla označena za provincii, mohla zaměřit na silný rozvoj moderní zemědělské ekonomiky.

Podobně by se daly plánovat i pobřežní provincie jako Bac Lieu, Ca Mau a Soc Trang jako jedna administrativní jednotka zaměřená na rozvoj mořského průmyslu.

Pan Nguyen Phuong Lam zdůraznil, že sloučení správních jednotek by vytvořilo příznivé podmínky pro hospodářský rozvoj celého regionu. „Úkolem celého regionu je efektivně a účinně rozvíjet ekonomiku a vytvářet pracovní místa pro lidi… Toto je regionální problém a sloučením vyřešíme problém pracovních zdrojů a přilákáme nové projekty, až mezi mnoha provinciemi již nebudou existovat hraniční bariéry,“ řekl. Navrhl také, že by bylo vhodné rozdělit deltu Mekongu na 3–4 jednotky na provinční úrovni.

Podle mistra Truong Chi Hunga, lektora na Univerzitě An Giang, má delta Mekongu společný kulturní základ, který usnadňuje fúze. „Celkově má delta Mekongu říční kulturu, která ovlivňuje kulturní, materiální a duchovní život jejích obyvatel,“ řekl.

Také poukázal na to, že geograficky by sloučení provincií nezpůsobilo příliš mnoho drastických změn. „An Giang leží na prameništi řeky Hau, Dong Thap na prameništi řeky Tien, Soc Trang a Tra Vinh mají prominentní khmerskou kulturu nebo slané aluviální skupiny jako Ca Mau, Bac Lieu a Soc Trang… Je vidět, že kulturní základy mezi sousedními lokalitami se příliš neliší,“ sdělil mistr Truong Chi Hung.

Držitel magisterského titulu Truong Chi Hung věří, že čas na fúze nastal. „Všechno máme připravené, čekáme jen na správnou příležitost, a ta je teď,“ řekl. Důležité je nyní připravit vysoce kvalifikovaný administrativní aparát na úrovni obcí, který bude schopen efektivně zvládat přidělenou pracovní zátěž.

V „štíhlé revoluci“ hraje podnikatelská komunita klíčovou roli v podpoře hospodářského rozvoje. Podniky budou těžit z efektivního a efektivního administrativního prostředí se zjednodušenými postupy. To zase vytváří pobídky k přilákání investic a podpoře hospodářského růstu.

Aby se však podniky mohly udržitelně rozvíjet, musí vláda nadále zlepšovat investiční prostředí, posilovat podporu inovací a propojovat hodnotové řetězce na domácí i mezinárodní úrovni, zejména v zemědělském sektoru.

Podle Dr. Tran Huu Hiepa, bývalého komisaře a ředitele ekonomického oddělení Řídícího výboru pro jihozápadní region, bychom se při diskusi o podnicích neměli zabývat pouze státními podniky, ale měli bychom se zaměřit i na soukromý sektor. Během posledních tří desetiletí zaznamenal soukromý sektor ve Vietnamu pozoruhodný růst a z malé a roztříštěné ekonomické složky se stal klíčový pilíř národního hospodářství.

Statistiky ukazují, že soukromý sektor v současnosti přispívá přibližně 50 % HDP, vytváří pracovní místa pro 85 % pracovní síly země, podílí se téměř 30 % na celkovém exportním obratu a přibližně 56 % na celkových sociálních investicích. Z obchodního hlediska je proto kromě státních podniků třeba upřednostnit rozvoj soukromého sektoru.

„Restrukturalizace a zefektivnění administrativního aparátu, zrušení okresní úrovně s cílem vytvořit větší administrativní prostor a podpora role místní úrovně – úrovně obcí – a kapacity provinční úrovně, z pohledu hospodářského rozvoje, zdůrazňuje obzvláště důležitou roli podnikatelské komunity,“ řekl Dr. Tran Huu Hiep.

Přestože má delta Mekongu silné stránky v zemědělství a rybolovu, investice do tohoto sektoru ze strany podniků, zejména zahraničních, zůstávají omezené. Kromě rozvoje udržitelného zemědělství je pro zvýšení jeho hodnoty zásadní jeho integrace s dalšími hospodářskými odvětvími, jako je průmysl (využívající zemědělské suroviny) a agroturistika.

„Všechny tyto faktory představují výzvu pro rozvoj zemědělství a venkovských oblastí v deltě Mekongu, vytvoří atraktivní investiční prostředí a větší atraktivitu pro podniky k investicím v budoucnu. Abychom toho dosáhli, musíme mít zásadní politiky investující do dopravní infrastruktury, zemědělské infrastruktury, vzdělávání lidských zdrojů a propojení zemědělství s dalšími odvětvími pro udržitelný rozvoj,“ uvedl svá očekávání Dr. Tran Huu Hiep.