Reorganizace administrativních jednotek na úrovni obcí vytváří pro hlavní město nový impuls

V současné době mnoho obcí, obvodů a měst ve 20 okresech a městech Hanoje zveřejňuje seznamy voličů, aby shromáždily názory na uspořádání administrativních jednotek (AU) na úrovni obcí v období 2023–2025 v souladu s pokyny ústřední vlády a města.

Vzhledem k problémům, které veřejnost a obyvatele Hanoje velmi znepokojují ohledně uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí, provedl dnes odpoledne, 4. března, reportér deníku Economic and Urban Newspaper rozhovor s panem Tran Dinh Canhem - členem městského výboru strany a ředitelem hanojského ministerstva vnitra.

Podnikněte naléhavé, vědecké kroky

Pane, jak město Hanoj ​​vypracovalo plán, harmonogram a provede konkrétní kroky k provedení usnesení č. 35/2023/UBTVQH15 ze dne 12. července 2023 o uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí na období 2023–2030 a usnesení č. 117/NQ-CP ze dne 30. července 2023, kterým se vyhlašuje plán na provedení uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí na období 2023–2025?

- Po vydání usnesení č. 35/2023/UBTVQH15 a usnesení č. 117/NQ-CP stálý výbor Hanojského stranického výboru urychleně zřídil řídící výbor, vypracoval plán, zahájil jeho implementaci a vedl a nařizoval stálým výborům a lidovým výborům okresů, měst a obcí přezkoumání plánů a kritérií pro návrh plánů uspořádání administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí. Podle kritérií rozlohy a počtu obyvatel má Hanoj ​​v této fázi 173 obcí, městských obvodů a měst a 1 administrativní jednotku na úrovni okresu (okres Hoan Kiem). Zejména v případě Hanoje se spoléhá také na kritéria městské správy, historické faktory, kulturní tradice, úroveň hospodářského rozvoje, počet obyvatel, rychlost rozvoje měst..., takže lidové výbory okresů, měst a obcí musí pečlivě přezkoumat a prozkoumat, z nichž 26/26 okresů, měst a obcí s administrativními hranicemi, které podléhají změně, vypracovalo specifické plány a předložilo je Městskému lidovému výboru.

Ředitel hanojského ministerstva vnitra Tran Dinh Canh

Poté, co okresy, města a obce dokončily plán a podaly zprávu řídícímu výboru městského lidového výboru, hanojské ministerstvo vnitra přímo doporučilo personálnímu výboru městského lidového výboru, aby plán přezkoumal a zvážil plán navržený jednotlivými jednotkami. Z nich 5 okresů a obcí při tvorbě plánu nezajistilo splnění kritérií a standardů a nebyly vhodné pro praktickou situaci, proto řídící výbor zřídil pracovní skupinu, která bude přímo spolupracovat se stálými výbory okresů, měst a stranických výborů s cílem dohodnout se na úpravách a změnách plánu uspořádání.

Dne 15. listopadu 2023 podepsal a vydal Městský lidový výbor plán č. 01/PA-UBND „Celkové uspořádání administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí v období 2023–2025 města Hanoj“, který byl předložen ke schválení řídícímu výboru a stálému výboru Městského stranického výboru. Očekává se, že tento plán ovlivní 156 obcí, obvodů a městeček ve 20 okresech, městech a obcích; sníží tak počet administrativních jednotek na úrovni obcí, obvodů a městeček přibližně o 70.

Dne 21. prosince 2023 vydalo ministerstvo vnitra dokument, který v zásadě souhlasí s plánem předloženým Hanojským řídícím výborem, s určitými úpravami a doplněními. Ministerstvo rovněž požádalo, aby Hanoj ​​do 31. května 2024 dokončil projekt, předložil zprávu ministerstvu vnitra, stálému výboru Národního shromáždění a vládě ke schválení a dokončil uspořádání, konsolidaci a sloučení těchto administrativních jednotek ve třetím čtvrtletí roku 2024.

V souladu se zákonem o organizaci místní samosprávy a vládním nařízením č. 66, které upravuje konzultace s voliči o uspořádání správních jednotek, pověřilo Ministerstvo vnitra, aby na základě stanoviska Ministerstva vnitra k plánu uspořádání správních jednotek města Hanoj, sestavilo a vyvěsilo seznamy voličů (po dobu minimálně 30 dnů) za účelem shromažďování názorů na obce, městské obvody a města, u nichž se očekává sloučení a uspořádání. Zároveň Lidové výbory okresů, měst a obcí řídí vypracovávání dokumentací a projektů na uspořádání správních jednotek, které jsou předmětem uspořádání. Ministerstvo vnitra rovněž řídí organizaci nabídek a vyzývá jednotky s právním statusem a způsobilostí k přípravě dokumentace pro jednotky a město. Projekt a konzultace s voliči musí být dokončeny do 5. dubna 2024.

Lidé si prohlížejí seznam voličů, aby získali názory na uspořádání administrativních jednotek okrsků na období 2023–2025 v okrsku Cau Den (okres Hai Ba Trung).

Souběžně s tím, jakmile obce shromáždí názory voličů, se sejde výkonný výbor strany na úrovni obce, aby schválil usnesení o schválení politiky zřízení nové administrativní jednotky a předložil jej výkonnému výboru strany a Lidové radě na úrovni obce ke schválení. Poté jej Lidový výbor obce předloží okresní úrovni s termínem dokončení do 10. dubna 2024.

Od 25. února 2024 začnou obce, obvody a města, u kterých se očekává reorganizace, zveřejňovat seznamy voličů, aby získaly názory na toto opatření. Jak hodnotíte jeho zavedení v posledních dnech?

- Po obdržení pokynů od Ministerstva vnitra okresy, města a obce důkladně přezkoumaly a vyvěsily seznam voličů v sídlech lidových výborů obcí, městských obvodů a měst a na místech komunitních aktivit v souladu s ustanoveními vyhlášky č. 66. Obce, městské obvody a obce pečlivě sledují situaci voličů a obyvatel v dané oblasti a neprodleně informují o všech problémech, které okresy, města a obce projednávají, aby Ministerstvo vnitra mohlo neprodleně poskytnout pokyny.

Je pozoruhodné, že zatímco dříve byl seznam voličů pouze pro osoby s registrací k dočasnému pobytu, vyhláška 66 nyní bude shromažďovat i názory osob s registrací k dočasnému pobytu na 6 měsíců a déle. Prostřednictvím seznamu voličů zveřejněného do 30 dnů si lidé zkontrolují informace a pokud najdou nějaké chyby, okamžitě je nahlásí. Poté se úředníci obcí a bytových skupin obrátí na Lidový výbor obce nebo volebního obvodu, aby informace o voličích přesně a včas opravil nebo doplnil.

Po 30 dnech od zveřejnění seznamu 25. března se očekává, že od 27. března do 5. dubna všechny obce, městské části a města podléhající uspořádání administrativních jednotek dokončí sběr názorů voličů.

Maximální podpora pro státní zaměstnance a občany

Jednou z nejdůležitějších otázek v oblasti uspořádání administrativních jednotek je personální práce. Mohl byste prosím sdělit, jakým směrem se město Hanoj ​​v této práci bude zaměřovat při zařizování administrativních jednotek na komunální úrovni v období 2023–2025?

- Pokud jde o personální práci v důsledku uspořádání správních jednotek na komunální úrovni, usnesení č. 35/2023/UBTVQH15 jasně stanovilo: Při sloučení dvou aparátů je třeba kromě státních zaměstnanců, kteří převádějí pracovní místa nebo požádají o odchod do důchodu dle osobního přání, dojednat i tyto záležitosti, zbytek bude sloučen v původním počtu státních zaměstnanců obou stran a bude řešen postupně dle plánu po 5 letech (od nabytí účinnosti rozhodnutí o sloučení).

Zejména pro specializované pozice jednotek na úrovni obcí, které je třeba reorganizovat (tajemník strany, předseda Lidového výboru, předseda Výboru Vlastenecké fronty, vedoucí 5 organizací atd.), bude mít město plán a nařídí okresům, městům a obcím, aby provedly příslušná opatření. Pozice zástupců a úředníků obou sloučených jednotek zůstanou zachovány, takže pozice, které zastávají, zůstanou beze změn. Lze tedy konstatovat, že Hanoj ​​se nemá čeho obávat, pokud jde o přebytek úředníků v důsledku reorganizace správních jednotek na úrovni obcí.

Při zavádění uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí se město Hanoj ​​snaží poskytovat občanům maximální podporu při výměně dokladů totožnosti a řešení souvisejících administrativních postupů v důsledku změn názvů administrativních hranic.

Hanojské ministerstvo vnitra v rámci své role proaktivně vedlo okresy, obce a města k sestavení týmu státních úředníků na úrovni obcí, přičemž věnovalo pozornost náboru a jmenování státních úředníků na úrovni obcí pro práci v okresních agenturách, kde chybí; převodům státních úředníků z jedné jednotky do druhé, které se toto uspořádání netýká; řešení politik pro nadbytečné kádry, kteří se blíží důchodovému věku a chtějí odejít do předčasného důchodu... Městská lidová rada rovněž vydala usnesení o politikách a podpoře nadbytečných kádrů po zavedení tohoto uspořádání.

Kromě personální práce se lidé obávají i ohledně vyřizování administrativních postupů (AP). Mohl byste nám prosím sdělit, jaké má město Hanoj ​​plány na podporu lidí v oblastech dotčených uspořádáním administrativních jednotek na úrovni obcí?

- Město pověřilo Městskou policii, aby se postarala o konverzi administrativních dokumentů v souvislosti s uspořádáním administrativních jednotek na úrovni obcí pro obyvatele v souladu s mechanismem plné podpory ze strany města. Osoby, které vytvářejí dokumenty, jako jsou občanské průkazy, registrační knihy domácností nebo související dokumenty, podle předpisů, které vyžadují poplatky, budou zcela osvobozeny a výsledky budou vráceny co nejdříve. Politikou města je poskytovat občanům maximální podporu při změně osobních dokladů a vyřizování souvisejících administrativních dokumentů v důsledku změn administrativních hranic. Město bude mít v blízké budoucnosti k tomuto obsahu konkrétní pokyny...

Ve skutečnosti v předchozí fázi 1 uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí v Hanoji městská policie v některých okresech podporovala lidi v tom, aby chodili do vesnic a obytných skupin, aby pro ně vyřizovali administrativní úkony. Na základě těchto zkušeností v tomto uspořádání pro všechny administrativní úkony týkající se změny názvu místa a názvu administrativní jednotky nařídil Městský řídící výbor městské policii a specializovaným agenturám, aby zřídily pracovní skupiny, které budou chodit přímo do vesnic a obytných skupin a podporovat lidi s cílem co nejrychleji, bez přerušení a bez problémů.    

„Realizace projektu reorganizace administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí v Hanoji byla velmi konkrétně a důkladně řízena řídícím výborem, stálým výborem a stálým výborem městského stranického výboru s jasným plánem, postupem, obsahem a synchronní implementací v dané oblasti. Během procesu implementace bude město důkladně řídit stálé výbory okresů, měst a lidové výbory okresů, měst a měst, aby jej provedly veřejně a demokraticky, a vytvořily jednotu a konsenzus mezi lidmi, zejména plán na uspořádání názvů nových administrativních jednotek, uspořádání a přidělení státních úředníků s cílem zajistit řádné plnění požadavků usnesení č. 35/2023/UBTVQH15 a usnesení č. 117/NQ-CP; po uspořádání to vytvoří nový krok rozvoje a dynamiky pro obce zejména a hlavní město obecně.“

„Nedávno některé tiskové agentury informovaly, že práce na uspořádání administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí v Hanoji není úplná a komplexní, což vede k nedorozuměním, vytváří negativní psychologii a veřejné mínění mezi úředníky i lidmi. V této souvislosti bude hanojský odbor vnitra doporučovat městskému lidovému výboru a městskému řídícímu výboru, aby prosazovaly úplnější, komplexnější a včasnější propagandu, aby úředníci i lidé jasně chápali cíle a požadavky a vytvořili tak vysoký konsenzus v implementační organizaci,“ – ředitel hanojského odboru vnitra Tran Dinh Canh.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-tao-suc-bat-moi-cho-thu-do.html