Po 12 letech implementace zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi z roku 2011 realita naléhavě potřebuje novelizovat a doplnit zákon s cílem vyřešit stávající problémy, obtíže, překážky a nedostatky a zároveň splnit praktické požadavky práce v oblasti prevence a boje proti obchodování s lidmi nyní i v budoucnu.
V souladu s tím ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang dnes odpoledne na zasedání Národního shromáždění předložil zprávu o návrhu zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi (ve znění pozdějších předpisů).
Přidejte řadu režimů ochrany obětí
Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang uvedl, že návrh zákona předložený Národnímu shromáždění se skládá z 8 kapitol a 66 článků. Ve srovnání se zákonem o prevenci a boji proti obchodování s lidmi z roku 2011 si návrh zákona zachovává stejný počet kapitol, mění a doplňuje obsah 52/58 článků, vytváří 9 nových článků a 1 článek ruší.
„Novela a doplnění zákona o prevenci a kontrole obchodování s lidmi je naléhavým a objektivním požadavkem k zdokonalení zákona o prevenci a kontrole obchodování s lidmi, vytvoření jednotného a komplexního povědomí o práci v oblasti prevence a kontroly obchodování s lidmi v nadcházejícím období; posílení odpovědnosti jednotlivců, rodin, agentur, organizací a celé společnosti v práci v oblasti prevence a kontroly obchodování s lidmi, přispění ke stabilizaci bezpečnostní, pořádkové a sociální situace; zlepšení efektivity státního řízení prevence a kontroly obchodování s lidmi…“, zdůraznil ministr Luong Tam Quang.
Návrh zákona se proto zaměřuje na řadu základních oblastí, jako například: Doplnění předpisů o pojmu „obchodování s lidmi“; změna a doplnění předpisů o základech pro identifikaci obětí a předpisů o zdrojích dokumentů a důkazů pro identifikaci obětí, spolu s řadou dalších základů pro identifikaci obětí.
Tato změna a doplnění si klade za cíl vytvořit soulad v právních předpisech v souladu s Protokolem o prevenci, trestání a potlačování obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi (doplňujícím Úmluvu OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu), Úmluvou ASEAN proti obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, a dalšími relevantními mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem; a zajistit dodržování ustanovení trestního zákoníku z roku 2015 (novelizovaného a doplněného v roce 2017).
Návrh zákona rovněž doplňuje ustanovení o pojmu „osoba, která je v procesu identifikace jako oběť“ a doplňuje ustanovení o režimech podpory a ochrany pro osoby, které jsou v procesu identifikace jako oběti, včetně: podpory základních potřeb a cestovních výdajů; lékařské podpory; psychologické podpory; právní pomoci; a podpory nákladů na překlad během procesu identifikace oběti.
Návrh zákona dále přidává ustanovení ke zlepšení režimu podpory obětí ve srovnání s ustanoveními stávajícího zákona, včetně toho, že všem obětem, které si přejí vrátit se do místa bydliště, bude poskytnuta podpora na cestovní výdaje a náklady na stravu pro návrat do místa bydliště; podpora na náklady na lékařské vyšetření a léčbu; podpora na stabilizaci jejich psychiky; všechny oběti obdrží právní pomoc... Tato změna a doplnění si klade za cíl zajistit a chránit lidská práva a práva obětí v souladu se současnými socioekonomickými podmínkami Vietnamu a v budoucnu.
Ministr veřejné bezpečnosti Luong Tam Quang dále uvedl, že návrh zákona doplňuje další ustanovení, aby byl v souladu s ústavou z roku 2013 a souvisejícími zákony, v souladu s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem, a v souladu se současnou praxí v oblasti prevence a boje proti obchodování s lidmi a splněním požadavků této práce v nadcházejícím období.
Zajištění jednoty a synchronizace právního systému
Předsedkyně soudního výboru Národního shromáždění Le Thi Nga při zkoumání návrhu zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi (ve znění pozdějších předpisů) uvedla, že soudní výbor souhlasí s potřebou komplexní změny zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi.
Předseda justičního výboru Národního shromáždění vyhodnotil, že návrh zákona byl pečlivě připraven, s úplnou dokumentací, jak je předepsáno v článku 64 odstavci 1 zákona o vyhlašování právních listin, a že je způsobilý k předložení Národnímu shromáždění k projednání a připomínkám. Soudní výbor na druhou stranu souhlasil s rozsahem úpravy návrhu zákona. To je v souladu se třemi hlavními skupinami politik uvedenými v návrhu vlády č. 435/TTr-CP ze dne 5. září 2023.
Podle předsedkyně soudního výboru Le Thi Nga byl obsah návrhu zákona plně a komplexně institucionalizován, v souladu s politikou a pokyny strany v oblasti prevence a boje proti obchodování s lidmi, Ústavou z roku 2013; v zásadě v souladu s právním systémem a slučitelný s příslušnými mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem.
Pokud jde však o některá konkrétní ustanovení návrhu zákona, zástupce justičního výboru navrhl, aby navrhovatel pokračoval v přezkumu s cílem zajistit konzistenci a synchronizaci právního systému a aby plněji internalizoval některá ustanovení Protokolu o prevenci, potlačování a trestání obchodu s lidmi, zejména ženami a dětmi (Palermský protokol), Úmluvy ASEAN o prevenci a potlačování obchodu s lidmi, zejména ženami a dětmi (Úmluva ACTIP)... a dvoustranných mezinárodních smluv, které Vietnam podepsal s dalšími zeměmi.
Delegát Nguyen Cong Long, Dong Nai:
„Návrh zákona o prevenci a boji proti obchodování s lidmi (ve znění pozdějších předpisů) byl poměrně komplexně novelizován, od předpisů o správě hranic, správě registrace domácností až po kontrolu podniků v citlivých odvětvích. Protože k obchodování s lidmi dochází nejen přes hranice, ale velmi vážně se vyskytuje i v podnicích v citlivých odvětvích. Proto si myslím, že státní orgány musí tyto provozovny pravidelně kontrolovat a inspekcovat.“
Zdroj
Komentář (0)