Jedním z naléhavých problémů současnosti je potřeba vyjasnit pojem „městská oblast“ v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy. V mnoha lokalitách, po zrušení správních jednotek na úrovni měst a obcí pod správou provincie a ponechání pouze obcí a obvodů, vyžaduje řízení městského systému naléhavě odpovídající právní a plánovací úpravy. Mnozí se ptají, zda pojem „městská oblast“ na úrovni obcí a obvodů stále existuje. A pokud ano, jaká kritéria a standardy budou uplatňovány pro definování a rozvoj městských oblastí?
Další otázkou, která vyžaduje zvláštní pozornost, je souvislost mezi rozvojem měst a zelenými, inteligentními a vůči změně klimatu odolnými trendy. Tato kritéria je třeba kodifikovat do zákona, aby se vietnamským městům pomohlo vyhnout se zaostávání v globálním závodě a vytvořil se základ pro udržitelný rozvoj. Bez včasného zavedení specifických a proveditelných technických norem bude situace „chytrých měst na papíře“ přetrvávat, zatímco ve skutečnosti budou přetrvávat záplavy, dopravní zácpy a nedostatek veřejných prostranství.
Dále je třeba vyjasnit roli místních samospráv v uznávání městských oblastí. Podle informací Ministerstva stavebnictví bude v návrhu novely zákona, která je v současné době v procesu, provinčním lidovým výborům delegována pravomoc uznávání městských oblastí typu 2, 3 a 4. Provinčním lidovým výborům bude rovněž delegována pravomoc schvalovat podrobné plánování, které bude vyhovovat praktickým potřebám. Očekává se, že to bude impulsem pro urychlení projektů namísto současné situace „čekání ve frontě“ na schválení na centrální úrovni.
Je však třeba otevřeně uznat, že decentralizaci musí doprovázet kontrola v procesu hodnocení a schvalování. Decentralizace bez kontroly se rovná udělování „privilegií“ zájmovým skupinám, kde jediný podpis v plánovacím dokumentu může proměnit zemědělskou půdu v prvotřídní nemovitosti s cenovým rozdílem v řádu tisíců miliard dongů. Spolu s tím se musí digitalizace celého procesu, veřejné zveřejňování dokumentů, pokroku, nákladů atd. stát povinnými požadavky. Teprve poté reforma skutečně nabude účinku a obnoví důvěru lidí a podniků.
V reakci na naléhavé praktické potřeby Ministerstvo stavebnictví a související ministerstva a agentury mění a doplňují nová ustanovení v příslušných zákonech, jako je stavební zákon a zákon o územním plánování. Výzvou je, aby navrhovatelé zákonů přezkoumali a zajistili soulad mezi zákony, a vyhnuli se tak začarovanému kruhu, v němž novelizace zákonů vytvářejí nová úzká hrdla. Novelizace zákonů se navíc netýká pouze legislativní techniky, ale musí se zaměřit na myšlení v oblasti správy a řízení. To znamená, že správa měst by se neměla zastavit pouze u „licencování a schvalování“, ale měla by zahrnovat i vytváření obytných prostor, zajištění práv občanů a přípravu na budoucnost.
Úspěch novelizace a doplňování zákonů by se neměl měřit počtem zjednodušených nebo přidáných zákonů, ale kvalitou života milionů obyvatel měst a atraktivitou Vietnamu pro mezinárodní investory. Je čas postavit se pravdě do očí: buď využijeme této příležitosti a proměníme proces tvorby zákonů v bod zlomu pro vietnamská města, která dosáhnou nových výšin, nebo budeme opakovat známý cyklus: novelizace zákonů, jejich zastarávání a opětovná novelizace. A cenu za toto zpoždění nakonec ponese městské obyvatelstvo.
Zdroj: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html
![OCOP během sezóny Tet: [1. část] Jablka Ba Den s pudinkem ve své „zlaté sezóně“](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F26%2F1769417540049_03-174213_554-154843.jpeg&w=3840&q=75)
Komentář (0)