Nový impuls po zavedení uspořádání správních jednotek na úrovni obcí

„Realizace projektu reorganizace administrativních jednotek (DVHC) na úrovni okresů a obcí v Hanoji byla řízena řídícím výborem, stálým výborem a stálým výborem městského stranického výboru ve velmi specifickém, podrobném a jasném plánu, který bude sledovat pokrok, obsah a synchronní implementaci v dané oblasti s cílem vytvořit nový rozvojový krok a dynamiku pro dané lokality a hlavní město obecně po reorganizaci.“ To uvedl pan Tran Dinh Canh - člen městského stranického výboru a ředitel hanojského ministerstva vnitra - v rozhovoru s reportérem Kinh te & Do thi.

Jaké konkrétní kroky, plán a plán podnikne město Hanoj, pane, k provedení usnesení č. 35/2023/UBTVQH15 ze dne 12. července 2023 o uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí na období 2023–2030 a usnesení č. 117/NQ- CP ze dne 30. července 2023, kterým se vyhlašuje plán uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí na období 2023–2025?

Poté, co byla vydána usnesení č. 35/2023/UBTVQH15 a usnesení č. 117/NQ-CP, stálý výbor Hanojského stranického výboru urychleně zřídil řídící výbor, vypracoval plán, zahájil jeho implementaci a vedl a nařizoval stálým výborům a lidovým výborům okresů, měst a obcí přezkoumání plánů a kritérií pro návrh plánů na uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí.

Podle kritérií rozlohy a počtu obyvatel má Hanoj ​​173 obcí, obvodů, měst a 1 administrativní jednotku na úrovni okresu (okres Hoan Kiem), které musí být v této fázi reorganizovány. Hanoj ​​se zejména opírá také o kritéria městské správy, historické faktory, kulturní tradice, úroveň hospodářského rozvoje, počet obyvatel, rychlost rozvoje měst..., takže Lidové výbory okresů, měst a obcí musí pečlivě přezkoumat a prostudovat, z nichž 26/26 okresů, měst a obcí s administrativními hranicemi podléhajícími reorganizaci vypracovalo specifické plány a předložilo je Městskému lidovému výboru.

Poté, co okresy, města a obce dokončily plán a podaly zprávu řídícímu výboru městského lidového výboru, hanojské ministerstvo vnitra přímo doporučilo personálnímu výboru městského lidového výboru, aby plán přezkoumal a zvážil plán navržený jednotlivými jednotkami. Z nich 5 okresů a obcí při tvorbě plánu nezajistilo splnění kritérií a standardů a nebyly vhodné pro praktickou situaci, proto řídící výbor zřídil pracovní skupinu, která bude přímo spolupracovat se stálými výbory okresů, měst a stranických výborů s cílem dohodnout se na úpravách a změnách plánu uspořádání.

Dne 15. listopadu 2023 podepsal a vydal Městský lidový výbor plán č. 01/PA-UBND „Celkové uspořádání administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí v období 2023–2025 města Hanoj“, který byl předložen ke schválení řídícímu výboru a stálému výboru Městského stranického výboru. Očekává se, že tento plán ovlivní 156 obcí, obvodů a městeček ve 20 okresech, městech a obcích; sníží tak počet administrativních jednotek na úrovni obcí, obvodů a městeček přibližně o 70.

Dne 21. prosince 2023 vydalo ministerstvo vnitra dokument, který v zásadě souhlasí s plánem předloženým řídícím výborem Hanoje, s určitými úpravami a doplněními. Ministerstvo rovněž požádalo město, aby do 31. května 2024 dokončilo projekt, předložilo zprávu ministerstvu vnitra, stálému výboru Národního shromáždění a vládě ke schválení a dokončilo uspořádání, konsolidaci a sloučení těchto administrativních jednotek ve třetím čtvrtletí roku 2024.

V souladu se zákonem o organizaci místní samosprávy a vládním nařízením č. 66, kterým se upravují konzultace s voliči ohledně uspořádání správních jednotek, pověřil hanojský odbor vnitra lidové výbory okresů, měst a obcí, aby sestavily seznamy a vyvěsily seznamy voličů (nejméně 30 dní předem) za účelem shromáždění názorů od obcí, obvodů a měst, u kterých se očekává sloučení a uspořádání. Lidové výbory okresů, měst a obcí rovněž pověřily vypracováním dokumentace a projektů pro uspořádání správních jednotek, které je třeba upravit. Projekt a konzultace s voliči musí být dokončeny do 5. dubna 2024.

Souběžně s tím, jakmile obce shromáždí názory voličů, se sejde výkonný výbor strany na úrovni obce, aby schválil usnesení o schválení politiky zřízení nové administrativní jednotky a předložil jej výkonnému výboru strany a Lidové radě na úrovni obce ke schválení. Poté jej Lidový výbor obce předloží okresní úrovni s termínem dokončení do 10. dubna 2024.

Od 25. února 2024 začnou obce, městské části a města, u kterých se očekává reorganizace, zveřejňovat seznamy voličů, aby získaly názory na toto opatření. Jak hodnotíte jeho zavedení v posledních dnech?

Po obdržení pokynů od Ministerstva vnitra okresy, města a obce seriózně pustily do přezkumu a vyvěsily seznam voličů v sídle Lidového výboru a na místech setkání obcí v souladu s ustanoveními vyhlášky č. 66. Obce, obvody a obce pečlivě sledují situaci voličů a obyvatel v dané oblasti a neprodleně informují o všech problémech, které okresy, města a obce projednávají, aby Ministerstvo vnitra mohlo neprodleně poskytnout pokyny.

Je pozoruhodné, že zatímco dříve byl seznam voličů pouze pro osoby s registrací k dočasnému pobytu, vyhláška 66 nyní bude shromažďovat i názory osob s registrací k dočasnému pobytu na 6 měsíců a déle. Prostřednictvím seznamu voličů zveřejněného do 30 dnů si lidé zkontrolují informace a pokud najdou nějaké chyby, okamžitě je nahlásí. Poté se úředníci obcí a bytových skupin obrátí na Lidový výbor obce nebo volebního obvodu, aby informace o voličích přesně a včas opravil nebo doplnil.

Po 30 dnech od zveřejnění seznamu 25. března se očekává, že od 27. března do 5. dubna všechny obce, městské části a města podléhající uspořádání administrativních jednotek dokončí sběr názorů voličů.

Jednou z otázek, která je při zařizování správních jednotek vždy velmi znepokojivá, je práce kádrů. Mohl byste se podělit o zaměření města na tuto práci při zařizování správních jednotek na komunální úrovni v období 2023–2025?

Pokud jde o personální práci v důsledku uspořádání správních jednotek na komunální úrovni, usnesení 35/2023/UBTVQH15 jasně uvádí: Při sloučení obou aparátů je třeba kromě státních zaměstnanců, kteří převádějí pracovní místa nebo požádají o odchod do důchodu dle osobního přání, zajistit jejich umístění. Zbývající státní zaměstnanci budou sloučeni v původním počtu státních zaměstnanců obou stran a budou postupně řešeni dle plánu po 5 letech (od nabytí účinnosti rozhodnutí o sloučení).

Zejména pro specializované pozice jednotek na úrovni obcí, které je třeba reorganizovat (tajemník strany, předseda lidového výboru, předseda výboru Vlastenecké fronty, vedoucí masových organizací atd.), bude mít město plán a nařídí okresům, městům a obcím, aby provedly příslušná opatření. Pozice zástupců a státních úředníků obou sloučených jednotek zůstanou stejné, takže pozice, které zastávají, zůstanou zachovány bez jakýchkoli změn.

Je tedy zřejmé, že Hanoj ​​se nemusí obávat nadbytku státních zaměstnanců v důsledku uspořádání správních jednotek na úrovni obcí.

Hanojské ministerstvo vnitra v rámci své role proaktivně vedlo okresy, obce a města k sestavení týmu státních úředníků na úrovni obcí, přičemž věnovalo pozornost náboru a jmenování státních úředníků na úrovni obcí pro práci v okresních agenturách, kde chybí; převodům státních úředníků z jedné jednotky do druhé, které se toto uspořádání netýká; řešení politik pro nadbytečné kádry, kteří se blíží důchodovému věku a chtějí odejít do předčasného důchodu... Městská lidová rada rovněž vydala usnesení o politikách a podpoře nadbytečných kádrů po zavedení tohoto uspořádání.

Kromě personální práce se lidé obávají i vyřizování administrativních záznamů. Mohl byste nám prosím sdělit, jaký plán má město Hanoj ​​na podporu lidí v oblastech dotčených uspořádáním administrativních jednotek na úrovni obcí?

Město pověřilo Městskou policii, aby se postarala o konverzi dokumentů v souvislosti s uspořádáním administrativních jednotek na komunální úrovni pro osoby v rámci mechanismu plné podpory města. Osoby, které vytvářejí dokumenty, jako jsou občanské průkazy, registrační knihy domácností nebo související dokumenty podle předpisů, které vyžadují poplatky, budou zcela osvobozeny a výsledky budou vráceny co nejdříve. Politikou města je poskytovat občanům maximální podporu při změně osobních dokladů a vyřizování souvisejících administrativních postupů v důsledku změn administrativních hranic. Město bude mít v blízké budoucnosti k tomuto obsahu konkrétní pokyny...

Ve skutečnosti v předchozí fázi 1 uspořádání administrativních jednotek na úrovni obcí v Hanoji městská policie v některých okresech podporovala lidi v tom, aby chodili do vesnic a obytných skupin, aby pro ně vyřizovali administrativní úkony. Na základě těchto zkušeností v tomto uspořádání pro všechny administrativní úkony týkající se změny názvu místa a názvu administrativní jednotky nařídil Městský řídící výbor městské policii a specializovaným agenturám, aby zřídily pracovní skupiny, které budou chodit přímo do vesnic a obytných skupin a podporovat lidi s cílem co nejrychleji, bez přerušení a bez problémů.

Moc děkuji!

05:33 9. března 2024

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html