Restrukturalizace místních kulturních a sportovních institucí – Část 4: Zlepšení kvality a zdokonalení modelu

Aby kultura a sport skutečně vstoupily do života lidí, obohatily jejich duchovní život, šířily zdravý životní styl a posílily „kulturní odpor“, klíčovým faktorem je stále provozní efektivita institucí na místní úrovni. Abychom našli provozní řešení pro model Centra zásobování kulturně-sportovními službami (TTCU) a také se vypořádali s nedostatky, na které upozornila série článků „Restrukturalizace institucí na místní úrovni v oblasti kulturně-sportovních služeb“ v novinách SGGP, zaznamenali jsme názory odborníků v oboru.

- Dr. NGUYEN MINH NHUT, zástupce předsedy Výboru pro kulturu a sociální záležitosti , Lidová rada Ho Či Minovy ​​Městské části Ho Či Minovy ​​Městské části:

Platforma pro realizaci kulturního prostoru Ho Či Minova města

Aby se místní kulturní instituce mohly skutečně stát základem pro realizaci Ho Či Minova kulturního prostoru, musí město nadále zlepšovat svůj systém politik. V první řadě musí být plánování sítě kulturních institucí přímo propojeno se strategií rozvoje města a plánem výstavby Ho Či Minova kulturního prostoru. To pomůže vyhnout se situaci rozptýlených investic nebo nedostatku synchronizace mezi lokalitami.

Meziokresní amatérskou hudební výměnu pořádanou Kulturním a sportovním servisním centrem okresu Chanh Hung. Foto: THUY BINH

Město navíc potřebuje zavést flexibilní finanční mechanismus, který by kombinoval státní rozpočet se sociální mobilizací a povzbuzoval podniky, organizace a jednotlivce k účasti na investování a řízení kulturních aktivit. Jedním z rozhodujících faktorů je modernizace infrastruktury. Město musí upřednostnit renovaci a modernizaci degradovaných kulturních domů a kulturních center a zároveň rozšiřovat prostory pro komunitní bydlení v hustě osídlených oblastech...

- Dr. Ly Dai Nghia, ředitel Sportovního tréninkového a soutěžního centra v Ho Či Minově Městě:

Veřejné investice - soukromá správa

Model TTCU pomáhá zvyšovat konkurenceschopnost a směřovat k industrializaci kulturně-sportovní ekonomiky v souladu s trendem socializace. Pokud však jednotlivé TTCU porovnáme, uvidíme zjevnou nerovnováhu. Například jsem provedl průzkum a pracoval v obci Ngai Giao, kde systém moderních sportovně-kulturních zařízení svým rozsahem překračuje ekonomické, životní a kulturní potřeby venkovského obyvatelstva, zatímco zařízení v okresech Cho Quan, Xuan Hoa a Sai Gon jsou ve srovnání se sportovními potřebami městského obyvatelstva příliš malá.

Aby mohly městské části a obce plně využít svůj potenciál, musí město vytvořit moderní ekosystém správy a řízení podle modelu „Stát – Komunita – Podnik“, v němž stát hraje roli vytváření, objednávání veřejných služeb, jejich řízení a dohledu; komunita (federace, sdružení, kluby, lidé) se podílí na řízení, dohledu a je spolupříjemci; podniky se podílejí na investicích, profesionálním provozu, přinášejí technologie a kapitál. Toto je přístup „Veřejné investice – Soukromá správa a řízení“, který pomáhá mobilizovat sociální zdroje, snižovat rozpočtovou zátěž a zlepšovat efektivitu služeb. Zároveň je nutné podporovat digitální transformaci v řízení: digitalizace databází, vytváření digitálních map institucí, aplikace inteligentního řízení – to je podmínkou pro synchronizaci a efektivní řízení celého systému.

- Dr. LE THI THANH THUY, Univerzita kultury v Ho Či Minově Městě:

Vybudujte si přímý a komplexní kontaktní bod pro management

Pokud jde o řízení a provoz, centra spadají pod jurisdikci jednoho obvodu nebo obce, ale musí poskytovat služby mnoha dalším obvodům a obcím, což vede k riziku překrývání, přetížení a obtížné kontrole. Kromě toho velký rozdíl v rozsahu zařízení a zdrojů mezi obcemi a obvody může snadno vytvořit mentalitu „srovnávání“, která může ztížit implementaci mechanismu „poskytování služeb“, když se lidové výbory sousedních obvodů a obcí obvykle rozhodnou „najímat si služby“ od soukromých podniků, místo aby využívaly služeb centra.

Zejména je reálné riziko opakování neproveditelné situace, jakou měl předchozí model Meziobecních klastrů kultury, sportu a komunitního vzdělávání, kdy mnoho jednotek muselo ukončit činnost kvůli nedostatku závazných mechanismů a efektivního řízení. Počáteční průzkum také ukazuje, že některé obvody a obce mají tendenci navrhovat zřízení dalších TTCU pro své vlastní lokality. Pokud však budou splněny všechny požadavky, bude v Ho Či Minově Městě se 168 obvody a obcemi existovat 168 TTCU, což ztratí původní zjednodušený význam. To ukazuje, že bez rozumného alokačního mechanismu a inovativního modelu řízení bude mít současný systém obtížné efektivně a udržitelně fungovat.

Podle mého názoru je třeba současný model TTCU inovovat směrem k reorganizaci do multifunkčního, moderního institucionálního klastru. Tyto institucionální klastry nejen integrují kulturní, sportovní, zábavní a rekreační aktivity, ale také se propojují s podporou kulturního průmyslu, rozvojem sportovní ekonomiky, stimulací investic a rozvojem cestovního ruchu. Na tomto základě může Ho Či Minovo Město vybudovat regionální model TTCU pod přímým a komplexním řízením městského odboru kultury a sportu a zároveň podléhat odbornému vedení příslušných orgánů. Každé centrum bude mít na starosti shluk obvodů a obcí podle starých administrativních hranic okresů a krajů. Aby však byl tento model efektivní, musí Ho Či Minovo Město odstranit „úzká hrdla“ v mechanismech a politikách, zejména v investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) do kulturních a sportovních projektů.

- Dr. PHAN ANH TU, Univerzita sociálních a humanitních věd, Ho Či Minovo Město:

Posílení meziregionální správy věcí veřejných

Systém kulturních institucí je základem pro udržení identity, šíření lidských hodnot a podporu udržitelného rozvoje městských oblastí. Nejde jen o kulturní a sociální infrastrukturu, ale také o „měkké instituce“, které přispívají k formování tvůrčí kapacity a soudržnosti komunity. V současném kontextu Ho Či Minova Města se naléhavě vynořila potřeba vybudovat jednotný a flexibilní meziregionální mechanismus kulturní správy.

Podle plánu rozvoje městské oblasti Ho Či Minova Města do roku 2040 a vize do roku 2060 se očekává, že v této oblasti bude žít více než 25 milionů lidí, kteří se budou podílet na HDP země přesahujícím 22 %. Oblast bude mít síť více než 200 kulturních center, 30 muzeí, 400 památek a mnoho komunitních kreativních prostor. V takovém rozsahu bude klíčovou roli hrát aplikace digitálních technologií, včetně budování regionální kulturní databáze, digitální mapy institucí, informačního portálu o dědictví a událostech a systému ukazatelů pro hodnocení kulturních aktivit. Spolu s tím podpora modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru, regionálního fondu kulturního rozvoje a sítě kulturních dobrovolníků zvýší zapojení komunity a pomůže institucím stát se skutečně kreativními prostory a zachovat si identitu.

- Dr. NGUYEN HO PHONG, Univerzita kultury v Ho Či Minově Městě:

Ne „každý se může věnovat kultuře a sportu“

Průzkum ukazuje, že systém kultury a sportovních institucí na místní úrovni v Ho Či Minově Městě má v současnosti relativně stabilní základ, pokud jde o počet zaměstnanců a míru standardizace vzdělávacích a odborných kvalifikací. Na úrovni obcí a ekvivalentů však systém lidských zdrojů stále vykazuje mnoho nedostatků, zejména pokud jde o profesionální kvalitu, nízkou míru specializace a nedostatek konzistence v řízení, vzdělávání a využívání zaměstnanců. Zaměstnanci na částečný úvazek v současnosti tvoří drtivou část (přes 76 %), zatímco zaměstnanci na plný úvazek jsou málo početní a nedostali dostatečné investice do odborných kapacit, organizačních dovedností a stylu služeb. Tato situace pramení ze dvou hlavních příčin: Nedostatečné povědomí o zásadní roli kultury a sportu na místní úrovni v udržitelném rozvoji; Běžná mylná představa, že „kulturu a sport může dělat každý“, vedoucí k nevhodnému uspořádání personálu.

V kontextu Ho Či Minova Města po sloučení je třeba systém místních kulturních a sportovních institucí restrukturalizovat směrem k: uznání jakožto speciální instituce veřejné služby s funkcí dlouhodobé služby komunitě; k udělení skutečné moci, odpovídající decentralizace; ke spravedlivému přístupu ke zdrojům, k kreativnímu prostoru a k proaktivnímu využívání technologií při organizaci kulturních a sportovních aktivit. K uznání role kulturních a sportovních pracovníků na místní úrovni a ke stanovení budování týmu jako středobodu strategií udržitelného rozvoje. ke standardizaci rámce profesních kompetencí pro pozice, jako jsou trenéři, pohyboví funkcionáři, podpůrný personál, výkonní umělci atd.

NGUYEN ANH - THIEN THANH nahráno

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/tai-cau-truc-thiet-che-van-hoa-the-thao-co-so-bai-4-nang-chat-hoan-thien-mo-hinh-post826641.html