Zvýšit počet delegátů na plný úvazek pro zvýšení profesionality.

Jasně definovat pravomoci Národního shromáždění a vlády.

V komentáři k návrhu zprávy o práci 15. volebního období Národního shromáždění se delegáti skupiny 4 (která zahrnovala delegace Národního shromáždění provincií Khanh Hoa , Lai Chau a Lao Cai) jednomyslně shodli na tom, že obsah návrhu zprávy je komplexní, jasně nastiňuje dosažené úspěchy a zdůrazňuje vynikající aktivity Národního shromáždění během celého volebního období.

Poslanec Národního shromáždění Le Xuan Than (Khanh Hoa) poznamenal, že v legislativní práci jednáme v souladu s duchem usnesení č. 66-NQ/TW o reformě tvorby a provádění zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře.

Od devátého zasedání si obrovský objem legislativní práce vyžádal od celého systému velmi vysokou míru odhodlání. Do legislativní práce byl také vnesen duch inovací.

„Existují návrhy zákonů a návrhy usnesení, které byly vypracovány a vyhlášeny v extrémně krátkém čase – což dříve nebylo možné, což dokazuje správnost legislativního procesu a jeho včasnou reakci na rozvojové potřeby země,“ uvedl delegát Le Xuan Than.

Návrh zprávy o práci 15. Národního shromáždění jasně uvádí: „ Reforma legislativní činnosti směrem k tomu, aby zákony upravovaly pouze otázky v jurisdikci Národního shromáždění, zatímco často se měnící a nestabilní otázky by měly být regulovány pouze v zásadě a ponechány na vládě , ministerstvech a místních samosprávách, aby byla zajištěna flexibilita v řízení a správě a vhodnost pro praxi.“

Poslanec Le Xuan Than argumentoval, že se jedná o princip zakotvený v zákoně a v souladu s pokyny strany.

Návrhy předložené Národnímu shromáždění však na devátém zasedání stále tento požadavek nesplňovaly, což znamená, že hranice pro vymezení pravomocí Národního shromáždění a vlády zůstávají nejasné.

Poslanec Národního shromáždění Le Xuan Than (Khanh Hoa) pronáší projev. Foto: Ho Long

Podle delegátů ústava z roku 2013 stanoví povinnosti a pravomoci Národního shromáždění (článek 70) a povinnosti a pravomoci vlády (článek 96). Proto je zapotřebí dalšího výzkumu, který by jasně definoval otázky spadající do jurisdikce každé strany. Z tohoto hlediska, v souladu s inovativním přístupem k tvorbě zákonů, již nebudou zákony tak zdlouhavé jako dříve.

„Úkolem Národního shromáždění je stanovit otázky stabilní a dlouhodobé povahy, zásady a tvorbu politik, které musí vláda implementovat a prosazovat. Pouze pak nedojde k duplicitě a nebude nutné časté změny zákonů.“ Poslanec Le Xuan Than se domnívá, že tento obsah by měl být i nadále zdůrazňován v 16. volebním období Národního shromáždění a v následujících volebních obdobích.

Toto stanovisko získalo podporu i mnoha delegátů. Delegáti argumentovali, že jasné vymezení pravomocí Národního shromáždění a vlády by zabránilo duplicitě a překrývání.

Jasně definovat postavení delegace Národního shromáždění a zástupce vedoucího delegace pověřeného specializovanou prací.

Poslanec Le Xuan Than rovněž navrhl zřídit v rámci stálého výboru Národního shromáždění výbor pro legislativní návrhy, který by filtroval návrhy zákonů předkládané Národnímu shromáždění a zajistil tak jejich konzistentní předkládání. To by zástupcům Národního shromáždění umožnilo soustředit se výhradně na studium a komentování obsahu předpisů, namísto poskytování zpětné vazby k legislativním technikám, jak je tomu v současnosti.

Poslanec Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) pronáší projev. Foto: Ho Long

Poslanec Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) sdílí výše uvedený názor a dodal, že pro zlepšení kvality činnosti Národního shromáždění je v první řadě nutné zlepšit kvalitu poslanců Národního shromáždění zvýšením počtu poslanců na plný úvazek.

V současné době je průměrný počet zastupitelů na plný úvazek na místní úrovni 1–2. V příštím volebním období by se mělo zvážit zvýšení tohoto počtu, a tím přispět ke zlepšení kvality zastupitelů – faktoru, který hraje velmi důležitou roli v kvalitě práce Národního shromáždění. Spolu s tím by se mělo zvážit jmenování zkušených zastupitelů k opětovnému zvolení.

Pokud jde o dohledovou práci, poslanec Hoang Quoc Khanh uvedl, že během tohoto volebního období Národní shromáždění a Stálý výbor Národního shromáždění pravidelně pořádaly tematické dohledové schůze. Čas věnovaný praktické práci na místní úrovni během některých dohledových schůzí je však stále nedostatečný; více času by mělo být věnováno naslouchání praktickým zkušenostem, čímž by se zajistilo, že hodnotící zprávy budou úplnější, objektivnější a přesnější.

Dále je podle delegátů nezbytné vybudovat lepší koordinační mechanismus mezi agenturami Národního shromáždění a agenturami, které připravují zákony a usnesení, což zajistí lepší kvalitu návrhů.

Poslanec Národního shromáždění Le Huu Tri (Khanh Hoa) potvrdil nutnost jasně definovat pravomoci Národního shromáždění a vlády a také zvýšit počet zástupců na plný úvazek, aby se zajistila větší profesionalita a efektivita v legislativní činnosti, dohledu a rozhodování o důležitých národních otázkách, a navrhl, aby se jasněji zvážilo postavení a status delegace Národního shromáždění a zástupce vedoucího delegace v rámci místního politického systému.

Na místní úrovni se delegace Národního shromáždění a jejich zástupci stále potýkají s obtížemi ve své činnosti. Někdy jsou zařazeny pod Vlastenecké fronty, jindy pod Lidovou radu a není jasné, kam patří v místním politickém systému. Proto je v 16. volebním období Národního shromáždění nutné provést úpravy, které jasně stanoví právní status delegací Národního shromáždění a jejich zástupců, aby se posílila jejich úloha v dohledu a dalších záležitostech.

Zvažte novelu zákona o obchodní arbitráži.

V souvislosti s legislativní prací delegát Le Xuan Than uvedl, že v poslední době strana a Národní shromáždění věnovaly velkou pozornost rozvoji soukromé ekonomiky, o čemž svědčí usnesení č. 68-NQ/TW a vydání mnoha relevantních předpisů a politik na devátém zasedání Národního shromáždění. Desáté zasedání rovněž novelizuje zákony týkající se ekonomiky.

Delegát Le Xuan Than zdůraznil, že je to pro rozvoj země velmi vítané, a poznamenal, že spory jsou s rozvojem ekonomiky nevyhnutelné. To vyžaduje mechanismus pro řešení sporů, včetně soudů a obchodní arbitráže.

V současné době byl novelizován zákon o organizaci lidových soudů spolu s občanským soudním řádem, ale zákon o obchodní arbitráži z roku 2010 dosud nebyl zařazen do legislativního programu. Mezitím si v posledních letech obchodní arbitráž k řešení sporů vybírají podniky; i to je v mnoha zemích běžný trend.

Na základě této skutečnosti delegáti navrhli, aby novela zákona o obchodní arbitráži byla zahrnuta do legislativního a vyhláškového programu s cílem sloužit rozvoji země.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html