Zvyšte počet zástupců na plný úvazek pro zvýšení profesionality

Jasně definovat pravomoc Národního shromáždění a vlády

Delegáti skupiny 4 (včetně delegací Národního shromáždění provincií Khanh Hoa , Lai Chau a Lao Cai) se ve svých stanoviskách k návrhu zprávy o práci 15. Národního shromáždění shodli, že obsah návrhu zprávy je úplný, objasňuje dosažené výsledky a demonstruje tak vynikající výkon Národního shromáždění během celého volebního období.

Poslanec Národního shromáždění Le Xuan Than (Khanh Hoa) uznal, že v legislativní práci uplatňujeme ducha usnesení č. 66-NQ/TW o inovacích v tvorbě a vymáhání zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře.

Od devátého zasedání vyžadovalo obrovské množství legislativní práce velké odhodlání celého systému. Do legislativní práce byl také vnesen duch inovací.

„Existují návrhy zákonů a návrhy usnesení, které byly vypracovány a vyhlášeny v extrémně krátkém čase – což se dříve nedělo, což dokazuje správnost legislativní práce a rychlé splnění rozvojových požadavků země,“ uvedl delegát Le Xuan Than.

Návrh zprávy o práci 15. Národního shromáždění jasně uvádí: „ Inovovat legislativní činnost tak, aby zákon upravoval pouze otázky spadající do pravomoci Národního shromáždění a obsah , který se často mění a není stabilní, byl upraven pouze v zásadě a svěřen vládě , ministerstvům, složkám a místním samosprávám k regulaci s cílem zajistit flexibilitu v řízení a fungování v souladu s realitou.“

Delegát Le Xuan Than uvedl, že se jedná o princip, který byl potvrzen v zákoně a je v souladu s pokyny strany.

Návrhy předložené Národnímu shromáždění však na devátém zasedání stále nesplňovaly tento požadavek, což znamená, že hranice mezi pravomocí Národního shromáždění a vlády je stále nejasná.

Poslanec Národního shromáždění Le Xuan Than (Khanh Hoa) — Promluvil delegát Národního shromáždění Le Xuan Than (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

Podle delegáta ústava z roku 2013 stanovila povinnosti a pravomoci Národního shromáždění (článek 70) a povinnosti a pravomoci vlády (článek 96). Proto je nutné pokračovat ve výzkumu a jasně definovat otázky spadající do jurisdikce obou stran. Z pohledu inovací v zákonodárné činnosti pak zákony nebudou tak dlouhé jako dříve.

„Úkolem Národního shromáždění je nastolovat otázky stabilní, dlouhodobé, principiální a politické povahy a vláda se jimi musí řídit a implementovat je. Pouze pak nedojde k duplicitě a nebude nutné příliš měnit zákon.“ Delegát Le Xuan Than uvedl, že během 16. volebního období Národního shromáždění a následujících volebních období by se tento obsah měl i nadále zdůrazňovat.

Výše uvedené stanovisko se setkalo s podporou mnoha delegátů. Delegáti uvedli, že jasné vymezení pravomocí Národního shromáždění a vlády zabrání duplicitě a překrývání.

Vyjasnit postavení delegace Národního shromáždění a zástupce vedoucího delegace

Delegát Le Xuan Than rovněž navrhl, aby stálý výbor Národního shromáždění zřídil legislativní technický redakční tým, který by filtroval návrhy zákonů předkládané Národnímu shromáždění a pomáhal je prezentovat jednotným způsobem. V té době by se delegáti Národního shromáždění museli soustředit pouze na výzkum a vyjadřování se k obsahu předpisů, namísto aby se vyjadřovali k legislativním technikám, jak je tomu v současnosti.

Poslanec Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) hovoří. Foto: Ho Long

Poslanec Národního shromáždění Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) sdílí výše uvedený názor a dodal, že pro zlepšení kvality činnosti Národního shromáždění je v první řadě nutné zlepšit kvalitu poslanců Národního shromáždění zvýšením počtu poslanců na plný úvazek.

V současné době je průměrný počet zastupitelů na plný úvazek v obcích 1–2 osoby. V příštím volebním období je nutné počítat s navýšením tohoto počtu, a tím přispět i ke zlepšení kvality zastupitelů – faktoru, který hraje velmi důležitou roli v kvalitě činnosti Národního shromáždění. Spolu s tím je nutné zvážit a zajistit znovuzvolení zastupitelů, kteří mají pracovní zkušenosti.

Pokud jde o supervizní práci, delegát Hoang Quoc Khanh uvedl, že v tomto volebním období Národní shromáždění a stálý výbor Národního shromáždění pravidelně organizovaly tematické supervize. Skutečná pracovní doba na místní úrovni u některých supervizí však stále není uspokojivá, je třeba věnovat více času naslouchání realitě, aby byla hodnotící zpráva úplnější, objektivnější a přesnější.

Dále je podle delegáta nezbytné vybudovat lepší koordinační mechanismus mezi agenturami Národního shromáždění a agenturami, které připravují zákony a usnesení, což zajistí lepší kvalitu návrhů.

Poslanec Národního shromáždění Le Huu Tri (Khanh Hoa) potvrdil potřebu jasně definovat pravomoci Národního shromáždění a vlády a také zvýšit počet poslanců na plný úvazek, aby se zajistila větší profesionalita a efektivita v legislativní činnosti, dohledu a rozhodování o důležitých otázkách země, a navrhl, aby se jasněji zvážilo postavení a status delegace Národního shromáždění a zástupce vedoucího delegace na plný úvazek v místním politickém systému.

Na místní úrovni se delegace Národního shromáždění a specializovaní zástupci vedoucích delegací stále potýkají s obtížemi ve své činnosti. Někdy jsou zařazeni pod Vlastenecké fronty, jindy pod Lidovou radu a není jasné, do kterého řádu v místním politickém systému patří. Proto musí 16. Národní shromáždění provést úpravy a jasně stanovit právní postavení delegací Národního shromáždění a specializovaných zástupců vedoucích delegací, aby se posílila jejich role v dohledu nad dalšími záležitostmi a jejich realizaci.

Zvažte novelu zákona o obchodní arbitráži

V souvislosti s legislativní prací delegát Le Xuan Than uvedl, že v poslední době strana a Národní shromáždění věnují velkou pozornost rozvoji soukromé ekonomiky, jak ukazuje usnesení č. 68-NQ/TW a na devátém zasedání Národní shromáždění vydalo mnoho relevantních předpisů a politik. Na desátém zasedání budou rovněž novelizovány zákony týkající se ekonomiky.

Delegát Le Xuan Than zdůraznil, že se jedná o velmi pozitivní věc pro rozvoj země, a poznamenal, že s rozvojem ekonomiky jsou spory nevyhnutelné. To vyžaduje mechanismus řešení sporů, včetně soudů a obchodní arbitráže.

V současné době byl novelizován zákon o organizaci lidových soudů spolu s občanským soudním řádem, ale zákon o obchodní arbitráži z roku 2010 dosud nebyl zahrnut do programu tvorby zákonů a nařízení. Mezitím si v posledních letech podniky k řešení sporů vybírají obchodní arbitráž; to je běžný trend i v jiných zemích.

Z této skutečnosti delegáti navrhli, že je nezbytné zahrnout novelu zákona o obchodní arbitráži do programu tvorby zákonů a vyhlášek, aby sloužily rozvoji země.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/tang-dai-bieu-chuyen-trach-de-tang-tinh-chuyen-nghiep-10391255.html