Průlom v rozvoji větrné energie na moři

V komentářích k návrhu usnesení delegáti uvedli, že pokud si Vietnam stanoví cíl hospodářského růstu přes 10 % HDP od roku 2026, poptávka po energii, zejména po elektřině, velmi rychle vzroste. V této souvislosti není rozvoj obnovitelných zdrojů energie, zejména větrných elektráren na moři, jen trendem, ale také naléhavým požadavkem, jedním z důležitých pilířů národní energetické strategie.

Implementační praxe v nedávné době však ukazuje, že rozvoj větrné energie na moři čelí mnoha právním, mechanismovým a organizačním problémům. Mezi nimi v současnosti existuje 5 hlavních skupin obtíží: Územní plánování moří nebylo schváleno synchronně, což způsobuje, že projekty větrné energie na moři, ačkoli jsou identifikovány v plánování energetického sektoru, stále postrádají pevný právní základ pro realizaci. Překrývání a nedostatek konzistence mezi typy plánování snižují proveditelnost projektu.

Kromě toho stále chybí jasná, stabilní, atraktivní a dlouhodobá vize cenové politiky pro větrnou energii na moři a mechanismus pro přilákání domácích i mezinárodních investorů. Cenový mechanismus dostatečně neodráží charakteristiky obrovských investičních nákladů a vysokých rizik tohoto typu energie.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh. Foto: quochoi.vn

Na druhou stranu neexistují úplné a jednotné pokyny týkající se pořadí a postupů pro pronájem a přidělování mořských oblastí pro průzkum, výzkum, výstavbu a provoz projektů obnovitelné energie na moři. To způsobuje zmatek pro investory a prodlužuje dobu přípravy projektu.

Pro rozsáhlé projekty větrné energie na moři s velmi vysokým investičním kapitálem v současné době chybí specifické předpisy týkající se pořadí a kritérií pro výběr investorů. Náklady na počáteční průzkum jsou zároveň velmi vysoké a investoři nesou vysoká rizika, pokud mechanismus výběru není jasný a stabilní.

Kromě toho pravomoc schvalovat investiční politiky pro projekty větrné energie na moři není v současné době zcela jasná, což vede k nejasnostem při implementaci, prodlužuje dobu zpracování dokumentů a zpomaluje rozvoj celého odvětví.

Na základě výše uvedené praxe delegáti navrhli, aby návrh usnesení odvážně navrhl průlomové mechanismy a politiky, které by byly synchronní s právními a implementačními organizacemi, zejména pro větrnou energii na moři.

Proto je nezbytné brzy vybudovat a zveřejnit dostatečně silný právní koridor, který by pokrýval celý životní cyklus projektu, od průzkumu, předání a pronájmu mořských oblastí, až po ocenění, schválení, výstavbu a provoz. Právní rámec musí být stabilní, transparentní a předvídatelný, aby investoři mohli s jistotou investovat dlouhodobý kapitál.

Delegáti rovněž požádali vládu , aby urychlila dokončení a schválení územního plánování moří a souvisejícího plánování, zajistila soulad s plánováním rozvoje energetiky a jasně identifikovala prioritní oblasti pro rozvoj větrné energie na moři. Plánování musí být o krok napřed, aby se připravila cesta pro investice.

Zároveň je nutné brzy vydat specifické předpisy týkající se postupů pro pronájem mořské plochy, udělování licencí k průzkumu a výzkumu pro rozvoj větrné energie. Postupy musí být jednoduché a jasné, pokud jde o pravomoci, lhůty, podmínky a vyhnutí se překrývání mezi správními orgány.

Pohled na schůzi. Foto: quochoi.vn

Delegáti rovněž navrhli vytvoření veřejného a konkurenčního procesu nabídkového řízení a aukcí pro přidělování projektů a výběr investorů s jasnými kritérii pro finanční způsobilost, zkušenosti a technologie. Tento proces musí zajistit přilákání schopných investorů a zároveň omezit situaci, kdy je podíl na projektu „rezervován“, ale není realizován.

Kromě finančních mechanismů, jako jsou zelené úvěry a investiční pobídky, by měly existovat politiky na podporu lokalizace dodavatelských řetězců (sloupové základy, specializované přístavy, instalační plavidla atd.) a vzdělávání vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů pro odvětví větrné energie na moři. To je důležitá podmínka pro snížení nákladů a zlepšení konkurenceschopnosti domácích podniků.

Pokud jde o podporu soukromého sektoru k účasti na rozvoji energetiky, včetně větrné energie na moři, někteří delegáti uvedli, že návrh usnesení stále plně neodráží ducha usnesení strany o soukromé ekonomice.

Delegáti uvedli, že v kontextu příštích 5 let musí celková kapacita všech typů zdrojů energie dosáhnout přibližně 2,5–3násobku současné kapacity (ekvivalent 190 000–254 000 MW), kapitálová poptávka je až 18–20 miliard USD, a proto je „klíčem“ k úspěchu socializace a silné přilákání soukromých zdrojů.

Podle delegáta jsou některé mechanismy a zásady v návrhu stále navrženy tak, aby daly značnou přednost státním podnikům a jejich dceřiným společnostem. Mnoho pobídek, jako je nutnost dražit práva k užívání pozemků, nutnost výběru investorů, případné vynechání některých kroků plánování, snížení kritérií atd., se uplatňuje především na tuto skupinu podniků. Pokud nebude tato opatření přezkoumána a upravena, vytvoří nerovnost, omezí motivaci a příležitosti soukromých podniků, což bude v rozporu s cílem rozvíjet soukromou ekonomiku v důležitou hnací sílu ekonomiky.

Delegáti proto navrhli, aby vláda a navrhovatel pokračovaly ve výzkumu a úpravách souvisejícího obsahu, zajistily rovné a transparentní investiční a podnikatelské prostředí bez diskriminace mezi hospodářskými odvětvími; zároveň aby existoval dostatečně silný mechanismus, který by povzbudil soukromé podniky k účasti na investicích do energetických sítí, větrných elektráren na moři a rozsáhlých energetických projektů.

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien vysvětluje na schůzi. Foto: quochoi.vn

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien na schůzi vysvětlil, že agentura pro vypracování návrhu zákona úzce spolupracovala s kontrolní agenturou a výbory Národního shromáždění na přezkoumání a revizi návrhu v souladu s duchem usnesení politbyra č. 66. Obsah v pravomoci vlády bude podrobně specifikován, místo aby byl přidělen ministerstvům a agenturám na ministerské úrovni, aby se zkrátily kontaktní body a zkrátila doba potřebná k zpracování.

Pokud jde o finanční podmínky podniků, dokumenty pro schvalování investičních politik pro projekty větrných elektráren na moři, mechanismus pro nakládání s náklady na průzkumy, postupy pro přijímání a zpracování dokumentů atd., Ministerstvo průmyslu a obchodu bude i nadále přezkoumávat a zlepšovat transparentním a proveditelným směrem, čímž vytvoří maximální pohodlí pro investory a zároveň zajistí přísné řízení atd.

(syntetický)

Zdroj: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/