Vytvoření právního rámce pro provozování jaderných elektráren ve Vietnamu v příštích 5 letech

Dne 27. června byl 15. Národním shromážděním schválen zákon o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) s vysokou mírou schválení. Reportér VNA vedl rozhovor s panem Nguyen Tuan Khaiem, ředitelem Odboru radiační a jaderné bezpečnosti ( Ministerstvo vědy a technologií ), o obsahu tohoto zákona, zejména o nových bodech ve srovnání se starým zákonem.

- Mohl byste nám sdělit, jaký je význam zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů), který schválilo 15. Národní shromáždění ?

Pan Nguyen Tuan Khai: Zákon o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) institucionalizoval usnesení politbyra č. 57-NQ/TW ze dne 22. prosince 2024 o průlomech ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci; usnesení Národního shromáždění č. 189/2025/NQ-QH15 ze dne 19. února 2025 o řadě mechanismů a politik pro rozvoj jaderné energie, zejména investic do výstavby jaderných elektráren Ninh Thuan 1-Ninh Thuan 2.

Zákon o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) zajišťuje komplexní a přímé vedení strany v tvorbě zákonů; institucionalizuje směrnice a politiku strany a státu v oblasti rozvoje atomové energie pro mírové účely; podporuje decentralizaci, delegování pravomocí a zjednodušení administrativních postupů. Zároveň přebírá a rozvíjí rozumná a principiální ustanovení zákona o atomové energii z roku 2008; důkladně překonává nedostatky a překrývání ustanovení, které by mohly způsobit obtíže a překážky při provádění. Zákon zejména striktně dodržuje mezinárodní právo; plně a rychle internalizuje závazky a povinnosti vyplývající z mezinárodních smluv, jejichž je Vietnam členem.

- V současném kontextu je jaderná energie považována za ústřední oblast zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů), a to jak z hlediska rozvojových cílů, tak i požadavků na zajištění bezpečnosti a ochrany. Jak hodnotíte roli a orientaci řízení této oblasti v novelizovaném zákoně?

Pan Nguyen Tuan Khai : Zákon o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů), který schválilo 15. Národní shromáždění, se skládá z 8 kapitol se 73 články a přebírá ustanovení zákona o atomové energii z roku 2008, a je v souladu s praxí státního řízení v oblasti atomové energie. Schválený zákon obsahuje mnoho „zásadních“ bodů, které vytvářejí právní rámec pro to, aby Vietnam mohl v příštích 5 letech uvést do provozu jaderné elektrárny.

Jaderná energie se stává národní strategií, splňuje kritéria čisté energie, přispívá k cíli snižování emisí uhlíku, zajišťuje národní energetickou poptávku a bezpečnost a vytváří nový prostor pro rozvoj.

Po období útlumu před 10–15 lety se jaderná energie nyní vrátila, protože současná technologie je převážně generace III+, která se ukázala jako velmi bezpečná. Lze tedy říci, že jaderná energie je v současném kontextu nejdůležitějším předmětem zákona o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů), pokud jde o vývoj aplikací a řízení bezpečnosti a ochrany.

Pro usnadnění realizace první vietnamské jaderné elektrárny novelizovaný zákon o atomové energii stanoví uplatňování mezinárodních norem a norem země poskytující technologii. Projekt zahrnuje náklady na posouzení bezpečnosti, posouzení technologií a školení.

- Zákon o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) nejen vytváří právní koridor pro rozvoj jaderné energie, ale také podporuje využití atomové energie pro mírové účely a přispívá k socioekonomickému rozvoji. Mohl byste prosím tuto problematiku blíže rozvést?

Pan Nguyen Tuan Khai: Zákon o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) splňuje právní rámec pro státní řízení v oblasti atomové energie, včetně: Podpory využití atomové energie v socioekonomickém rozvoji v oblastech zdravotnictví, zemědělství, průmyslu atd., a zároveň zajištění radiační bezpečnosti, ochrany, zabezpečení a jaderných inspekcí v souladu s mezinárodními smlouvami.

Zákon má také za cíl silně rozvíjet využití atomové energie pro civilní účely v různých oblastech. Klasifikovat úroveň rizika radiačních dopadů na člověka a životní prostředí pro vhodnou socializaci a podporovat využití nejnovějších poznatků atomové energie ve službách lidu a socioekonomického rozvoje.

Podporovat podniky k účasti na výzkumu a vývoji technologií a průmyslu v oblasti atomové energie. Kromě toho má stát program pro vzdělávání, podporu a rozvoj lidských zdrojů v oblasti atomové energie; má preferenční politiku a využívání domácích i zahraničních odborníků; má preferenční politiku a podporu pro ty, kteří jsou školeni a podporováni v oblasti atomové energie, s postupným směřováním k zvládnutí technologií jaderné energie ve prospěch socioekonomického rozvoje.

Postupně se formoval jaderný průmysl včetně jaderných elektráren a vývoje jaderných reaktorů pro výzkum a radiační aplikace.

Zákon o atomové energii (ve znění pozdějších předpisů) se rovněž zaměřuje na rozvoj domácího potenciálu v oblasti jaderných technologií, výrobu zařízení pro rozvoj aplikací v jaderné energii, radiační monitorování, posuzování a oceňování bezpečnosti.

Ve strategii budování lokalizačních kapacit první fáze upřednostňuje kapacitu pro výrobu zařízení sloužících rozvoji aplikací jaderné energie, radiačnímu monitorování, posuzování a oceňování bezpečnosti a poté se přesouvá ke kapacitě pro lokalizaci jaderných technologií. Tento novelizovaný zákon dále podporuje decentralizaci řízení na lokality podle úrovně rizika radioaktivních zdrojů a radiačních zařízení z hlediska bezpečnosti a ochrany; vybudovat systém, řídicí kapacitu a národní databázi aplikací jaderné energie, které zajistí bezpečnost a ochranu.

Princip zajištění bezpečnosti a ochrany byl prokázán v celém objektu nakládání s radioaktivními zdroji, radiačními zařízeními až po jaderné materiály, jaderné reaktory a použité jaderné palivo.

Kromě toho zavedení samostatné kapitoly o jaderných zárukách prokázalo koordinační a kontrolní roli Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE) při zajišťování jaderných aktivit ve Vietnamu pro mírové účely, jakož i odpovědnost za dodržování národních závazků a povinností, zejména ve fázi realizace výstavby nového výzkumného reaktoru a připravovaného projektu jaderné elektrárny Ninh Thuan 1-Ninh Thuan 2.

Moc děkuji. /.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/tao-khung-phap-ly-de-viet-nam-van-hanh-nha-may-dien-hat-nhan-trong-5-nam-toi-post1046806.vnp