Odstranění úzkých míst, uvolnění zdrojů pro národní energii

Poslanci Národního shromáždění navrhli zdokonalení právního rámce, upřednostnění naléhavých oblastí a zajištění bezpečnosti vodní energie s cílem splnit požadavky na vysoký růst, zajistit energetickou bezpečnost a udržitelný rozvoj.

Scéna zasedání Národního shromáždění odpoledne 8. prosince. (Foto: DUY LINH)

Průlom v mechanismu pro rozvoj větrné energie na moři a přenosovou infrastrukturu

Odpoledne 8. prosince v zasedací síni mnoho poslanců Národního shromáždění zdůraznilo potřebu nových, průlomových mechanismů k odstranění dlouhodobých překážek v energetickém sektoru, zejména v oblasti větrné energie na moři, přenosu energie a zajištění bezpečnosti vodních elektráren.

Názory se zaměřily na návrhy řešení pro zajištění energetické bezpečnosti , splnění požadavků na vysoký růst, implementaci závazků NetZero a zvýšení ekonomické konkurenceschopnosti.

Delegát Nguyen Hai Nam ( Hue ) uvedl, že pro dosažení hospodářského růstu o více než 10 % od roku 2026 je potřeba rozvoje energetiky, zejména v oblasti elektřiny, velmi vysoká. Zejména větrná energie na moři je důležitým pilířem, ale stále existuje mnoho právních problémů, které je třeba vyřešit.

Mluví delegát Nguyen Hai Nam (Hue). (Foto: DUY LINH)

Podle delegátů čelí tento sektor pěti hlavním právním obtížím a problémům, mezi které patří: Zaprvé, plánování není synchronizované. Územní plánování nebylo schváleno, což způsobuje, že projekty větrných elektráren na moři nemají pevný právní základ pro realizaci, ačkoli v plánování energetického sektoru existují cíle.

Za druhé, cenový mechanismus není vhodný. Chybí jasné, atraktivní a dlouhodobé politiky a cenové mechanismy pro projekty větrné energie na moři, které by přilákaly mezinárodní i domácí investory.

Za třetí, pokud jde o předpisy o přidělování mořských oblastí: Neexistují jasné pokyny ohledně pořadí a postupů pro pronájem a přidělování mořských oblastí pro průzkum, výzkum, výstavbu a provozování projektů obnovitelné energie na moři.

Za čtvrté, pokud jde o postupy a kritéria pro výběr investorů: Chybí specifické předpisy týkající se postupů a kritérií pro výběr investorů pro rozsáhlé projekty větrné energie na moři s vysokým investičním kapitálem. Zejména náklady na průzkumy jsou velmi vysoké.

Za páté, decentralizace hodnocení/schvalování investic: Stále přetrvávají potíže s pravomocí schvalovat investiční politiky pro projekty větrné energie na moři.

Vzhledem k výše uvedeným obtížím a překážkám navrhl delegát Nguyen Hai Nam řešení na podporu rozvoje a vytvoření průlomu pro odvětví větrné energie na moři. Vietnam proto musí zavést synchronní řešení z hlediska práva, mechanismů a infrastruktury.

Zaprvé, zdokonalit právní rámec: Vytvořit silný právní koridor, který bude pokrývat otázky od geodetických prací a přidělování mořských oblastí až po investice a provoz.

Za druhé, schválit synchronní plánování: Urychleně dokončit a schválit plánování, které bude sloužit jako základ pro jasné určení prioritních oblastí pro rozvoj větrné energie na moři.

Za třetí, předpisy o přidělování/pronájmu mořské plochy, urychlení průzkumných činností: Vydat jasné předpisy o postupech pro pronájem mořské plochy a udělování průzkumných a výzkumných licencí pro projekty větrné energie.

Za čtvrté, vypracovat vhodný mechanismus stanovování cen a vzorovou smlouvu: Brzy vydat mechanismus stanovování cen pro energii z větrných elektráren na moři, který bude založen na konkurenčním nabídkovém řízení, bude rozumný, zajistí konkurenceschopnost a atraktivitu a bude možné jej flexibilně upravovat podle technologie a rozsahu projektu. Vypracovat dohodu o nákupu elektřiny (PPA) s ustanoveními o pojištění rizik, jako jsou doložky o zastavení/deflaci, které investorům pomohou snadno mobilizovat kapitál od mezinárodních finančních institucí.

Za páté, transparentní proces výběru investorů. Zavést veřejný a transparentní proces nabídkového řízení/aukce pro výběr schopných investorů k realizaci projektů přidělených v Plánu pro energetický sektor.

Za šesté, podporovat implementační proces a dodavatelský řetězec. Rozvíjet podporu pro dodavatelský řetězec a lidské zdroje. Mít podpůrné a motivační mechanismy (například zelené úvěry) na podporu lokalizace dodavatelského řetězce zařízení (nadace, specializované přístavy, instalační plavidla) a školení high-tech lidských zdrojů.

Mluví delegát Nguyen Thi Lan (Hanoj). (Foto: DUY LINH)

Delegát Nguyen Thi Lan (Hanoj) zdůraznil, že návrh usnesení je „velmi naléhavý“ ze tří důvodů: elektrizační systém je překážkou pro high-tech zemědělství, logistiku a výzkum; tlak plynoucí ze závazků EU v rámci NetZero a mechanismu CBAM; mnoho projektů přenosové soustavy, obnovitelných zdrojů energie, LNG a větrných elektráren na moři „čeká na mechanismy“.

Pro dokončení návrhu paní Lan navrhla 4 obsahové skupiny: Zaprvé, doplnit do článku 3 koncept energie z biomasy, vzhledem k tomu, že je to výhoda Vietnamu a vhodné pro oběhové hospodářství.

Za druhé, v článcích 6 a 7 by měla být dána priorita místním úpravám plánování přenosu energie v klíčových zemědělských regionech, jako je delta Mekongu, Centrální vysočina a delta Rudé řeky – kde je velká poptávka po elektřině pro konzervaci, zpracování a logistiku.

Za třetí, v článku 22 o zásobách ropy je nutné doplnit pokyny ke zvýšení podílu biopaliv, jako jsou E5, E10, SAF; zároveň mobilizovat univerzity a výzkumné ústavy k účasti na výzkumu a testování.

Za čtvrté, pokud jde o rozvoj malé jaderné energie (článek 12), delegáti se domnívají, že se jedná o vhodnou volbu pro počáteční fázi, zejména pro výzkum, vzdělávání a osvojení technologií. Počáteční fáze vyžaduje vedoucí roli státu kvůli velkým investicím, dlouhému období obnovy a vysokému riziku. Po nashromáždění dostatečné kapacity může Vietnam rozšířit rozsah a přilákat soukromý sektor; plán přechodu od malé k velké jaderné energii je v souladu s mezinárodní praxí.

Zajištění absolutní bezpečnosti vodních elektráren: „Pokud to není bezpečné, rozhodně by se to nemělo dělat“

Mluví delegát Nguyen Anh Tri (Hanoj). (Foto: DUY LINH)

Delegát Nguyen Anh Tri (Hanoj) se zaměřil na komentáře k vodní energii – oblasti, kterou označil za „velmi důležitou, ale v návrhu usnesení nezmíněnou“, přestože v mnoha lokalitách došlo k povodňovým průtokům způsobujícím škody.

Uvedl, že vodní nádrže musí zajišťovat funkce, jako je skladování vody pro elektřinu, zavlažování, akvakultura, cestovní ruch a regulace životního prostředí; ale co je nejdůležitější, nesmí poškozovat lidi ani ovlivňovat lidské životy.

Podle delegátů je pro zajištění bezpečnosti vodních elektráren nezbytné: mít dostatečně velkou kapacitu založenou na bezpečných srážkách za 200 a více let; během období dešťů akumulovat maximálně 50 % kapacity; správně provozovat spodní přeliv; přesně předpovídat počasí; v žádném případě nevypouštět povodňovou vodu, když je hladina vody po proudu vysoká.

Uvedl, že téměř 20 malých vodních elektráren vypustilo povodňovou vodu, která způsobila škody po proudu, a poukázal na tři hlavní skupiny příčin: umístění elektrárny ve strmém terénu, malé nádrže s nedostatečnou skladovací kapacitou a nevčasné provozní postupy a oznámení o vypouštění povodní.

Ačkoli byla tato otázka zmíněna ve Zprávě 921 vládě, návrh usnesení ji dosud nezmínil. Delegáti navrhli, aby Národní shromáždění a vláda zvážily 3 skupiny doporučení: Zkontrolovat všechny malé a střední vodní elektrárny v provozu, odstranit příčiny vypouštění povodní; pokud ne, uzavřít je. V případě způsobení škody musí být vyplacena náhrada, v případě úmrtí musí být zahájeno trestní stíhání.

Zároveň je nutné přezkoumat všechny schválené projekty malých a středních vodních elektráren, přičemž malé vodní elektrárny by neměly být stavěny ve strmých horských oblastech, s mnoha potoky nebo v místech bez bezpečných provozních postupů.

Kromě toho by měla být prioritou investice do velkých vodních elektráren, zajištění vysoké bezpečnosti, a zároveň rozvoj větrné a solární energie, která nahradí malé vodní elektrárny v souladu s technologickými výhodami a podmínkami Vietnamu.

Delegáti navrhli zahrnout výše uvedený obsah do usnesení, který by jasně vyjádřil stanovisko: „Pokud stavíme vodní elektrárny, musíme to dělat bezpečně. Pokud to není bezpečné, rozhodně bychom to neměli dělat.“

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien promluvil, aby vysvětlil a objasnil názory poslanců Národního shromáždění na schůzi. (Foto: DUY LINH)

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien dále vysvětloval názor delegáta Tri na schůzi a uvedl, že současná právní úprava týkající se malých vodních elektráren je stále relativně vhodná.

Řekl, že malé vodní elektrárny jsou dlouhodobý projekt, který není příliš naléhavý, takže navrhovatel s úctou přijímá názory delegátů a zohlední je v procesu revize a novelizace zákona o elektřině, jehož zavedení se očekává v roce 2026.

Pokud jde o větrnou energii na moři, ministr uvedl, že současné právní předpisy jsou relativně úplné; cenový rámec byl vydán od června 2025 se specifickými předpisy pro každý region. Vietnam má velký potenciál s více než 3 000 km pobřeží, ale jedná se o zcela nový typ energie a je spojen s faktory národní bezpečnosti na moři.

Ministr poznamenal, že země je dlouhá a má pouze jeden přístup k moři. Pokud se současně bude rozvíjet i pobřežní větrná energie, je nutné vypočítat a řešit složité situace, které mohou nastat, zejména v budoucnu, kdy budou vnější faktory velmi významné.

Ministr Nguyen Hong Dien zdůraznil, že vláda má jednat krok za krokem, opatrně, využívat potenciál a zároveň se učit ze zkušeností k zajištění bezpečnosti a udržitelnosti.

Zdroj: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html