Odstranění institucionálních překážek pro rozvoj soukromých vysokých škol

Vysoké školy hrají klíčovou roli v poskytování vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů. Uplatňování rigidních standardů odhaluje mnoho nedostatků v soukromém sektoru, vytváří úzká hrdla a brzdí rozvoj celého systému.

V národní rozvojové strategii hraje odborné vzdělávání (VET), zejména vysoké školy, klíčovou roli v poskytování vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů. Vydávání standardů pro zřizování škol je nezbytné pro zajištění kvality a systémové orientace. V kontextu státu podporujícího zefektivnění veřejného aparátu a podporujícího socializaci však uplatňování rigidních standardů – zejména pokud jde o pozemky a kapitál – odhaluje mnoho nedostatků v soukromém sektoru. Uplatňování standardů, jako jsou ty pro veřejné školy, vytvořilo úzká hrdla, která brzdí rozvoj celého systému.

„Jedno řešení pro všechny“ vytváří bariéry

Role standardů při stanovování standardů kvality a ochraně studentů je nepopiratelná. Veřejnému sektoru, zejména během fúzí a restrukturalizací, pomáhají zajistit efektivní fungování nových jednotek a optimalizovat veřejné zdroje, jako jsou pozemky a zařízení. Jedná se o nezbytný nástroj řízení pro zlepšení efektivity využívání veřejného majetku a kvality vzdělávacích služeb.

Uplatnění stejných standardů – zejména pokud jde o rozlohu pozemků (20 000 m² v městských oblastech, 40 000 m² mimo městské oblasti) a investiční kapitál (100 miliard VND bez započítání pozemků) – na soukromý sektor je však jiný příběh. Tento přístup „jednotné řešení pro všechny“ vytváří téměř nepřekonatelnou bariéru. Ve velkých městech je pozemků málo a jsou drahé, takže požadavek na rozlohu je nerealistický. Vysoký investiční kapitál také eliminuje malé a střední investory, sociální organizace nebo jednotlivce, kteří hodlají otevřít specializované, vysoce kvalitní školy v rozumném měřítku.

Digitální technologie mezitím umožňují implementaci modelů e-learningu, kombinovaného vzdělávání a virtuálních laboratoří, což snižuje závislost na fyzickém prostoru. Modely spolupráce ve vzdělávání s podniky, jako je učení na pracovišti (WBL), efektivně využívají obchodní zařízení. Zachování tradičního přístupu k návrhu škol – vyžadujícího velké kampusy a rozsáhlou infrastrukturu – se stává zastaralým a promeškává příležitost využít flexibilnějších a nákladově efektivnějších metod vzdělávání. V důsledku toho je soukromý sektor brzděn, jde proti politice socializace a zpomaluje schopnost uspokojovat potřeby země v oblasti lidských zdrojů.

Tradiční způsob myšlení zaměřený na návrh škol – který vyžaduje velké kampusy a rozsáhlou infrastrukturu – se stává zastaralým.

FOTO: ILUSTRACE OD AI

Mezinárodní zkušenosti ukazují, že mnoho zemí přijalo flexibilnější přístup. V Austrálii vyžaduje Australský úřad pro kvalitu dovedností (ASQA) od institucí TVET prokázání dostatečných zdrojů (finančních, fyzických) odpovídajících rozsahu jejich registrovaných činností, spíše než aby předepisovaly pevnou oblast. Ve Spojeném království se Úřad pro studenty (OfS) zaměřuje na kvalitu výstupů, administrativní a finanční kapacitu v konkrétním kontextu. Akreditační systém v USA také nepředepisuje absolutní oblast, ale posuzuje přiměřenost a vhodnost zdrojů pro vzdělávací program. Obecným trendem je přechod od kontroly vstupů k hodnocení implementační kapacity a kontrole kvality výstupů.

Flexibilní vstup spojený s přísnou kontrolou kvality výstupu

Z pohledu malých a středních podniků (MSP) by Vietnam měl zvážit nový přístup k udělování licencí pro zřizování soukromých vysokých škol. Namísto uplatňování jednotných bariér by měly být vyvinuty flexibilní standardy, klasifikované podle rozsahu vzdělávání a konkrétních oborů/odvětví. Základní zásadou je „vhodnost pro daný účel“. Role státu by se měla přesunout od kontroly vstupů ke stanovení minimálních základních standardů a zároveň posílit monitorování výstupů.

Tyto minimální standardy by se měly zaměřit na faktory, které přímo ovlivňují kvalitu výuky: prostor pro učení a praxi na studenta; nezbytné vybavení pro registrovaný program; a dostatečná finanční kapacita pro stabilní provoz (možná prostřednictvím podnikatelského plánu, záruk nebo odpovídajícího kapitálu). Škola informačních technologií s 300 studenty zjevně nepotřebuje stejné zdroje jako škola strojního inženýrství s 3 000 studenty. Tento přístup umožňuje diverzitu, podporuje specializované modely, malý rozsah, ale vysokou kvalitu.

Flexibilita ve vstupech však musí jít ruku v ruce s přísnější kontrolou kvality výstupů – což je nezbytný předpoklad. Úlohou státu je vybudovat a provozovat efektivní systém následného auditu, který zahrnuje: nezávislou akreditaci vzdělávacích programů a zařízení; posouzení skutečné kapacity absolventů; monitorování a zveřejňování míry zaměstnanosti, platů a spokojenosti podniků; a uplatňování přísných sankcí – včetně odebrání licence – vůči zařízením, která nesplňují standardy. Transparentnost informací o akreditaci také pomáhá studentům a společnosti učinit správnou volbu.

Aby se skutečně podpořil rozvoj odborného vzdělávání, zejména v soukromém sektoru, je nutné „uvolnit“ institucionální úzké hrdlo v podmínkách zakládání podniků. Nahradit přístup „jednotného standardu“ flexibilním modelem, klasifikovaným podle velikosti a odvětví, jako jsou malé a střední podniky, se zaměřením na základní minimální podmínky a vhodnost. Nejdůležitější je, že tuto změnu musí doprovázet silný, efektivní a transparentní systém kontroly kvality výstupů. To je způsob, jak uvolnit sociální potenciál a zároveň zajistit a neustále zlepšovat kvalitu lidských zdrojů směrem k dynamickému a rozmanitému systému odborného vzdělávání, který splňuje rozvojové postupy země.

V kontextu novely zákona o odborném vzdělávání ze strany Ministerstva školství a přípravy je naléhavě nutné komplexní institucionální posouzení a reforma, aby se účinně podpořily sociální zdroje při vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Zdroj: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm