Jednotné povědomí, razantní opatření k odstranění „žluté karty“ v souvislosti s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem

Místopředseda vlády Tran Hong Ha požádal vedoucí představitele ministerstev, poboček a obcí, aby sjednotili své povědomí a implementaci opatření k odstranění „žluté karty“ v oblasti nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu, a to nejen za účelem účasti na evropském trhu, ale také za účelem rozvoje udržitelného odvětví mořských plodů - Foto: VGP/Minh Khoi

Dříve, odpoledne 16. října, místopředseda vlády Tran Hong Ha navštívil a povzbudil majitele rybářských lodí a rybáře v rybářském přístavu Song Doc (město Song Doc, okres Tran Van Thoi, provincie Ca Mau ) a také zhodnotil situaci v oblasti dodržování předpisů pro boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha zdůraznil, že zrušení „žluté karty“ v souvislosti s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem pomůže vietnamskému odvětví mořských plodů udržitelně se rozvíjet, proaktivně se zapojit do integrace a vyhnout se technickým a obchodním překážkám při vývozu na velké trhy, jako je Evropa.

Mezi problémy, které vyvolává „žlutá karta“ v souvislosti s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem, patří nedostatky v právním systému, řízení, informovanosti rybářů a také vyčerpávání rybářských revírů.

Místní vůdci musí být upřímní, čestní, vědecky zdatní a vnímaví, aby mohli přesně posoudit a zjistit důvody, proč po 7 letech nebyla „žlutá karta“ za nelegální, nehlášený a neregulovaný rybolov zrušena, a stále existuje potenciální riziko stále většího, extrémně sofistikovaného, ​​a dokonce i mezinárodního porušování předpisů.

„Musíme přijít s komplexním řešením nejen pro odstranění ‚žluté karty‘, ale také pro zlepšení efektivity využívání a zároveň pro ochranu a rozvoj mořských zdrojů v lovištích,“ uvedl místopředseda vlády a zdůraznil, že pokud budou rybáři i nadále vycházet na moře, zatímco budou loviště vyčerpávána, nebude možné zcela vyřešit porušování předpisů NNN.

Proto je role státu velmi důležitá při plánování, posuzování zásob rybolovných zdrojů, určování sezóny, oblastí lovu během roku a počtu rybářských plavidel provozovaných v souladu s tím, a tím i při vytváření mechanismů a politik, které rybáře vedou a podporují v investicích do produkce nebo změně kariéry.

„Ministerstva, pobočky a obce se musí přiblížit ke skutečnému problému. Jakmile je řečeno, musí to být schopny udělat. Navrhovaná opatření musí být jasná, transparentní, metodická, s vědeckým myšlením založeným na praktických zkušenostech; věci, které mohou obce udělat, problémy, které potřebují centrální podporu z hlediska zdrojů, mechanismů a politik,“ uvedl místopředseda vlády.

Místopředseda vlády jednal s rybáři v rybářském přístavu Song Doc odpoledne 16. října - Foto: VGP/Minh Khoi

Některé úkoly proti porušování se řeší pomalu.

Náměstek ministra zemědělství a rozvoje venkova Phung Duc Tien uvedl, že kromě dosažených výsledků stále existují určité úkoly v boji proti porušování předpisů NNN, které se řeší pomalu.

Konkrétně je situace rybářských plavidel porušujících pravidla nezákonného rybolovu v cizích vodách i nadále složitá. Od začátku roku 2024 bylo cizími zeměmi zatčeno a zadrženo 61 plavidel/418 rybářů, což představuje nárůst o 12 plavidel/16 rybářů ve srovnání se stejným obdobím roku 2023 (49 plavidel/402 rybářů). Vnitrostátní orgány odhalily, zatkly a zadržely 19 plavidel porušujících pravidla nezákonného rybolovu v cizích vodách.

Situace nelegálních rybářských plavidel se stává stále sofistikovanější, například: Používání rybářských plavidel kratších 15 m bez zařízení VMS; úmyslné vypínání VMS při provozu v blízkosti hraničních vod; nebo úmyslné odesílání či přeprava zařízení VMS na jiných rybářských plavidlech.

Zavedení předpisů o registraci a udělování licencí rybářským plavidlům dosud nebylo dokončeno, přičemž pouze 89 % rybářských plavidel je registrováno a aktualizováno v národní databázi rybolovu; vydání platných rybářských licencí dosáhlo pouze přibližně 74,1 %.

V současné době má země stále 9 322 plavidel s označením „3 ne“ (bez registrace, bez inspekce, bez licence). Stále často dochází k nákupu, prodeji, převodu a změně vlastnictví rybářských plavidel bez provedení postupů pro zrušení registrace a opětovnou registraci rybářských plavidel v rámci provincie i mezi provinciemi.

V současné době celá země monitoruje a dohlíží pouze na asi 40 % aktivit rybářských plavidel vplouvajících do přístavů a ​​vyplouvajících z nich, asi 30 % produkce vodních produktů je monitorováno prostřednictvím přístavů; některé lokality monitorují méně než 5 % produkce vodních produktů, jako například Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong, Nghe An...

K situaci, kdy rybářská plavidla operují v nesprávných oblastech, dochází často a ve velkém počtu; zejména v severních provinciích, jako jsou Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh... a v provinciích s velkým počtem trawlerů, jako jsou Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau...

Stále se vyskytují případy rybářských plavidel, která nesplňují podmínky a přesto vplouvají do přístavů a ​​vyplouvají z nich za účelem účasti na rybolovných činnostech; v mnoha lokalitách se i nadále vyskytují případy, kdy rybářská plavidla nezakotví v přístavech, aby vyložila produkty z lovu akvakultury.

Vymáhání práva a řešení porušení předpisů NNN jsou stále velmi nízké, nekonzistentní a nerovnoměrné mezi lokalitami; v některých lokalitách se rybářská plavidla se známkami porušení NNN přesouvají na místa, kde chybí přísná kontrola a dohled ze strany orgánů, aby zakotvila v přístavech za účelem vykládky vodních produktů, vstupu do přístavů a ​​výstupu z nich a vstupu do přístavů a ​​výstupu z nich za účelem rybolovných činností.

Sazba pokut je stále velmi nízká ve srovnání s celkovým počtem zjištěných porušení, zejména pokud jde o nakládání s nelegálním využíváním, porušení předpisů týkajících se zařízení VMS, překračování námořních hranic, porušení předpisů týkajících se nelegálního využívání v nesprávné oblasti, protokoly o využívání atd.

Delegáti sdílejí zkušenosti a doporučují okamžitá opatření k boji proti porušování předpisů o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu - Foto: VGP/Minh Khoi

Plně zvládat lodě s označením „3 ne“, striktně spravovat lodě do 15 m

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova doporučuje zaměřit zdroje na prevenci a zastavení nelegálního rybolovu v cizích vodách, zejména v provinciích Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh atd.

Obce urychleně dokončit práci na správě flotily, registraci, inspekcích, vydávání rybářských licencí, označování rybářských plavidel a důkladném nakládání s rybářskými plavidly označenými jako „3 ne“; přísně kontrolovat rybářská plavidla vplouvající do přístavů a ​​vyplouvající z nich a monitorovat produkci lovených vodních produktů; urychleně a seriózně zavést elektronický systém sledovatelnosti (eCDT); a rozhodně řešit trestné činy legalizace dokumentů pro zásilky vyvážené na evropský trh.

Na schůzi se delegáti podělili o zkušenosti a doporučili okamžitá opatření: Jasné definování odpovědností při řízení provozu rybářských plavidel v rybářských přístavech a na moři; podpora majitelů plavidel při nákupu zařízení VMS; řízení kvality zařízení VMS; manipulace s plavidly provozujícími nesprávné oblasti a trasy atd.

Předseda provinčního lidového výboru Tien Giang Nguyen Van Vinh uvedl, že trestní řízení za řadu porušení předpisů o nelegálním, nehlášeném a neregulovaném rybolovu mělo zásadní dopad na povědomí a myšlení majitelů lodí a rybářů. Místopředseda provinčního lidového výboru Ca Mau Le Van Su však navrhl doplnit řadu specifických povolání, jako je lov olihní a tuňáků, která vyžadují instalaci systému sledování plavidel (VMS), přestože jejich velikost zatím nedosahuje předepsaných 15 m.

Místopředseda provinčního lidového výboru Binh Dinh Nguyen Tuan Thanh navrhl přísnou správu rybářských plavidel kratších než 15 metrů, bez nutnosti instalace systému sledování plavidel (VMS) a zřízení specializovaného oddělení pro podporu a poskytování informací o rybářských plavidlech zachycených v cizích vodách, aby místní orgány měly základ pro řešení případu v rámci země.

Pokud jde o správu rybářských plavidel označených „3 ne“, vedoucí představitelé provincií Ben Tre a Ca Mau uvedli, že je to odpovědností dané lokality; doporučili, aby Národní řídící výbor do konce listopadu 2024 nařídil souběžný přezkum, jehož cílem je klasifikovat a důkladně vyřešit danou záležitost. Místopředseda provinčního lidového výboru Ca Mau Le Van Su se podělil o své zkušenosti s vytvářením údajů o rybářských plavidlech s vysokým rizikem porušování předpisů o rybolovu NNN a s propojením rybářských přístavů za účelem sdílení informací o rybářských plavidlech, která vplouvají do oblasti a odplouvají z oblasti.

Zástupci Ministerstva veřejné bezpečnosti, Ministerstva zahraničních věcí, sil pro dohled nad rybolovem a pohraniční stráže provincie Ca Mau projednali a objasnili řadu místních doporučení, jako je poskytování informací o rybářských plavidlech zadržených v zahraničí; řízení činností rybářských plavidel na moři; kontrola rybářských plavidel vplouvajících do přístavů a ​​vyplouvajících z nich; a trestní řešení porušení předpisů týkajících se nezákonného, ​​nehlášeného a neregulovaného rybolovu.

Generálporučík Pham Truong Son, zástupce náčelníka generálního štábu, uvedl, že nejdůležitější je striktní řízení rybářských plavidel přímo v přístavu. Místní úřady, armáda a policie musí tvořit jednotný blok, který musí každé funkční síle přidělit jasné a specifické úkoly, od propagandy přes kontrolu a monitorování činnosti rybářských plavidel až po řešení porušení pravidel, a to v souladu se zásadou „1 úkol, 1 osoba je zodpovědná“.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha se vyjádřil ke koordinační roli kontrolních sil pro rybolov při řízení rybářských plavidel provozovaných na moři; k přezkoumání sankcí za účelem přísného řešení porušení předpisů o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu, zejména k odpovědnosti majitelů lodí a kapitánů... - Foto: VGP/Minh Khoi

Okamžitě provádět naléhavé úkoly a řešení

Na závěr schůze místopředseda vlády Tran Hong Ha požádal vedoucí představitele ministerstev, odborů a obcí, aby sjednotili své povědomí a implementaci opatření k odstranění „žluté karty“ v souvislosti s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem, a to nejen za účelem účasti na evropském trhu, ale také za účelem rozvoje udržitelného rybolovného průmyslu, zajištění dlouhodobých výhod a obživy, zajištění bezpečnosti životů a majetku rybářů a zároveň za účelem realizace hlavní politiky strany a státu v oblasti rozvoje mořského hospodářství spojené s ochranou suverenity země nad moři a ostrovy.

Místopředseda vlády poukázal na řadu závažných nedostatků a problémů, jako například: Neschopnost plně kontrolovat rybářská plavidla, zejména plavidla s označením „3 ne“; nejasné odpovědnosti funkčních sil při řízení činností rybářských plavidel od ústí řek až po rybářské přístavy a na moři; předpisy o řízení a manipulaci s rybářskými plavidly, porušování předpisů ze strany majitelů plavidel a organizace provádění se neblíží realitě; instalace a používání zařízení VMS jasně nedefinuje odpovědnosti podniků poskytujících vybavení a služby, jakož i majitelů plavidel.

Místopředseda vlády požádal ministerstva, složky vlády a obce, aby přezkoumaly a seriózně provedly směrnici č. 32-CT/TW o posílení vedoucího postavení strany v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu a o udržitelném rozvoji odvětví rybolovu; aby přezkoumaly odpovědnosti, metody vedení a směr provádění, „považujíc to za prioritní politický úkol“.

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova objasňuje nedostatky, slabiny, příčiny, úkoly a naléhavá, okamžitá řešení nelegálního rybolovu v cizích vodách bez prohlášení.

Do listopadu 2024 musí lokality dokončit registraci a správu 100 % rybářských plavidel v oblasti, čímž se zabrání uplatňování zásady „3 ne“.

Ministerstvo národní obrany, ministerstvo veřejné bezpečnosti a ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova koordinují, urychleně propojují a sdílejí s lokalitami a funkčními silami (pohraniční stráž, dohled nad rybolovem, pobřežní stráž, námořnictvo) informace o využívání databáze registrovaných rybářských plavidel, integraci s národní databází o populaci a aktivitách všech rybářských plavidel na moři.

Místopředseda vlády se rovněž vyjádřil ke koordinační roli kontrolních sil pro rybolov při řízení rybářských plavidel provozovaných na moři; k přezkoumání sankcí za účelem přísného řešení porušení předpisů NNN, zejména odpovědnosti majitelů lodí a kapitánů, „blízkých realitě, rozumných, emocionálních, jasných a transparentních, aby odradily i předešly“...

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova přezkoumává administrativní postupy pro inspekci rybářského vybavení a plavidel v duchu „proveditelnosti, praktičnosti, vědeckého výzkumu a zajištění bezpečnosti“; zkoumá a navrhuje mechanismy a politiky na podporu majitelů lodí při nákupu a instalaci zařízení VMS; ukládá sankce za to, že úmyslné přerušení signálů nebo odesílání a přeprava zařízení VMS na jiných rybářských plavidlech budou považovány za zásahy do veřejného majetku; poskytuje opravy zařízení VMS na moři.

Místopředseda vlády pověřil odbor dohledu nad rybolovem, aby ve spolupráci s donucovacími složkami vypracoval vrcholnou kampaň s cílem kontrolovat všechna rybářská plavidla označená „3 ne“ a rybářská plavidla se smazanými registračními čísly.

Ministerstvo veřejné bezpečnosti nařídilo policejním sborům na místní úrovni, aby koordinovaly činnost se zemědělským sektorem a obecními a obvodními úřady při kontrole neregistrovaných rybářských plavidel, aktualizaci databáze a jejich inspekci.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html