Informace týkající se politiky zavedení třístupňového policejního systému, kterým se ruší policejní síly na úrovni okresů.

„Zrušením policejních sborů na okresní úrovni ukončí činnost 694 policejních jednotek na okresní úrovni a přibližně 5 916 týmů v rámci těchto policejních sborů,“ informoval ministr veřejné bezpečnosti .

Generál Luong Tam Quang, člen politického byra, ministr veřejné bezpečnosti. (Foto: Pham Kien/VNA)

Dne 18. února generál Luong Tam Quang, člen politbyra a ministr veřejné bezpečnosti, informoval o politice zřízení třístupňové policejní síly, která by rušila policejní síly na úrovni okresů. Uvedl, že tato politika byla důkladně posouzena z hlediska úkolů, s pečlivými výpočty a úpravami přidělování úkolů a decentralizace s cílem zajistit jasnost, konzistenci a kontinuitu, předcházet přerušení práce a zajišťovat, aby nevznikaly mezery v oblastech nebo oborech. To bylo spojeno s přijetím pěti skupin úkolů od různých ministerstev a agentur a s urychlením digitální transformace a reformy správních postupů.

Pracovní zátěž je velká a práce musí být vykonávána s velmi vysokou mírou odpovědnosti.

Ministr Luong Tam Quang uvedl, že ministerstvo jde příkladem a ujímá se vedení při realizaci stranické politiky, závěrů a plánů Ústředního řídícího výboru, Řídícího výboru vlády, Stranického výboru Ústředního ministerstva veřejné bezpečnosti a Ministerstva veřejné bezpečnosti. Ministerstvo včas shrnulo 7 let realizace usnesení č. 18 šestého pléna 12. ústředního výboru k některým otázkám týkajícím se pokračující reformy a restrukturalizace organizačního aparátu politického systému s cílem zjednodušit, zefektivnit a efektivně zpracovat jeho činnost. Předložilo politbyru a 13. ústřednímu výboru ke schválení politiku dalšího upravování funkcí, úkolů, pravomocí a organizační struktury Ministerstva veřejné bezpečnosti s cílem zefektivnit místní policejní aparát s cílem zjednodušit, zefektivnit a efektivně zpracovat jeho činnost. Převzalo některé úkoly od jiných ministerstev a sektorů týkající se sil veřejné bezpečnosti, aby se důkladně překonala situace překrývání a fragmentace v geografických oblastech a oborech, která způsobuje obtíže a snižuje efektivitu organizace služeb pro občany a podniky.

Konkrétně Lidové bezpečnostní síly převezmou od ministerstev a agentur pět skupin úkolů (včetně státní správy a zajištění bezpečnosti letectví; státní správy kybernetické bezpečnosti; státní správy testování a vydávání řidičských průkazů pro motorová vozidla; státní správy trestních rejstříků a poskytování veřejných služeb pro vydávání výpisů z trestního rejstříku; státní správy léčby drogových závislostí a následné léčby) a také převezmou generální korporace s cílem vybudovat moderní bezpečnostní průmysl s dvojím využitím; a zefektivní organizační strukturu místní policie ze tří úrovní na dvě (bez zřízení policie na úrovni okresů).

„V porovnání s předchozími případy byla tato restrukturalizace a zefektivnění organizačního aparátu Ministerstva veřejné bezpečnosti provedena synchronně se shrnutím rezoluce č. 18 na všech úrovních a v sektorech, a to ve velmi krátkém čase. Stejně jako v předchozích případech však zahrnovala mimořádně velký objem práce, vykonávaný s velmi vysokým smyslem pro odpovědnost, jednotu a solidaritu všech sil s duchem bezvýhradné služby vlasti a lidu, s odvahou myslet, jednat, převzít odpovědnost, obětovat se, to vše pro rozvoj země, pro zajištění pevné bezpečnosti a pořádku a pro mírový a šťastný život lidí,“ zdůraznil ministr Luong Tam Quang.

Snižování hierarchických úrovní za účelem zlepšení kvality, efektivity a účinnosti práce.

Pokud jde o rozhodnutí nezřídit policejní síly na úrovni okresů, ministr Luong Tam Quang uvedl, že přezkum usnesení č. 18 ukázal, že organizační struktura policejních sil podle čtyř úrovní – „štíhlé ústřední ministerstvo, silná provinční policie, komplexní okresní policie a místní komunální policie“ – vyžaduje další úpravy, aby se snížily hierarchické úrovně a mezistupně, aby se zefektivnila, zefektivnila, účinnější a lépe sloužila lidem.

V souladu s tím stranický výbor ústředního ministerstva veřejné bezpečnosti a ministerstvo veřejné bezpečnosti podal zprávu politbyru a ústřednímu výboru a obdržel od nich schválení principu reorganizace čtyřstupňového policejního modelu na třístupňový systém. Pro místní policejní sbory bude motto upraveno z „silná provincie, komplexní okres, obec založená na místní úrovni“ na „komplexní provincie; silná obec založená na místní úrovni“; policie na provinční úrovni bude komplexně řešit všechny bezpečnostní a pořádkové situace v lokalitě; a policie na komunální úrovni bude posílena a vybudována tak, aby byla silná a založená na místní úrovni, a aby řešila vznikající bezpečnostní a pořádkové problémy od samého začátku a na místní úrovni.

Restrukturalizace a zefektivnění místního policejního aparátu si klade za cíl změnit operační mechanismus, snížit hierarchické úrovně a zlepšit kvalitu, efektivitu a účinnost práce, jakož i kvalitu služeb pro občany.

Bude provedena reorganizace a restrukturalizace desítek tisíc důstojníků a vojáků se zaměřením na nasazení a posílení personálu na provinční a komunální úrovni, s prioritou nasazení a posílení personálu na komunální úrovni, zejména v oblastech s velkými plochami, hustou zalidněním, složitou bezpečnostní a pořádkovou situací, obtížnými oblastmi a odlehlými regiony.

Zařízení, velitelství a vybavení bývalé policie na úrovni okresu jsou i nadále přísně spravovány v souladu s předpisy státu a ministerstva veřejné bezpečnosti; ministerstvo vypracovalo plán na jejich úpravu tak, aby odpovídaly nové organizační struktuře a zaměření nasazení sil v oblasti a splňovaly požadavky a úkoly.

Ministr Luong Tam Quang uvedl, že politikou politbyra je udržovat a zajišťovat početní stav ozbrojených sil během reorganizace aparátu tak, aby splňoval požadavky a úkoly nové éry; ministerstvo veřejné bezpečnosti převzalo další úkoly od jiných ministerstev a sektorů, proto nepodporuje odchod důstojníků a vojáků do důchodu před dosažením věkové hranice a zároveň aktivně provádí snižování počtu zaměstnanců pro osoby se slabými vlastnostmi a schopnostmi.

Pokud jde o organizaci, rozmístění a přesun personálu v případech, kdy nejsou organizovány policejní síly na úrovni okresů, a při přijímání personálu z ministerstev a agentur, stranický výbor Ústředního ministerstva veřejné bezpečnosti a Ministerstvo veřejné bezpečnosti důkladně projednaly a dohodly se na zásadách, směrech a plánech jakožto základu pro policejní jednotky a lokality pro vypracování konkrétních plánů a organizaci jejich realizace, přičemž je zajištěno dodržování zásad demokratického centralismu, s důrazem na odpovědnost vedoucího, transparentnost, objektivitu a na základě přesného hodnocení personálu v souladu s předpisy a specifickými požadavky na personální práci; přísně se zakazuje zneužívání politiky ke korupci a negativním praktikám; a současně se usiluje o posílení inspekce, dohledu a prevence porušování předpisů.

Stranické výbory a organizace v rámci Lidové veřejné bezpečnosti efektivně vykonávaly politickou a ideologickou práci a vytvářely jednotu v porozumění a odhodlání v rámci všech složek, pokud jde o restrukturalizaci a zefektivnění organizačního aparátu pro efektivní, účinný a efektivní provoz.

Velká většina úředníků má silné politické odhodlání, je si jistá svou prací a bezvýhradně podporuje politiku Ministerstva veřejné bezpečnosti, která spočívá v reformě a reorganizaci jeho struktury, a přispívá tak ke zlepšení kvality bezpečnosti a udržování pořádku v nové situaci.

Podpora online veřejných služeb v plném rozsahu směrem k personalizovaným digitálním službám, nezávislým na administrativních hranicích.

Pokud jde o kompetence úředníků a efektivitu řízení práce, ministr veřejné bezpečnosti uvedl, že se měří kvalitou a efektivitou bezpečnostních a pořádkových prací a spokojeností lidí s prováděním administrativních postupů souvisejících s bezpečností a pořádkem.

V tomto novém organizačním modelu bude národní bezpečnost pevně posílena ve všech oblastech a sektorech, přičemž komplexní potenciální problémy budou řešeny včas, proaktivně a na místní úrovni; kriminalita bude udržitelně snížena; a lidé budou žít pokojně a šťastně ve stále spořádanější, disciplinovanější, bezpečnější a zdravější společnosti s neustále se zlepšující kvalitou veřejných služeb.

Proces shrnutí a návrhu politiky organizace policejních sborů do tří úrovní zahrnoval důkladné posouzení úkolů, pečlivé výpočty a úpravy přidělování úkolů a decentralizace s cílem zajistit jasnost, konzistenci a kontinuitu, předejít přerušení práce, zajistit, aby žádné oblasti ani pole nezůstaly neopomenuty, a předejít opomenutí nebo ztrátě odpovědností.

Spolu s urychlením implementace digitální transformace a reformy administrativních postupů v sektoru veřejné bezpečnosti a pokračujícím poradenstvím a silnou podporou implementace projektu č. 06 ve směru „posílení snižování a eliminace zbytečných administrativních postupů, posunu stavu poskytování veřejných služeb od „žádosti a udělení“ k „proaktivním“ službám občanům a podnikům; zlepšení kvality online veřejných služeb v celém procesu směrem k personalizovaným digitálním službám, nezávislým na administrativních hranicích“, s pravidelným vedením a profesionálním směřováním od provinčních a ministerských agentur veřejné bezpečnosti až po úroveň obcí, v podstatě nevzniknou žádné významné obtíže ani překážky.

Zajistit koordinaci mezi agenturami se soudy a státním zastupitelstvím.

Pokud jde o koordinaci mezi agenturami se soudy a prokuraturami v případech, kdy neexistují policejní síly na okresní úrovni, ministr Luong Tam Quang uvedl, že ministerstvo veřejné bezpečnosti koordinovalo s Nejvyšší lidovou prokuraturou a Nejvyšším lidovým soudem výzkum a vývoj společného oběžníku upravujícího koordinaci mezi příslušnými orgány v trestním řízení, správě, výkonu zadržení a vazby a výkonu trestů v případech, kdy neexistují policejní síly na okresní úrovni.

Toto komplexně řeší otázky koordinace vyšetřování, zadržování, vazby a výkonu trestů mezi vyšetřovacími orgány a lidovou prokuraturou a lidovými soudy na místní úrovni.

Zároveň byl proaktivně a urychleně proveden komplexní přezkum příslušných právních dokumentů a byly předloženy návrhy na změny a doplnění, aby se splnily požadavky práce ihned po reorganizaci, čímž byla zajištěna právní konzistence a předešlo se právním mezerám, které by narušily běžný chod policejních sborů, jakož i agentur, organizací, podniků a jednotlivců.

Nejprve budeme uplatňovat usnesení Národního shromáždění o řešení záležitostí souvisejících s organizační restrukturalizací; následně budeme proaktivně doporučovat vládě a Národnímu shromáždění vydání příslušných změn a doplňků.

Převod funkcí a odpovědností z několika dalších ministerstev a agentur v podstatě vytváří soudržnost a propojenost, čímž překonává předchozí fragmentaci, kdy více agentur plnilo stejný úkol. Omezuje koordinační mechanismy (například kontrolu trestního rejstříku, kterou dříve provádělo ministerstvo spravedlnosti, prováděl společně odbor profesních záznamů ministerstva veřejné bezpečnosti) a zlepšuje kvalitu práce a efektivitu služeb pro občany.

Ministr Luong Tam Quang dále uvedl, že ministerstvo veřejné bezpečnosti vypracovalo specifické plány pro své funkce a úkoly ve službě lidu a před zavedením nové organizační struktury veřejně a široce oznámí veřejnosti podrobné informace. Cílem je zajistit, aby neexistovaly žádné negativní dopady, a občanům poskytnout co největší pohodlí při řešení souvisejících problémů.

Reorganizace policejních sil bez policejních jednotek na úrovni okresů povede k nejvyšší efektivitě, účinnosti a účinnosti, bude nejlépe sloužit lidem, maximalizuje pohodlí pro národní rozvoj, zajistí solidní bezpečnost a pořádek, upevní bezpečné a zdravé prostředí a přispěje k novým průlomům pro zemi v éře digitální transformace.

Zdroj