O postupu vyplácení veřejných investic rozhoduje vedoucí pracovník.
Konference zhodnotila a stanovila, že vyplácení veřejných investic je mimořádně důležitý úkol, a proto vláda a premiér věnovali tomuto úkolu velkou pozornost a důsledně ho řídili. Hned od prvních dnů roku řídili organizaci mnoha celostátních konferencí a vydali mnoho telegramů a směrnic.
Vláda a premiér nařídili novelizaci, doplnění a úpravu předpisů mnoha zákonů, vyhlášek a usnesení s cílem odstranit obtíže a překážky, posílit decentralizaci, zredukovat a zjednodušit procesy, postupy, záznamy a digitalizovat celý proces schvalování, přidělování, placení a vypořádání veřejného investičního kapitálu.
Zejména premiér a místopředsedové vlády pravidelně podnikají služební cesty a spolupracují s místními samosprávami, aby přímo řídili a řešili problémy a obtíže v institucích, procesech, předpisech atd. a kontrolovali pokrok a kvalitu důležitých národních prací a klíčových projektů v terénu.
Ministerstva, ústřední a místní agentury dosud vyčlenily více než 871 bilionů VND na veřejné investiční kapitál, čímž dosáhly 97,1 % kapitálového plánu stanoveného premiérem. Kapitál ze státního rozpočtu je zaměřen na klíčové infrastrukturní projekty, dálnice, letiště a vysokorychlostní železnice, což vytváří nový rozvojový impuls pro regiony a obce.
Vyplacení národních veřejných investic dosáhlo 455 bilionů VND, což představuje 50,7 %. Z toho 9 ministerstev, ústředních agentur a 16 obcí mělo míru vyplácení nad celostátním průměrem, zatímco 29 ministerstev, ústředních agentur a 18 obcí mělo míru vyplácení pod celostátním průměrem.
Delegáti z Lai Chau, Lam Dong, Tuyen Quang, Can Tho ... při hodnocení důvodů pomalého vyplácení veřejných investic uvedli, že jedním z důvodů bylo zpoždění prací po uspořádání a reorganizaci správních jednotek a místních samospráv na dvou úrovních; některé se týkaly institucí, pozemkových zákonů, hodnocení projektů... Hlavním důvodem však byla omezená realizace, zejména ve fázích vyklízení staveniště; potíže s materiály; kapacita a odpovědnost investorů, projektových řídících rad, dodavatelů; povětrnostní podmínky, přírodní katastrofy, terén...
Mezitím ministerstva, pobočky a obce s vysokou mírou vyplácení veřejných investic, dokonce se 100% dokončením, jako například Ha Tinh , Ninh Binh, Hai Phong... uvedly, že získané poznatky spočívají v tom, že je třeba dobře směřovat a provozovat projekty a posilovat odpovědnost vedoucích pracovníků; pečlivě sledovat pokrok a jednat přímo na místě; odvážit se myslet, odvážit se jednat; proaktivně a rychle řešit obtíže a problémy; zejména zpřísnit disciplínu, mít mechanismus pro kontrolu, hodnocení, včasné odměňování a disciplínu...
Poté, co ministerstva, pobočky a agentury vysvětlily důvody pomalého vyplácení veřejných investic a řešení, jak tento problém překonat, premiér Pham Minh Chinh na závěr konference vysoce ocenil odhodlání ministerstev, poboček, agentur a obcí vyplatit v roce 2025 100 % kapitálu veřejných investic.
Premiér potvrdil, že vláda je velmi odhodlaná, rozhodná, vede, řídí a pečlivě a rozhodně podporuje veřejné investice; zaměřuje se na zdokonalování institucí a zákonů o veřejných investicích změnou a doplněním mnoha zákonů a vydáváním dekretů k odstranění obtíží a institucionálních překážek na podporu veřejných investic.
Aby byla zajištěna podstata, efektivita, plynulost a bezproblémové provádění uspořádání správních jednotek a organizace dvoustupňových místních samospráv, vláda rozhodně nařídila a urychleně vydala 28 dekretů o decentralizaci, delegování pravomocí a dělbě pravomocí při zavádění modelu dvoustupňové místní samosprávy jako základ pro organizaci a implementaci ministerstvy, ústředními agenturami a obcemi.
Stálý výbor vlády uspořádal 3 celostátní online konference s ministerstvy, ústředními agenturami a obcemi na podporu veřejných investic; vláda a premiér vydali 11 usnesení, 1 směrnici, 7 oficiálních depeší a mnoho směrnic a administrativních dokumentů; pravidelně a průběžně spolupracovali s obcemi na řešení problémů, vydávali doporučení a kontrolovali skutečnou situaci v oblasti, naléhali na realizaci projektů, zejména klíčových a důležitých národních projektů, a přispěli k podpoře vynakládání veřejných investic.
Realizuje se mnoho důležitých národních projektů a prací. Očekává se, že do konce roku 2025 bude dokončeno 3 254 km rychlostních silnic a 1 711 km pobřežních silnic. V celé zemi bylo zahájeno a slavnostně otevřeno 80 projektů s celkovou investicí 445 bilionů VND u příležitosti 50. výročí osvobození Jihu a Dne národního sjednocení a 250 projektů s celkovou investicí 1,28 bilionu VND u příležitosti 80. výročí srpnové revoluce a Národního svátku 2. září.
Premiér uznal, pochválil a vysoce ocenil výsledky, kterých se ministerstva, pobočky a obce snažily dosáhnout, zejména 9 ministerstev, ústředních agentur a 17 obcí s vysokou mírou čerpání, které významně přispívají k podpoře růstu a rozvoji socioekonomické infrastruktury země; připomněl a ostře kritizoval 17 ministerstev, agentur a 23 obcí, které plně nerozdělily kapitálový plán stanovený premiérem s kapitálem 26,2 bilionu VND, a 29 ministerstev, agentur a 17 obcí s mírou čerpání pod celostátním průměrem.
Premiér uvedl, že pomalé vyplácení veřejných investic je způsobeno zpožděním v kompenzacích, vyklízení lokalit a přesídlení. Dodávky surovin nebyly dobře vyřešeny, cena surovin se ve srovnání s dobou nabídkového řízení zvýšila, což zvyšuje náklady; nabídkové řízení, inspekční a zkoumací práce stále trpí mnoha omezeními; řešení porušení a zpoždění v řízení a využívání investičního kapitálu nebylo včasné a důsledné. Některé lokality stále nejsou proaktivní, nejsou rozhodné, stále jsou zmatené ve směřování a řízení, smysl pro odpovědnost není vysoký, dokonce existuje mentalita vyhýbání se, vyhýbání se odpovědnosti, vyčkávání v procesu zařizování a organizace aparátu...
Zejména implementace závěrů a pokynů vlády a premiéra je někdy pomalá a na některých místech nestriktní; komunikační práce na některých místech není efektivní, proaktivní a nedostatečná k získání souhlasu a podpory lidí...
Porušení je třeba řešit; průtahy a lhostejnost je třeba nahradit.
Premiér poukázal na příčiny existence a omezení a potvrdil, že to není kvůli instituci, ale kvůli organizaci implementace, zejména lidskému faktoru; příprava projektů byla stále neúplná; panoval stav vyhýbání se, strach z chyb, strach z odpovědnosti při plnění zadaných úkolů a stále chyběla koordinace mezi agenturami...
Premiér Pham Minh Chinh zdůraznil získané poznatky a požádal, aby vyplácení veřejných investic bylo stanoveno jak jako odpovědnost, úkol a přidělená pravomoc, tak jako otázka svědomí a etiky pro ty, kteří vykonávají veřejné povinnosti. Každý postavený dům, každý projekt a dokončená práce přispívá k rozvoji země, přináší lidem radost, vzrušení a štěstí a posiluje důvěru lidí ve stranu a stát.
Premiér nařídil ministerstvům, složkám, agenturám a obcím, aby rozhodně, synchronně a důsledně plnily úkoly a řešení na podporu vyplácení veřejného investičního kapitálu a usilovaly o dokončení 100% vyplácení veřejného investičního kapitálu do roku 2025.
Premiér požádal ministry, vedoucí sektorů a předsedy provinčních lidových výborů, aby si zachovali svůj smysl pro odpovědnost a prosazovali svou roli vůdců při vedení, řízení a organizaci implementace; „Strana nařídila, vláda souhlasila, Národní shromáždění souhlasilo, lid podpořil a vlast čeká; diskutujte pouze o akci, ne o ústupu“, „čím větší tlak, tím více úsilí je třeba vynaložit“. Příslušné strany pravidelně přezkoumávají, naléhají, včas odhalují a odstraňují obtíže a problémy, které vznikají v každém projektu, zejména v klíčových projektech; individualizují odpovědnost každého jednotlivce; považují výsledky výdajů za jeden z důležitých základů pro posouzení úrovně plnění ročních úkolů organizací a jednotlivců podle nařízení 366 politbyra.
Ministerstva, ústřední a místní agentury striktně provádějí usnesení vlády, směrnice, oficiální depeše premiéra a vládní směrnice týkající se naléhání na alokaci a vyplácení veřejného investičního kapitálu v roce 2025 – s odhodláním vyplatit 100 % plánu stanoveného premiérem; nedopustit, aby nastala situace, kdy „peníze máme, ale nemůžeme je utratit“.
Příslušné strany by měly urychleně a podrobně rozvrhnout celý plán veřejných investic na rok 2025, zejména kapitálový plán přidělený ze zvýšeného zdroje příjmů centrálního rozpočtu v roce 2024. Příslušné orgány by měly urychleně přezkoumat a vyhodnotit stav realizace plateb u každého projektu; klasifikovat projekty podle úrovně vyplácení; a tím vytvořit specifický harmonogram vyplácení pro každý týden, měsíc, čtvrtletí a mít specifická, vhodná řešení na podporu vyplácení prostředků k dosažení stanoveného cíle.
Agentury a jednotky přidělují vedoucím ministerstev, agentur a obcí konkrétní úkoly, které mají na starosti sledování vyplácení jednotlivých projektů a projektových skupin ve spojení s hodnocením výsledků práce. Funkční jednotky pravidelně přezkoumávají a promptně upravují kapitál z projektů s pomalou nebo žádnou kapacitou vyplácení na projekty s dobrou kapacitou vyplácení, které potřebují dodatečný kapitál.
Obce s rozhodností provedly práce na vyklízení staveniště a mobilizovaly celý politický systém, zejména vedoucí stranických výborů, úřadů, Vlastenecké fronty a masové organizace na provinční a obecní úrovni. Obce také s rozhodností provedly závěry a pokyny příslušných orgánů týkající se zavedení dvouúrovňové správy; v souladu se svými pravomocemi promptně řešily problémy; shrnuly a informovaly příslušné orgány o důkladném řešení obtíží a problémů; urychleně dokončily aparát a zajistily tým projektového managementu a účetního personálu pro realizaci projektů.
Premiér znovu zdůraznil roli, význam a důležitost vyplácení veřejných investic a nařídil dodržovat disciplínu, posílit inspekce a dohled; přísně zacházet s investory, projektovými manažerskými radami a dodavateli, kteří úmyslně způsobují potíže, brání a zpomalují průběh alokace a vyplácení kapitálu; a neprodleně přezkoumávat a řešit slabé a negativní úředníky, kteří neplní přidělené úkoly, s duchem „nedostatku ducha, odpovědnosti a porušování je třeba řešit; zpoždění a lhostejnost je třeba nahradit“.
Premiér požádal o zaměření na odstraňování obtíží a překážek při využívání běžných stavebních materiálů s cílem zajistit dodávky, zejména pro klíčové národní infrastrukturní projekty, a o demonstraci odhodlání „bezproblémové dodávky, urychlená infrastruktura“ a o realizaci v duchu „kde jsou překážky, je okamžitě odstraňte“.
Ministerstva, agentury a obce shrnout návrhy na úpravu kapitálového plánu na rok 2025 od ministerstev, agentur a obcí, které pomalu alokují, pomalu vyplácejí a nejsou schopny vyplácet finanční prostředky ministerstvům, agenturám a obcím s dobrou kapacitou pro vyplácení a potřebou dodatečného kapitálu k urychlení postupu projektu, a podat zprávu příslušným orgánům; dokončit do 25. října 2025.
Premiér Pham Minh Chinh požádal o posílení role pracovních skupin členů vlády spolupracujících s obcemi s cílem podnítit a odstraňovat obtíže a překážky ve výrobě a podnikání, dovozu a vývozu, veřejných investicích, výstavbě infrastruktury a sociálním bydlení; integraci národních cílových programů; a zavedení dvouúrovňové místní samosprávy.
Ministerstva, pobočky, agentury a obce se připravují na zahájení výstavby a zahájení rozsáhlých prací a projektů 19. prosince 2025 u příležitosti oslav 14. sjezdu Národní strany. Premiér připomněl ministerstvům a agenturám, aby v souladu s jejich přidělenými funkcemi a úkoly prostudovaly a neprodleně vyřídily doporučení delegátů účastnících se konference v souladu se svými pravomocemi a předpisy; a navrhuje, aby premiérovi podávaly zprávy o záležitostech, které přesahují jejich pravomoci.
Premiér zmínil rozsáhlé projekty, které mají zásadní vliv na změnu situace, zejména projekty rychlostních silnic, železnic spojujících Čínu, městské železnice, vysokorychlostní železnice podél severojižní osy a jadernou elektrárnu Ninh Thuan. Premiér Pham Minh Chinh požádal vedoucí ministerstev, sektorů, agentur a obcí, aby se vyhnuli situaci „horko nahoře, zima dole; horko na schůzkách, zima po schůzkách“; a aby prosazovali nejvyšší smysl pro odpovědnost při rozdělování veřejných investic, a to vše pro zemi a pro lidi.
Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-moi-cong-trinh-hoan-thanh-mang-lai-niem-vui-hanh-phuc-cho-nhan-dan-20251018120533245.htm
Komentář (0)