Směrem k budování kompletního a autonomního železničního průmyslu a služeb

Místopředseda vlády Tran Hong Ha: Rozvoj vysokorychlostních železnic, městských železnic a vietnamských železnic obecně podpoří strojírenský, výrobní a automatizační průmysl... - Foto: VGP/Minh Khoi

Na 10. konferenci ústředního výboru strany 13. volebního období (září 2024) se ústřední výbor a politbyro dohodly na politice investic do projektu vysokorychlostní železnice na ose Sever-Jih, označily to za politický úkol a upřednostnily investiční zdroje pro včasnou realizaci.

Zaměření na investice, vytváření pákového efektu pro rozvoj

Ministerstvo dopravy a příslušné útvary v současné době naléhavě vypracovávají zprávu o předběžné studii proveditelnosti investičního projektu vysokorychlostní železnice na severojižní ose a připravují postupy a dokumenty, které budou předloženy Národnímu shromáždění k projednání a připomínkám na zasedání v říjnu 2024.

Podle zprávy náměstka ministra dopravy Nguyen Danh Huye je investičním cílem projektu vybudovat vysokorychlostní železniční trať, která by uspokojila dopravní potřeby, přispěla k restrukturalizaci podílu na dopravním trhu v severojižním koridoru optimálním a udržitelným způsobem, vytvořila předpoklady a hnací sílu pro socioekonomický rozvoj a zajistila národní obranu a bezpečnost.

Konkrétní cíle: usilovat o schválení investičních politik před rokem 2025; vyčistit pozemky a zahájit výstavbu před rokem 2030; dokončit celou trasu před rokem 2045.

Investiční rozsah projektu má výchozí bod v Hanoji: komplex nádraží Ngoc Hoi (jižní uzel osobní a nákladní dopravy železničního uzlu v Hanoji). Konečný bod v Ho Či Minově Městě: nádraží Thu Thiem (východní uzel osobní dopravy železničního uzlu v Ho Či Minově Městě).

Projekt prochází 20 provinciemi a městy včetně: Hanoje, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Bh N Phuh Thuan, Khan, Dong Nai, Ho Či Minovo město.

Pro optimalizaci nákladů na dopravu, propagaci výhod jednotlivých druhů dopravy, mezinárodních zkušeností, současné kapacity infrastrukturního systému, prognózovaných výsledků poptávky po dopravě a funkce železniční trati na severojižní ose navrhuje zpráva o předběžné studii proveditelnosti: Vybudování nové dvoukolejné železniční trati o rozchodu 1 435 mm, elektrifikované, s konstrukční rychlostí 350 km/h, nosností 22,5 tuny/nápravu; délky cca 1 541 km s 23 osobními stanicemi, 5 nákladními stanicemi; vysokorychlostní železnice pro osobní dopravu, splňující požadavky dvojího užití pro národní obranu a bezpečnost a umožňující přepravu zboží v případě potřeby; stávající severojižní železnice pro nákladní a turistickou dopravu na krátké vzdálenosti.

Na schůzi delegáti uvedli, že investice do velkého projektu, jako je vysokorychlostní železnice Sever-Jih, vyžaduje „utažení opasku“, aby se investice zaměřily a vytvořil se pákový efekt pro rozvoj.

Vedoucí představitelé ministerstev plánování a investic, financí, vědy a technologií, informací a komunikací... prodiskutovali a objasnili řadu konkrétních mechanismů a politik ve zprávě o předběžné studii proveditelnosti, která bude předložena Národnímu shromáždění na nadcházejícím zasedání, jako například: rozsah investic do projektu; efektivita investic pro železniční sektor a celé hospodářství; formy investic, řešení mobilizace kapitálu; implementační plány propojení s jinými druhy dopravy; orientace na průmyslový rozvoj, železniční služby; efektivní využívání pozemkových fondů podél trasy; decentralizace a delegování pravomocí na ministerstva, složky a obce;...

Delegáti uvedli, že investice do velkého projektu, jako je vysokorychlostní železnice Sever-Jih, vyžaduje „utažení opasku“, aby se zaměřilo na investice a vytvořilo se tak pákový efekt pro rozvoj – Foto: VGP/Minh Khoi

Musí existovat mechanismus pro obce a podniky.

Na závěr schůze místopředseda vlády Tran Hong Ha požádal ministerstvo dopravy, aby vstřebalo a důkladně pochopilo směřování ústředního výboru a politbyra, jakož i nadšené příspěvky ministerstev, odvětví, odborníků a občanů; aby pokračovalo v aktualizaci a dokončování zprávy o předběžné studii proveditelnosti, která bude předložena Národnímu shromáždění, se zaměřením na otázky s vědeckým a praktickým základem.

Konkrétně je kromě investičního rozsahu od počátečního bodu projektu v Hanoji do koncového bodu v Ho Či Minově Městě nutné zvážit a prostudovat také možnost prodloužení vysokorychlostní železniční trati z Mong Cai do Ca Mau.

„Ministerstvo dopravy musí analyzovat výhody a přínosy investice do celé trasy, která bude synchronně propojena s ostatními druhy dopravy, ve srovnání s investicemi nejprve do některých úseků trasy. Vyhodnotit efektivitu vysokorychlostních železnic specializovaných na osobní dopravu (nebo v případě potřeby kombinovaných s nákladní dopravou) pro celou ekonomiku, neomezovat se pouze na železniční sektor,“ uvedl místopředseda vlády.

Předběžná zpráva o proveditelnosti musí navíc prokázat investiční hledisko výstavby železniční trati s projektovanou rychlostí 350 km/h „co nejrovnější“, „překračování hor při setkání s horami a stavbu mostů při setkání s řekami“.

Pokud jde o formu realizace investice, místopředseda vlády požádal Ministerstvo dopravy, aby jasně uvedlo výhody a nevýhody v případě posuzování celé trasy jako jednoho projektu nebo s mnoha dílčími projekty; aby navrhlo konkrétní mechanismy a zásady pro investiční fáze, alokaci centrálních a místních kapitálových zdrojů najednou nebo ve fázích každých 5 let, využití dluhopisů, oficiální rozvojové pomoci a dalších právních zdrojů a využití stropu veřejného dluhu.

Ministerstvo dopravy musí dále navrhnout řešení pro posílení decentralizace, delegování pravomocí a přidělení odpovědnosti lokalitám za přípravu staveniště, výstavbu technické infrastruktury, stanic atd., zatímco ústřední vláda sjednotí správu standardů a norem od projektování, infrastruktury, vozidel, informačních systémů, provozu atd.; zároveň „zadat úkoly“ soukromým podnikům k mobilizaci externích zdrojů z pozemkových fondů na obou stranách železniční trati za účelem snížení nákladů a státních zdrojů.

„Konkrétní mechanismy a zásady uplatňované na městské železnice v Hanoji a Ho Či Minově Městě je třeba zvážit pro uplatnění v lokalitách, kudy procházejí železnice,“ uvedl místopředseda vlády a zopakoval, že „projekt musí mít mechanismy pro lokality a soukromé podniky.“

Místopředseda vlády pověřil Ministerstvo průmyslu a obchodu vedením a koordinací s Ministerstvem dopravy, Vietnamským železničním úřadem, Vietnamskou železniční korporací a řadou velkých podniků při vývoji a implementaci plánu pro příjem, transfer, zvládnutí technologií a rozvoj železničního průmyslu od výroby zařízení, přes provoz až po řízení; zajištění synchronizace a jednoty v oblasti technologií, předpisů a norem.

„Rozvoj vysokorychlostních železnic, městských železnic a vietnamských železnic obecně má za cíl podpořit strojírenský, výrobní, automatizační a další průmyslová odvětví sloužící národnímu hospodářství a životům lidí,“ zdůraznil místopředseda vlády.

Ministerstvo školství a odborné přípravy bude předsedat Ministerstvu dopravy a koordinovat s ním činnost s cílem vyvinout a zavést odbornou přípravu lidských zdrojů v předstihu, aby byli připraveni přijímat, zvládat a samostatně se věnovat technologiím, technickému návrhu, výrobě zařízení, provozu, řízení atd. v železničním průmyslu.

Zdroj: https://baotainguyenmoitruong.vn/tien-toi-xay-dung-nganh-cong-nghiep-dich-vu-duong-sat-hoan-chinh-va-tu-chu-380600.html