Proaktivní a dlouhodobý přístup k reakci na extrémní přírodní katastrofy

(Chinhphu.vn) - Večer 30. října místopředseda vlády Tran Hong Ha po přímé kontrole prací na odstraňování sesuvů půdy na provinční silnici 623, která oddělila obec Son Tay, spolupracoval s představiteli provincie Quang Ngai na reakcích a odstraňování následků vážných povodní v oblasti v posledních dnech.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha spolupracuje s představiteli provincie Quang Ngai na reakci na následky závažných povodní, k nimž v oblasti v posledních dnech došlo, a na jejich překonání - Foto: VGP/Minh Khoi

Proaktivně zavádět „4 opatření na místě“

Místopředseda vlády a předseda provinčního lidového výboru Quang Ngai Dang Hoang Giang oznámil, že hladiny povodňové vody na hlavních řekách byly v posledních dnech velmi vysoké, srovnatelné s vrcholy povodní v letech 1999 a 2009. Povodňová voda zaplavila některé centrální oblasti měst a okresních center, což způsobilo lokální izolaci v mnoha obytných oblastech.

V horských oblastech, zejména v obci Son Tay, jsou sesuvy půdy komplikované, protože půda je po mnoha dnech deště „nasycená“, a to je oblast se slabou půdou, sesuvy půdy se vyskytují často každý rok.

Podle prvních statistik povodně zaplavily přes 5 200 domů, zcela zřítily 4 domy, poškodily 40 domů, asi 2 500 metrů silnic a erodovalo 19 staveb; poškozeno bylo také mnoho kanálů a domácích vodovodních děl.

Podplukovník Huynh Kim Hai, zástupce velitele vojenského velitelství provincie Quang Ngai, uvedl, že vojenské síly plní své povinnosti na 100 % a organizují hlídky v zaplavených oblastech, aby zabránily průchodu lidí, zajistily bezpečnost životů a omezily škody na úrodě.

Vojenské síly koordinovaly s místními úřady akci s cílem zmobilizovat obyvatele, zejména starší a osamělé, aby se dostali do určených útočišť před bouří. Provinční vojenské velení mobilizovalo více než 5 703 důstojníků a vojáků k účasti na službě. Když voda opadla, zapojilo se do překonávání následků přes 200 důstojníků a vojáků, kteří se soustředili v obcích Binh Minh, Binh Duong a Binh Chau, přičemž prioritou byly zdravotnická zařízení a školy, aby se brzy stabilizoval život lidí.

Podplukovník Huynh Kim Hai, zástupce velitele vojenského velitelství provincie Quang Ngai, uvedl, že vojenské síly plní své povinnosti na 100 % a jsou organizovány tak, aby sloužily v zaplavených oblastech, aby zabránily průchodu lidí, zajistily bezpečnost životů a omezily škody na úrodě. Foto: VGP/Minh Khoi

Místopředseda vlády Tran Hong Ha požádal provincii Quang Ngai, aby se zaměřila na přezkoumání a přehodnocení celého plánu reakce, konkrétně na určení oblastí, kdo je zodpovědný za řízení a provoz; a na to, jak jsou v každé situaci uspořádány síly, vozidla, logistika, lékařská péče, elektřina, voda a potraviny. Plány musí být specifické pro každé místo, každou sílu a každou osobu, aby se předešlo nejasnostem v případě incidentu. Na základě toho budou získávány zkušenosti a plány budou postupně standardizovány, aby se síly mohly v případě vzniku situace nasadit rychle a efektivně.

Pokud jde o práce na odstraňování sesuvů půdy na státních dálnicích, ředitel odboru výstavby provincie Quang Ngai Nguyen Phuc Nhan uvedl, že v provincii je téměř 200 sesuvů půdy, přičemž údržba a mechanické prostředky jsou omezené, takže práce čelí mnoha obtížím. Doposud bylo zpočátku vyčištěno asi 83–84 % tras; 3 trasy s 13 sesuvy půdy se stále odstraňují. Odbor výstavby mobilizuje síly a vybavení a snaží se vytvořit „odlehčený pruh“ pro zítřejší provoz, ale stále existují potenciální rizika v důsledku geologie a sesuvů půdy na svazích.

Quang Ngai soustředí zdroje a síly na překonání několika vážných sesuvů půdy na provinční silnici 623, které způsobily oddělení a izolaci části obce Son Tay, a na otevření mezivesničních silnic kvůli sesuvu půdy na velkém kopci v Ngoc Linh, který izoluje 5 vesnic.

Místopředseda vlády poznamenal, že některé sesuvy půdy jsou ohroženy dalším komplikovaným vývojem, proto je nutné pečlivě prozkoumat terén, geologii, sklon, strukturu půdy a vypočítat vhodná stavební řešení, jako je výsadba vegetace, betonáž svahu, uspořádání odvodňovacích systémů a konstrukcí pro udržení svahu. Tato řešení mají za cíl zajistit dlouhodobou bezpečnost, nikoli pouze dočasně řešit situaci a krátkodobě uvolnit trasu.

Vedoucí představitelé provincie Quang Ngai rovněž uznali, že koordinace záložních sil a vojenské podpory pro některé naléhavé oblasti nebyla včasná, a uvedli, že se poučili ze zkušeností. Provincie Quang Ngai navrhla, aby ústřední vláda podpořila dodávky potravin a nezbytností na pomoc lidem v postižených oblastech a na vyčištění životního prostředí po opadnutí vody, včetně: 5 000 tun rýže, 10 000 kartonů instantních nudlí, 2 tun suchého krmiva, 100 lékárniček, 5 000 kg Cloraminu B; zároveň navrhla přezkoumat a klasifikovat místa sesuvů půdy, identifikovat prioritní body pro ošetření, spojit dočasné stavby k vyčištění trasy a připravit dlouhodobé projekty na výstavbu náspů a protierozní ochranu.

Místopředseda vlády uvedl, že se přírodní podmínky změnily a vyžadují proaktivnější a dlouhodobější přístup k reakci na extrémní přírodní katastrofy se zaměřením na dva směry: zvýšení odolnosti infrastruktury, zejména horské dopravy a zavlažování; a zároveň budování adaptivních modelů, které zajistí, že si lidé zachovají bezpečné životní podmínky i v případě povodní.

Místopředseda vlády zdůraznil, že tato historická přírodní katastrofa je „zkouškou“ pro přezkoumání celkového způsobu řízení rizik přírodních katastrof. „Musíme s přírodními katastrofami žít, ale musíme být proaktivní, mít vědu, nástroje a scénáře, abychom se s nimi mohli proaktivně a udržitelně vypořádat“ - Foto: VGP/Minh Khoi

Jménem stranických a státních vůdců vyjádřil místopředseda vlády hlubokou soustrast s vážnými škodami způsobenými silnými dešti, bleskovými povodněmi a sesuvy půdy ve velkém měřítku, které postihly horské oblasti, nížiny i pobřeží. „Množství srážek tentokrát překročilo historická data ve Vietnamu. Jedná se o extrémní jev, který za mnoho let neměl obdoby,“ uvedl místopředseda vlády.

Místopředseda vlády vysoce ocenil iniciativu provincie při implementaci „4 opatření na místě“, zejména klíčovou roli armády a policie při záchraně, pomoci a podpoře lidí. „Když dojde k přírodním katastrofám, armáda a policie jsou vždy silami nejblíže lidem a vstupují do bitvy jako první. Přidělování úkolů správným silám je velmi důležité. Nedávné přidělení úkolů provincii je správné a ukazuje jednotu a synchronizaci ve směřování,“ zdůraznil místopředseda vlády.

Místopředseda vlády však zdůraznil, že tato historická přírodní katastrofa je „zkouškou“ pro přezkoumání celkového způsobu řízení rizik přírodních katastrof. „Musíme s přírodními katastrofami žít, ale musíme být proaktivní, mít vědu, nástroje a scénáře, abychom se s nimi mohli proaktivně a udržitelně vypořádat.“

Místopředseda vlády požádal provincii Quang Ngai, aby ve spolupráci s Ministerstvem zemědělství a životního prostředí a ústředními agenturami urychleně vytvořila mapu záplavových, sesuvných a geologických katastrofických zón v celé oblasti; klasifikovala přírodní katastrofy podle regionů (horské - říční - pobřežní); a vypracovala scénáře reakce na katastrofy v souladu s postupem, které jasně definují, co dělat jako první a co dělat okamžitě, když dojde k přírodní katastrofě.

Místopředseda vlády uvedl příklad: „4 na místě“ není jen slogan. V oblastech, které jsou často zaplavovány, musí být k dispozici lehké gumové čluny. Lidé musí mít záchranné vaky na 3–4 dny. Když kapacita překročí, musíme vědět, kdy mobilizovat armádu a kdy mobilizovat speciální jednotky. „Musíme znát lidi, síly, vybavení a podpůrný mechanismus.“

Místopředseda vlády zdůraznil, že místní úroveň je místem, které „nese největší tíhu“ při reakci na přírodní katastrofy. „Obecní úroveň je místem, které přímo jedná s lidmi. Pokud obecní úroveň nemá pevnou představu o plánu, neví, komu volat, s kým koordinovat, pak se i přesto pokyny shora nedostanou do reálného života.“ Proto je třeba před začátkem povodňové sezóny přezkoumat a proškolit kapacity úředníků na obecní úrovni a pro každou situaci poskytnout specifické pokyny k jednotlivým scénářům.

Pokud jde o bezprostřední úkoly, místopředseda vlády požádal provincii Quang Ngai, aby zkontrolovala všechna místa postižená sesuvy půdy a hlubokými záplavami; zaměřila se na opravy nezbytných staveb, jako jsou školy a nemocnice; jasně identifikovala „čtyři síly a prostředky na místě“ a vhodně je vybavila pro každý region (gumové čluny, záchranné vaky atd.); posoudila odolnost dopravní infrastruktury, energetiky, telekomunikací, zavlažovacích systémů a mořských hrází; a neprodleně navrhla podporu ze strany ústřední vlády.

Místopředseda vlády Tran Hong Ha předal 5 miliard VND darovaných lidmi a podniky na podporu lidí postižených povodněmi v provincii Quang Ngai - Foto: VGP/Minh Khoi

Místopředseda vlády navrhl v dlouhodobém horizontu vypracovat plán na přemístění lidí z oblastí ohrožených sesuvy půdy a opakujícími se povodněmi; upravit normy pro plánování a výstavbu bydlení podle terénu a geologie; a komplexně posoudit dopad vodních elektráren a zavlažovacích nádrží na oblasti po proudu. „Bez map geologického nebezpečí a map povodní není možné navrhnout řádnou infrastrukturu, řádně uspořádat obyvatele a vypracovat vhodné plány reakce.“

Místopředseda vlády rovněž požádal provincii o provedení komplexního přezkumu všech dopravních tras postižených nedávnými povodněmi, od mezivesničních a meziokresních silnic až po meziregionální spojovací trasy. U horských silnic, strmých průsmyků a oblastí ohrožených geologickými sesuvy půdy místopředseda vlády poznamenal, že návrh trasy musí zohledňovat geologii, topografii a geomorfologii. Pokud se s nimi nebude zacházet důkladně, může jediný silný déšť způsobit zřícení celého horského svahu.

Místopředseda vlády zdůraznil, že pokud není možné trasu změnit, je nutné prostudovat vhodná inženýrská řešení; věnovat velkou pozornost konfliktu mezi plánováním dopravy a odvodněním. „Na mnoha místech není plánování dopravy integrováno s cíli odvodnění povodní, což vede k vodním zácpám a sesuvům půdy. To je problém, který je třeba jasně identifikovat a okamžitě upravit.“

„Letošní povodně mohly v některých oblastech překročit historické úrovně. Proto veškeré plánování, návrh infrastruktury a plány reakce musí tuto úroveň brát jako nový standard, zejména při navrhování veřejných prací, zejména nemocnic a škol, které musí být navrženy výše než tuto úroveň, a v žádném případě neumožňovat záplavy.“

Místopředseda vlády potvrdil, že vláda, ministerstva a ústřední složky vlády budou Quang Ngai úzce podporovat při překonávání následků a přípravě dlouhodobých řešení.

Na setkání místopředseda vlády Tran Hong Ha předal 5 miliard VND, které poskytli lidé a firmy na podporu lidí postižených povodněmi v provincii Quang Ngai prostřednictvím Ústředního výboru Vietnamské vlasti.

Minh Khoi

Zdroj: https://baochinhphu.vn/tiep-can-chu-dong-va-dai-han-trong-ung-pho-voi-thien-tai-cuc-doan-102251030212520659.htm