Předcházení ztrátě příjmů je spojeno s péčí o dlouhodobé zdroje příjmů.

V jednání sněmovny 30. října o stavu plnění rozpočtu v roce 2025 a odhadu státního rozpočtu na rok 2026 poslanci vysoce ocenili směřování a řízení výběru rozpočtu ze strany vlády s poměrně vysokými výsledky. Poslanci však také navrhli, aby byla přijata opatření k prevenci daňových ztrát a zlepšení správy příjmů; prevence daňových ztrát by měla být spojena s podporou dlouhodobých zdrojů příjmů.

Předcházení ztrátě příjmů je spojeno s péčí o dlouhodobé zdroje příjmů – Foto 1.

Delegát Ha Sy Dong, delegace Národního shromáždění provincie Quang Tri

Prověřování projektů a stanovování priorit

Delegát Pham Thi Thanh Mai ( Hanoj ) poukázal na velmi alarmující situaci, kdy k podvodům a daňovým únikům vedoucím ke ztrátě příjmů státního rozpočtu dochází stále sofistikovaněji a komplikovaněji.

Delegát Pham Thi Thanh Mai ocenil důsledné úsilí vlády o posílení boje proti daňovým podvodům a poukázal také na související obtíže, jako je obchodování na platformách elektronického obchodování a situace s „online, živě streamovaným“ prodejem influencerů (KOL).

„Teprve když se zapojila policie, zjistili jsme, že zboží bylo padělané, falešné a nekvalitní a zároveň daňově únikové. To ovlivnilo nejen rozpočet, ale i ekonomiku, a ovlivnilo důvěru, protože se jednalo o nekalou konkurenci s legitimními podniky,“ analyzoval delegát.

Na tomto základě delegát Pham Thi Thanh Mai navrhl, že kromě opatření k boji proti daňovým ztrátám by měla existovat i řešení, která by problém vyřešila v jeho jádru. To znamená vytvořit zdravou konkurenci, zajistit, aby byl původ a zdroj zboží jasný, a správně odhadnout hodnotu zboží.

Delegát Ha Sy Dong (Quang Tri) uvedl, že rok 2025 je posledním rokem střednědobého finančního, rozpočtového a investičního plánu na období 2021–2025 a je také klíčovým rokem pro vstup do nové fáze rozvoje 2026–2030. V kontextu mnoha výkyvů v domácí i mezinárodní ekonomice dosáhlo řízení rozpočtu, veřejných investic a národních financí mnoha pozoruhodných výsledků, které přispěly k udržení makroekonomické stability, kontrole inflace, zajištění sociálního zabezpečení a udržení rozumné dynamiky růstu.

Delegáti však zdůraznili, že hlubší pohled ukazuje řadu otázek, které je třeba analyzovat a řešit na strategické úrovni, aby se vytvořil solidní fiskální základ pro nadcházející období.

Konkrétně je nutné si uvědomit, že současná struktura rozpočtových příjmů a výdajů je stále neudržitelná. Nárůst rozpočtových příjmů v posledních letech je způsoben především řadou situačních faktorů, které dosud netvořily dlouhodobou hnací sílu. Nové zdroje příjmů z digitální ekonomiky, elektronického obchodování a přeshraničních služeb nebyly efektivně využity. Příjmy z ekvivalence a odprodeje státního kapitálu jsou stále velmi nízké, zatímco běžné výdaje stále tvoří vysoký podíl. Úspora 10 % běžných výdajů je možná především prostřednictvím škrtů v úkolech z technologických inovací, reformy procesů nebo zefektivnění a racionalizace aparátu. Delegáti proto zdůraznili potřebu přesunout pozornost z příjmů na posílení udržitelných příjmů reformou daňové politiky, zlepšením správy příjmů, prevencí ztrát příjmů a podporou dlouhodobých zdrojů příjmů.

Pro dosažení vyššího tempa růstu je třeba zvýšit deficit a zvýšit investice

Delegát Tran Van Lam (Bac Ninh) zdůraznil, že efektivní tvorba a implementace fiskálních politik v poslední době významně přispěly k udržení makroekonomické stability, pomohly ekonomice naší země překonat bezprecedentní obtíže a výzvy a dosáhnout velmi pozitivních výsledků, a to je také základem pro plánování strategií národního rozvoje v nadcházejícím období s vyššími cíli. Zdůraznil, že z makroekonomických faktorů byly deficit a indexy veřejného dluhu v posledních letech vždy zaručeně nižší, než bylo plánováno, což je velký úspěch vládního hospodaření. Na tomto základě je v nadcházejícím období nutné zvýšit deficit a navýšit investice, aby se dosáhlo vyššího tempa růstu.

V nadcházejícím období, kdy bude země realizovat mnoho důležitých národních projektů vyžadujících obrovské investiční zdroje, je objektivní potřebou navyšovat rozpočtový deficit a zvyšovat veřejný dluh za účelem navýšení investičních zdrojů.

Toto rozšíření fiskální politiky je však třeba pečlivě zvážit, propočítat a zvážit, spolu se zlepšením kvality a efektivity investic, přičemž je třeba urychleně překonat slabiny ve všech fázích investičního sektoru, od výběru investičních projektů, které jsou skutečně nezbytné a mají potenciál podpořit udržitelný hospodářský růst, až po fáze přípravy projektů, přípravy investic a organizace a realizace vyplácení, aby se kapitálové zdroje dostaly do rané efektivity a minimalizovalo se plýtvání v důsledku pomalého vyplácení.

Teprve potom lze zmírnit tlak na rozpočtový deficit a veřejný dluh, pevně zajistit makroekonomickou rovnováhu a skutečně dosáhnout hloubky, kvality a udržitelnosti hospodářského růstu.

Pokud jde o odhad rozpočtu, delegát Tran Van Lam navrhl, aby se v příštím volebním období provedla studie s cílem inovovat fázi odhadu rozpočtu, aby se rozpočet stanovil na bezpečné a vysoce proveditelné úrovni a zároveň se stanovila úroveň rezervy na překročení příjmů, pokud to příznivé podmínky dovolí.

Kromě odhadu příjmů je nutné okamžitě stanovit i odhad výdajů. Odhad výdajů musí být sestaven synchronně a odpovídajícím způsobem, aby existoval plán, jak rozdělit a použít přebytečné příjmy na úkoly a projekty v pořadí priorit stanoveném od začátku. Tím se zlepší efektivita čerpání rozpočtu a také se sníží obavy z vysokých a nízkých hodnot ve fázi tvorby a schvalování ročního rozpočtového odhadu.

Zlepšit kvalitu prognózování příjmů

Relativně vysoké rozpočtové příjmy jsou velmi pozitivní a odrážejí efektivitu řízení a řízení. Delegát Pham Van Hoa (Dong Thap) však uvedl, že nízký odhad rozpočtových příjmů ukazuje, že odhad prognózy rozpočtových příjmů se neblíží realitě. Odhad příjmů pro rok 2025 je nižší než realizace pro rok 2024, takže je třeba to zvážit a nalézt řešení pro vytvoření vhodného a autentického odhadu příjmů, aby se zlepšila kvalita prognostické práce, aby byla relativně přesnější a praktičtější.

„Překročení rozpočtových příjmů je pro cíl růstu dobrá věc, ale pokud jsou příjmy příliš vysoké, musíme přehodnotit naši rozpočtovou práci. Pokud je centrální rozpočet nízký, bude i místní rozpočet nízký, aby překročil příjmy, daňové nedoplatky se zvýšily o více než 17 % ve srovnání se stejným obdobím, což je více než stanovený cíl. Žádáme ministerstvo financí, aby přijalo razantní řešení pro urychlení výběru a nakládání s nedoplatky, aby se dluh co nejvíce snížil. Zároveň existují účinná opatření k prevenci daňových ztrát ve všech oblastech.“

„Politika osvobození od daní, jejich snížení a odpuštění dluhů pro podniky je velmi nutná, když se podniky potýkají s obtížemi, aby prokázaly lidskost, ale je také nutné být rozhodný v jiných případech, kdy jsou podmínky splněny, ale jsou tvrdohlavé nebo se vyhýbají,“ uvedl delegát Pham Van Hoa (Dong Thap). Navrhl také, aby vláda a ministerstvo financí rozhodně získaly zpět kapitál z míst, která zpomalují postup vyplácení, a upřednostnily alokaci kapitálu do míst, která si v vyplácení vedou dobře, aby investovaly do nezbytných projektů, kterým nebyl kapitál přidělen, což způsobuje plýtvání zdroji.

Kromě dosažených výsledků poslanci Národního shromáždění: Tran Anh Tuan (Ho Či Minovo Město); Tran Van Tien (Phu Tho) poznamenali: plnění rozpočtu na rok 2025 stále odhalilo mnoho nedostatků a omezení, a navrhli, aby byla v nadcházejícím období přijata účinná opatření k jejich řešení, protože příprava odhadů rozpočtových příjmů, které se neblíží realitě, ovlivnila rozpočtové saldo a investiční plány na daný rok.

Kromě toho během diskuse mnoho delegátů projevilo zájem a přispělo svými názory na otázky týkající se procesu přípravy a realizace odhadů státního rozpočtu; problematiky inovací v řízení kapitálu veřejných investic; problematiky inovací v uvažování o řízení veřejných financí, národním finančním řízení atd.

Hai Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/chong-that-thu-gan-voi-nuoi-duong-nguon-thu-lau-dai-102251030165401743.htm