Úplné znění zprávy premiéra Phama Minha Chinha na úvodním zasedání 9. zasedání 15. Národního shromáždění

Popisek fotografie

Premiér předložil doplňující hodnotící zprávu o výsledcích plnění plánu socioekonomického rozvoje a státního rozpočtu v roce 2024; plnění plánu socioekonomického rozvoje a státního rozpočtu v prvních měsících roku 2025. Foto: VNA

Vietnamská tisková agentura s úctou uvádí plné znění zprávy:

„Vážený soudruhuLame , generální tajemníku ústředního výboru strany!“

Vážení vůdci, bývalí vůdci strany, státu, Vietnamské vlastenecké fronty a revoluční veteráni!

Vážení členové Národního shromáždění, krajanové a voliči po celé zemi!

9. zasedání 15. Národního shromáždění má zvláštní význam, institucionalizuje politiku a směry strany, zejména historická rozhodnutí 11. ústřední konference 13. volebního období, a vytváří předpoklady pro rychlý a udržitelný rozvoj země, vstup do nové éry - éry národní prosperity, civilizace a prosperity.

Podle programu zasedání předložila vláda Národnímu shromáždění 64 zpráv, podání a dokumentů v mnoha oblastech. Jménem vlády bych rád Národnímu shromáždění, lidu a voličům v celé zemi předložil několik hlavních bodů dodatečného hodnocení výsledků plnění Plánu socioekonomického rozvoje z roku 2024 a plnění Plánu socioekonomického rozvoje v prvních měsících roku 2025, a to následovně:

I. DALŠÍ HODNOCENÍ VÝSLEDKŮ V ROCE 2024

Na 8. zasedání 15. Národního shromáždění vláda informovala Národní shromáždění o socioekonomické situaci za prvních 9 měsíců a o odhadovaných číslech za celý rok 2024. V posledních měsících roku 2024 se vláda a premiér striktně řídili heslem „Strana nařídila, Národní shromáždění souhlasilo, vláda souhlasila, lid podpořil, vlast očekávala, pouze diskutovat a konat, neustupovat“, přičemž se zaměřili na směřování ministerstev, složek a obcí k synchronnímu, rozhodnému a efektivnímu provádění úkolů a řešení s mimořádným úsilím, „proměňování nebezpečí v příležitost“, „změně státu, obratu situace“. Komentáře a výsledky roku 2024, které byly Národnímu shromáždění prezentovány na předchozím zasedání, byly v zásadě konzistentní a měly mnohem lepší cíle; všech 15/15 hlavních cílů bylo dosaženo a překročeno, z nichž 12 cílů překročilo stanovené cíle. Je pozoruhodné, že cíl zvýšení produktivity práce překročil stanovený plán, a to po 3 letech, kdy se jej nepodařilo dosáhnout.

Makroekonomika je stabilní, hlavní zůstatky ekonomiky jsou zaručeny [1]; rozpočtový deficit a veřejný dluh jsou dobře kontrolovány [2]. Ekonomika se silně zotavila, tempo růstu HDP dosáhlo 7,09 % (Národnímu shromáždění hlášeno 6,8–7 %), což je nejvyšší hodnota v regionu a mezi skupinou s vysokým tempem růstu na světě [3]; velikost ekonomiky se zvýšila na 476,3 miliardy USD, což je o 3 místa více a dosáhla 32. místa na světě. HDP na obyvatele v roce 2024 dosáhl 4 700 USD, čímž se přiblížil horní střední hranici příjmů [4]. Inflace byla kontrolována na 3,63 % [5]; peněžní a devizové trhy byly v podstatě stabilní a úrokové sazby z úvěrů nadále klesaly [6]. Příjmy státního rozpočtu dosáhly rekordních více než 2 milionů miliard VND, což je o 20,1 % více než odhad, a překročily tak 342,7 bilionu VND. a zároveň osvobodit, snížit a prodloužit daně, poplatky, úhrady a pozemkové renty o 197,3 bilionu VND [7].

Tradiční faktory růstu byly všechny efektivní. Investice do rozvoje dosáhly pozitivních výsledků; vyplacení veřejných investic je o 132 bilionů VND vyšší než ve stejném období; Vietnam patří mezi 15 rozvojových zemí, které přitahují největší přímé zahraniční investice na světě; realizovaný kapitál z přímých zahraničních investic dosáhl rekordních 25,4 miliardy USD (o 2,4 miliardy USD více než uváděné číslo). Celkové maloobchodní tržby ze zboží a spotřebitelských služeb se zvýšily o 9 %; počet zahraničních návštěvníků prudce vzrostl (39,5 %). Obchodní přebytek ve výši 24,8 miliardy USD úspěšně otevřel potenciální trhy na Blízkém východě a v Africe [8]. Dobré využití nových faktorů růstu. Silná digitální transformace s Projektem 06 jako světlým bodem. Elektronické obchodování má v regionu vedoucí tempo růstu, které vzrostlo o 20 % [9]. Bylo realizováno mnoho projektů a investiční spolupráce v rozvíjejících se oblastech, což vytvořilo dobrý dopad [10]. Globální inovační index za rok 2024 se zvýšil o 2 místa na 44/133. Hodnota národní značky dosáhla 507 miliard USD, což je o 1 místo více a řadí se na 32. místo na světě.

Tři strategické průlomy se zaměřují na drastickou, synchronní a efektivní implementaci. Inovace v myšlení a pracovních metodách při budování a zdokonalování institucí; v roce 2024 vláda uspořádala 11 tematických schůzí k tvorbě legislativy; předložila Národnímu shromáždění k projednání a schválení největší objem legislativních úkolů od začátku volebního období s 28 zákony, 24 usneseními a vydala předběžná stanoviska k 19 návrhům zákonů, což přispělo k odstranění úzkých míst a uvolnění zdrojů pro rozvoj. Administrativní postupy byly zkráceny a zjednodušeny [11], čímž se snížily náklady na dodržování předpisů pro lidi i podniky. Průlom zaznamenal systém infrastruktury, zejména dopravní a telekomunikační infrastruktura [12], což vytvořilo nový prostor a příležitosti pro rozvoj, posílilo propojení, snížilo logistické náklady a zlepšilo národní a obchodní konkurenceschopnost. Projekt rozvoje lidských zdrojů pro polovodičový průmysl byl silně implementován s pozitivní odezvou mnoha prestižních univerzit a výzkumných ústavů v zemi i po celém světě.

Sociální zabezpečení, bezpečnost a ochrana jsou zajištěny v duchu hesla „nikdo nebude opomenut“. Životy lidí se zlepšují; důraz je kladen na efektivní překonání bouře Yagi; míra chudoby nadále klesá, zejména v oblastech s etnickými menšinami, odlehlých oblastech, pohraničních oblastech a na ostrovech [13]. Výstavba sociálního bydlení dosáhla pozitivních výsledků; v roce 2024 byla poskytnuta podpora na odstranění více než 76 000 dočasných a zchátralých domů [14]. Posiluje se národní obrana, bezpečnost, sociální řád a ochrana; zachovává se národní suverenita; s pozitivními účinky se podporují zahraniční vztahy a mezinárodní integrace.

V kontextu mnoha obtíží jsou výsledky dosažené v roce 2024 velmi cenné a hrdé, ve většině oblastí lepší než v roce 2023, zejména zachování „tepla uvnitř, míru navenek“, což si vysoce cení lidé v celé zemi i mezinárodní společenství [15]; vytváří hybnou sílu pro reformy, sílu rozvoje, vytváří živou atmosféru a silnou důvěru lidí ve vedení strany.

II. O PROVÁDĚNÍ PLÁNU SOCIÁLNĚ-EKONOMICKÉHO ROZVOJE V PRVNÍCH MĚSÍCÍCH ROKU 2025

Od začátku roku se světová situace vyvíjela v mnoha nových, extrémně složitých a nepředvídatelných směrech. Zejména náhlé oznámení USA o zavedení reciproční daňové politiky na vysoké úrovni v široké oblasti [16], včetně Vietnamu, negativně ovlivnilo globální hospodářský růst [17] a vážně ohrozilo dodavatelský řetězec a mezinárodní obchodní a investiční toky. Tradiční i netradiční bezpečnostní problémy jsou stále naléhavější a obtížněji kontrolovatelné.

V této souvislosti se vláda a premiér zaměřili na realizaci usnesení a závěrů ústředního výboru, Národního shromáždění a pokynů generálního tajemníka To Lama v duchu hesla „Disciplína, odpovědnost; proaktivní a včasné; efektivní a efektivní; urychlený průlom“ a zaměřili se na to, aby ministerstva, složky a obce synchronně, razantně a efektivně zaváděly úkoly a řešení ve všech oblastech, se zaměřením na:

- Zefektivnit a reorganizovat aparát pro zajištění plynulého fungování; reorganizovat správní jednotky na všech úrovních; vybudovat dvouúrovňový model organizace místní samosprávy a řadu doprovodných právních dokumentů.

- Zaměřit se na podporu růstu s cílem 8 % nebo více [18]. Uspořádat mnoho důležitých konferencí, včetně 9 konferencí s podniky a obchodními sdruženími; podporovat vyplácení veřejného investičního kapitálu a národních cílových programů; podporovat export a stimulovat domácí spotřebu.

- Inovovat tvorbu a vymáhání zákonů, včetně předložení mnoha průlomových mechanismů a politik ke schválení politbyru a Národnímu shromáždění. Navrhnout vydání usnesení politbyra a Národního shromáždění o tvorbě a vymáhání zákonů, rozvoji soukromé ekonomiky jako nejdůležitější hnací síly národního hospodářství. Podporovat reformu správního řízení, zlepšovat investiční a podnikatelské prostředí; podporovat rozvoj vědy, techniky, inovací a digitální transformace [19].

- Spolupracovat s mnoha lokalitami na odstraňování obtíží, podpoře socioekonomického rozvoje; kontrolovat a prosazovat důležité a klíčové národní infrastrukturní projekty a pracovat v duchu „tří směn, čtyř směn“, „překonat slunce, překonat déšť, neprohrát bouře“, „pracovat i přes svátky, svátky Tet“, „nedostatek práce přes den, využít práci v noci“, „rychle jíst, naléhavě spát“, „pouze pracovat, žádné odmlouvání“, odhodlání dokončit v co nejkratším čase, s nejvyšší kvalitou a nenechat rozpočet překročit jeho rámec.

Zejména v reakci na oznámení nové celní politiky USA jsme byli klidní, odvážní, proaktivní a synchronně jsme zavedli mnoho včasných, flexibilních a vhodných reakčních opatření, čímž jsme dosáhli počátečních pozitivních výsledků; Vietnam je jednou z prvních zemí, se kterými se USA dohodly na jednání [20]. V plnění pokynů politbyra a generálního tajemníka To Lama vláda a premiér úzce usměrňují vyjednávací tým a ministerstva a agentury, aby monitorovaly situaci, urychleně dokončovaly plány a byly připraveny vyjednávat s USA v duchu „harmonických výhod – sdílených rizik“.

1. Výsledky dosažené v prvních měsících roku 2025

a) Ekonomicky

Růst HDP v prvním čtvrtletí roku 2025 se odhaduje na 6,93 %, což je nejvyšší hodnota ve srovnání se stejným obdobím v letech 2020–2025 [21]; mnoho lokalit vykazuje dvouciferný růst [22]. V prvních 4 měsících roku byla makroekonomika v podstatě stabilní, inflace byla dobře kontrolována a byly zajištěny významné rovnováhy. Směnné kurzy byly stabilní; úrokové sazby z úvěrů nadále klesaly [23], růst úvěrů byl pozitivní [24]. Průměrný index spotřebitelských cen činil 3,2 %, což vytvořilo prostor pro flexibilní a efektivní řízení makroekonomických politik. Příjmy státního rozpočtu za první 4 měsíce dosáhly více než 944 bilionů VND, což odpovídá 48 % ročního odhadu a vzrostly o 26,3 % [25]; celkový obrat dovozu a vývozu se odhaduje na více než 275 miliard USD, což představuje nárůst o 15 %, obchodní přebytek přesahuje 5 miliard USD [26]; zajištění domácí potravinové bezpečnosti a vývoz 3,4 milionu tun rýže; Realizovaný kapitál z přímých zahraničních investic dosáhl více než 6,7 miliardy USD, což je nejvíce v období 2020–2025 [27], což ukazuje, že Vietnam je i nadále atraktivní destinací pro mezinárodní investory [28].

Všechna tři ekonomická odvětví zaznamenala pozitivní růst. Zemědělská produkce si udržela tempo růstu [29]. Průmysl vzkvétal, zejména zpracovatelský a výrobní průmysl, který rostl dvouciferným tempem (10,1 %) [30]; dodávky elektřiny a benzinu pro výrobu, podnikání a spotřebu byly zaručeny [31]. Obchod a služby se nadále rozvíjely. Celkové maloobchodní tržby ze zboží a spotřebitelských služeb se zvýšily o téměř 10 % [32]; elektronický obchod silně rostl [33]. Cestovní ruch byl pozitivním trendem a přilákal téměř 7,7 milionu mezinárodních návštěvníků, což je nejvyšší hodnota v historii, o 23,8 % více než ve stejném období.

Socioekonomická infrastruktura se rozvíjí synchronním a moderním směrem, s prioritou klíčových a důležitých projektů na dálnicích, vysokorychlostních železnicích, letištích, námořních přístavech, vzdělávací, zdravotnické a sociální infrastruktuře [34]... Současné zahájení a slavnostní otevření 80 klíčových prací a projektů, strategické infrastruktury k oslavě 50. výročí osvobození Jihu a národního sjednocení [35], uvedení do provozu terminálu Tan Son Nhat T3 a otevření hlavní trasy 5 projektů severojižních komponent rychlostní silnice...

Důsledné provádění usnesení politbyra č. 57-NQ/TW [36], v němž vláda předložila Národnímu shromáždění 13 důležitých návrhů zákonů a upřednostnila alokaci zdrojů s cílem dosáhnout průlomů ve vědě, technologickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci. Byly posíleny online veřejné služby [37]; byla schválena pilotní investice do satelitních internetových služeb; modernizace infrastruktury 5G a národní telekomunikační osy [38]. Zavedení Projektu 06 přineslo mnoho podstatných výsledků; poskytlo mnoho aplikací a nástrojů pro lidi a podniky [39]. Digitální transformace v oblasti daňové správy a elektronické faktury generované z pokladen byly drasticky a efektivně implementovány [40].

b) O kultuře, společnosti a životním prostředí

Byly efektivně implementovány politiky sociálního zabezpečení [41], péče o osoby s revolučním přínosem a snižování chudoby; zlepšil se materiální i duchovní život lidí. Včasné návštěvy, povzbuzení a podpora lidí k oslavě radostného, bezpečného, zdravého, vřelého a smysluplného Tetu, aby si ho mohl užít každý a každá rodina [42]. Organizace předčasného vyplácení důchodů a dávek sociálního pojištění v květnu 2025. Aktivní implementace úvěrových balíčků s preferenčními úrokovými sazbami pro spotřebitelské úvěry a nákup sociálního bydlení pro mladé lidi, chudé a osoby s nízkými příjmy [43]. Hnutí emulace celé země, které se spojilo s cílem odstranit dočasné a zchátralé domy, se silně rozšířilo po celé zemi s mottem „kdo má něco, pomáhá, kdo má zásluhy, pomáhá, kdo má majetek, pomáhá, kdo má hodně, pomáhá hodně, kdo má málo, pomáhá málo“ [44]. Posílila se práce v oblasti hospodaření se zdroji, ochrany životního prostředí, prevence a kontroly přírodních katastrof a reakce na změnu klimatu. Situace v oblasti práce a zaměstnanosti se pozitivně zotavila; posílilo se spojení mezi nabídkou a poptávkou po práci; zvýšily se příjmy pracovníků [45]. Vietnamský index štěstí se v roce 2025 umístil na 46. místě ze 143, což je o 8 míst více než v roce 2024.

Zaměřit se na rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů, zejména v oblastech základních věd, čipů, polovodičů, mikroobvodů, inženýrství a špičkových technologií, klíčových technologií [46]. Vzdělávání a odborná příprava budou i nadále inovovány; rozšířit zavádění digitálních přepisů, posílit řízení doplňkové výuky a učení a učinit z angličtiny druhý jazyk ve školách... Veřejné zdravotnictví, primární zdravotní péče a preventivní medicína budou i nadále investovat do pozornosti; efektivně a rychle reagovat na infekční nemoci a předcházet jim [47]. Elektronické zdravotní knížky a elektronické lékařské záznamy jsou silně propagovány ve všech provinciích a centrálně řízených městech. V podstatě zajistit vakcíny pro Rozšířený imunizační program; zvládnout a zavést mnoho pokročilých lékařských technik [48].

Kulturní a zábavní průmysl vykazuje pozitivní známky rozvoje s mnoha jedinečnými a kreativními kulturními produkty a aktivitami pro mládež. Hlavní výročí a tradiční festivaly země jsou slavnostně a smysluplně organizovány, jako například 95. výročí založení Komunistické strany Vietnamu, výročí úmrtí králů Hung atd.; úspěšně se organizovaly vojenské přehlídky, pochody a mnoho národních akcí [49] k oslavě 50. výročí osvobození Jihu a znovusjednocení země bezpečným, radostným a zdravým způsobem, čímž se potvrzují hrdinské dějiny národa, silně se podporuje duch vlastenectví, hluboce se vyjadřuje vděčnost revolučním generacím a upevňuje se velký blok národní jednoty.

c) O budování institucí, správní reformě, inspekční činnosti, vyřizování stížností a udání, předcházení korupci, plýtvání a negativitě

Práce na budování a zdokonalování institucí v krátkém čase odvedla velké množství práce a kvalita se zlepšila. Na 9. mimořádném zasedání vláda předložila Národnímu shromáždění ke schválení 3 důležité zákony [1]. Na tomto zasedání vláda předložila Národnímu shromáždění dosud největší počet zákonů a usnesení na jednom zasedání (44 návrhů zákonů a usnesení); včetně mnoha důležitých obsahů „průkopnické“ povahy, jako je rozvoj vědy a techniky, rozvoj soukromého hospodářství, zákon, kterým se mění mnoho zákonů ve finančním sektoru, usnesení o politice budování a vymáhání zákonů, zvláštní mechanismy a politiky pro právní pracovníky..., splňující praktické požadavky, vytvářející nový rozvojový impuls. Aktivně vyhlašuje podrobné prováděcí předpisy [2]; proaktivně přezkoumává, mění a doplňuje mnoho předpisů na podporu výroby a podnikání, odstraňuje obtíže a překážky pro lidi a podniky.

Vláda a premiér v návaznosti na usnesení a závěry Ústředního výboru, Politbyra a Sekretariátu [3] rozhodně zavedli uspořádání a zefektivnění vládního aparátu a aparátu místní samosprávy, čímž zajistili synchronizaci, jednotu, plynulost a efektivitu bez přerušení nebo dopadu na činnost agentur, organizací, podniků a obyvatel. Uspořádání a zefektivnění vládního aparátu bylo dokončeno na 14 ministerstev a 3 ministerské agentury (snížení počtu ministerstev, ministerských agentur a vládních agentur) [4]; zároveň bylo rychle, rozhodně a efektivně provedeno uspořádání a reorganizace správních jednotek na všech úrovních a vybudování dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy.

Podporovat decentralizaci, decentralizaci, reformu administrativních postupů, zlepšovat investiční a podnikatelské prostředí, snižovat náklady na dodržování předpisů, vytvářet příznivé podmínky pro lidi, podniky, cizince a zahraniční experty [5]. Přísně provádět pracovní program a závěry ústředního řídícího výboru pro prevenci a boj proti korupci, plýtvání a negativitě; zaměřit se na zdokonalování institucí a řešení pro prevenci korupce; posílit inspekce, zkoumání a provádění závěrů inspekcí [6]; podporovat vyřizování stížností a oznámení a přijímání občanů [7].

Práce na prevenci a boji proti plýtvání se těší zvláštní pozornosti a dosáhla pozitivních výsledků [8], zejména při řešení nahromaděných a prodloužených projektů a prací, které způsobují ztráty a plýtvání zdroji; v rámci toho vláda dokončila přezkum a navrhla politbyru a Národnímu shromáždění odstranit překážky u více než 2 200 projektů s celkovým kapitálem téměř 5,9 milionu miliard VND (ekvivalent přibližně 235 miliard USD) a celkovou rozlohou využití půdy přibližně 347 tisíc hektarů.

d) O národní obraně, bezpečnosti a zahraničních věcech

Efektivně nasazovat vojenské a obranné směrnice, strategie a politiky. Včas, flexibilně a efektivně řešit situace, vyhýbat se pasivitě nebo překvapení, pevně chránit nezávislost, suverenitu a územní celistvost. Potenciál národní obrany a bezpečnosti je upevněn a posílen. Sociální pořádek a bezpečnost jsou udržovány; absolutně chránit bezpečnost a ochranu aktivit stranických a státních vůdců a důležitých událostí v zemi. Boj proti kriminalitě, zejména proti high-tech zločinům, online podvodům, drogám, padělanému zboží..., dosáhl pozitivních výsledků [9]; dopravní nehody se snížily ve všech třech kritériích [10]. Vynikajícím způsobem byla dokončena práce na podpoře a překonávání následků zemětřesení v Myanmaru [11].

Zahraniční vztahy a mezinárodní integrace byly realizovány synchronně a komplexně, což přispívá k udržení mírového a stabilního prostředí a příznivé zahraniční situace pro rozvoj [12]. Bylo efektivně realizováno mnoho aktivit na vysoké úrovni v oblasti zahraničních věcí [13]. Posílení multilaterálních zahraničních vztahů; úspěšná organizace čtvrtého summitu Partnerství pro zelený růst a Fóra globálních cílů 2030 (P4G) [14] a Konference o budoucnosti ASEAN, což demonstruje mezinárodní odpovědnost Vietnamu, jeho nové postavení, nové myšlení a vedoucí roli. Zahraniční vztahy lidu a ochrana občanů jsou i nadále efektivně realizovány.

2. Je třeba rozhodně řešit omezení a nedostatky

Tlak na řízení a řízení makroekonomiky je stále velký, zejména pokud jde o úrokové sazby, směnné kurzy a kontrolu inflace. Výroba a obchodní aktivity stále čelí mnoha obtížím, zejména v rozvoji podnikání [15]. Ačkoli tradiční faktory růstu byly účinné, nenaplnily očekávání; vyplácení veřejného investičního kapitálu je stále nízké [16]; domácí kupní síla se zotavovala, ale pomalu; export je stále silně závislý na přímých zahraničních investicích a je negativně ovlivněn novou celní politikou USA. Nové faktory růstu jsou v raných fázích a potřebují čas, aby se staly účinnými. Trh s nemovitostmi se zotavuje pomalu a stále s sebou nese potenciální rizika. Administrativní postupy jsou stále těžkopádné, což způsobuje potíže podnikům i lidem; stále existuje situace „horko nahoře, zima dole“. Implementace programu sociálních bytových úvěrů, bydlení pro pracovníky a renovace a rekonstrukce starých bytů nesplňují požadavky [17]. Decentralizace a delegování moci nejsou důkladné, stále se koncentrují v centrální části země, což způsobuje dopravní zácpy a nepohodlí nižším úrovním. Život části lidí je stále obtížný, zejména v odlehlých oblastech, oblastech etnických menšin, pohraničních oblastech a na ostrovech. Bezpečnostní a pořádková situace v některých oblastech, drogová kriminalita, kriminalita v oblasti high-tech, online podvody, pašování, obchodní podvody a padělané zboží... jsou stále složité. Znečištění ovzduší, dopravní zácpy... ve velkých městech se řeší pomalu.

3. Příčiny

(1) Důvody dosažených výsledků: jsou dány správným a včasným vedením Ústředního výkonného výboru, který je pravidelně, přímo a úzce řízen politbyrem a sekretariátem v čele s generálním tajemníkem To Lamem; koordinací, doprovodem a dohledem Národního shromáždění; účastí orgánů v politickém systému; správným, razantním, praktickým a efektivním řízením a fungováním vlády, premiéra, ministerstev, poboček a obcí; podporou, důvěrou a aktivní účastí lidu, podnikatelské komunity a spoluprací a pomocí mezinárodních přátel.

(2) Příčiny omezení a nedostatků zahrnují jak objektivní, tak subjektivní. Především je to dáno rychle se měnící, složitou a nepředvídatelnou světovou situací a mnoha bezprecedentními událostmi, které překračují očekávání, což vytváří velký tlak na směřování a řízení práce. Naše země je stále rozvojovou zemí, ekonomika je v transformaci, její rozsah je stále skromný a existuje velká otevřenost, zatímco vnitřní kapacita je stále nízká, schopnost odolávat vnějším otřesům a konkurenceschopnost není vysoká. Dlouhodobé nedostatky a slabiny ekonomiky se v obtížných podmínkách projevují zřetelněji. Analýza, prognóza a politická reakce někdy nejsou včasné a efektivní. Řada kádrů a státních zaměstnanců nesplňuje požadavky, nejsou rozhodní, důkladní, necitliví, vyhýbají se, vyhýbají se odpovědnosti a bojí se jí.

4. Získané poznatky

(1) Pečlivě se řídit usneseními a závěry strany, Národního shromáždění a směřováním a řízením vlády a předsedy vlády.

(2) Posilovat solidaritu a jednotu. Neustupovat tváří v tvář těžkostem; být neochvějní v dosahování stanovených cílů, ale s větším odhodláním, větším úsilím a razantními kroky v řízení, provozu a implementaci.

(3) Pochopit situaci, reagovat proaktivně, rychle, flexibilně, proveditelně a efektivně pomocí politik; dívat se do širokého záběru, hluboce přemýšlet a dělat velké věci; šetřit čas; vážit si informací; a činit včasná rozhodnutí. Přiřazovat úkoly tak, aby bylo zajištěno 6 jasných „lidé, práce, odpovědnost, pravomoc, čas a výsledky“.

(4) Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí spolu s alokací zdrojů, zlepšit implementační kapacitu na všech úrovních, posílit inspekce, dohled, naléhání, povzbuzování, odměňování a včasná a vhodná disciplinární opatření.

(5) Zaměřit se na odstraňování překážek a úzkých míst; rozhodně omezit těžkopádné administrativní postupy, snížit náklady a dobu potřebnou k dodržování předpisů pro lidi i podniky; vytvořit příznivé, spravedlivé, veřejné a transparentní investiční a podnikatelské prostředí.

-----

[1] Včetně: zákona o organizaci samosprávy (ve znění pozdějších předpisů); zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů); zákona o vydávání právních dokumentů (ve znění pozdějších předpisů).

[2] V prvních 4 měsících roku 2025 vydala vláda a premiér 98 nařízení a 12 normativních rozhodnutí.

[3] Usnesení Ústředního výboru č. 18-NQ/TW, Závěr politbyra č. 126-KL/TW, Závěr politbyra č. 127-KL/TW, Sekretariát...

[4] Struktura vlády po reorganizaci a zefektivnění aparátu zahrnuje 14 ministerstev a 3 agentury na ministerské úrovni (snížení počtu 5 ministerstev, agentur na ministerské úrovni a 3 vládních agentur). Snížení počtu 13/13 obecných ministerstev a ekvivalentů; snížení počtu 519 ministerstev a ekvivalentů (snížení o 77,6 %); snížení počtu 219 ministerstev a ekvivalentů (snížení o 54,1 %); snížení počtu 3 303 poboček a ekvivalentů (snížení o 91,7 %); snížení počtu 203 jednotek veřejných služeb (snížení o 38 %). Počet zaměstnanců v ministerstvech a pobočkách se snižuje o přibližně 22 000 osob (což dosahuje přibližně 20 %).

[5] V prvním čtvrtletí roku 2025 zredukovat a zjednodušit 18 obchodních předpisů a 70 administrativních postupů a občanských dokumentů; decentralizovat 36 administrativních postupů.

[6] Bylo provedeno 1 538 správních inspekcí a 4 135 specializovaných inspekcí a kontrol; byly zjištěny hospodářské delikty v hodnotě 2 058 miliard VND a na 720 hektarech půdy; bylo doporučeno přezkoumání a správní projednání 381 kolektivních a 1 083 jednotlivců; 26 případů a 15 subjektů bylo postoupeno vyšetřovacímu orgánu k dalšímu přezkoumání a projednání. Bylo dokončeno 607 inspekčních závěrů, což představuje 25,4 % z celkového počtu inspekčních závěrů, které byly urgentně vyřízeny a zkontrolovány; bylo přijato 92 290 petic a vyřízeno 90 024 petic všeho druhu.

[7] Vyřešila 3 661/6 472 stížností a oznámení v rámci své jurisdikce, čímž dosáhla míry vyřešení 56,6 %.

[8] Vláda zřídila řídící výbor, který má přezkoumat a odstranit obtíže a překážky související s institucemi a mechanismy; vyřešit úzká místa, která způsobují plýtvání zdroji, zejména v souvislosti s projekty, pozemky, obnovitelnými zdroji energie, posílit řízení a zlepšit efektivitu bydlení a využívání půdy ve státních podnicích...

[9] V prvním čtvrtletí roku 2025 bylo vyšetřováno a odhaleno 9 468 případů trestných činů proti společenskému pořádku, což představuje míru objasněnosti 77,12 %. Bylo odhaleno a vyřešeno 222 případů a 437 případů trestných činů souvisejících s korupcí a výkonem funkce; 1 766 případů a 2 797 případů trestných činů souvisejících s pořádkem hospodářského řízení; 7 253 případů a 13 272 případů trestných činů souvisejících s drogami.

[10] V prvních 4 měsících roku 2025 se počet dopravních nehod snížil o 28,2 %; počet úmrtí se snížil o 8,3 %; počet zranění se ve stejném období snížil o 37,2 %.

[11] Do Myanmaru vyslal 2 pracovní delegace Ministerstva národní obrany a Ministerstva veřejné bezpečnosti se 106 důstojníky a vojáky.

[12] Povýšila vztahy s Českou republikou na strategické partnerství, s Novým Zélandem, Singapurem a Indonésií na komplexní strategické partnerství a v zásadě se dohodla na povýšení vztahů se Švýcarskem na komplexní partnerství. K dnešnímu dni má s Vietnamem komplexní strategické partnerství 12 zemí.

[13] Od začátku roku uskutečnili představitelé strany a státu 7 oficiálních návštěv v zahraničí a 16 delegací oficiálně navštívilo Vietnam. Generální tajemník To Lam uskutečnil státní návštěvu Indonésie a Singapuru; setkal se s prezidentem Kambodžské lidové strany a generálním tajemníkem Laoské lidově revoluční strany. Premiér se setkal s premiéry Kambodže a Laosu; absolvoval pracovní cesty do Laosu, Polska, České republiky; zúčastnil se 55. Světového ekonomického fóra (WEF)... Generální tajemník a prezident Číny Si Ťin-pching uskutečnil státní návštěvu Vietnamu; mnoho hlav států a vůdců zemí oficiálně navštívilo Vietnam, včetně belgického krále a královny, brazilského prezidenta, premiérů Japonska, Nového Zélandu, Španělska...

[14] Přijala dvě deklarace a pět důležitých konsensu v oblasti udržitelné zelené transformace. Mezi tyto dvě deklarace patří: (i) Hanojská deklarace o udržitelné zelené transformaci se zaměřením na lidi; (ii) Deklarace P4G o posílení spolupráce a koordinace mezi P4G a mezinárodními organizacemi a mechanismy pro zelený růst. Mezi tyto pět konsensu patří: (i) Mobilizace finančních prostředků na podporu zelené transformace a udržitelného rozvoje; (ii) Podpora výzkumu a vývoje řešení v oblasti zelených technologií; (iii) Transformace udržitelných zemědělských a potravinových systémů; (iv) Rozvoj a vzdělávání vysoce kvalitní pracovní síly; (v) Energeticky efektivní, udržitelná a ekologická transformace.

[15] V prvních čtyřech měsících roku 2025 dočasně pozastavilo provoz 68 700 podniků, což představuje nárůst o 12,9 %. Současně bylo nově založeno a obnoveno provoz 89 900 podniků, což představuje nárůst o 9,9 %.

[16] Dosáhlo se pouze 9,53 % plánu stanoveného premiérem, což je méně než ve stejném období roku 2024 (12,27 %).

[17] Do konce února 2025 komerční banky vyplatily pouze 3,4 bilionu VND/145 bilionů VND (2,34 %).

-----

III. HLAVNÍ ÚKOLY A ŘEŠENÍ V NADCHÁZEJÍCÍM OBDOBÍ

1. Pozadí

Tình hình thế giới dự báo tiếp tục có nhiều biến động phức tạp, khó lường; chiến tranh thương mại ngày càng căng thẳng; thương mại, đầu tư quốc tế suy giảm; các tổ chức uy tín đồng loạt hạ mức dự báo tăng trưởng toàn cầu.

Có thể nói tình hình khó khăn, thách thức và thời cơ, thuận lợi đan xen, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn[1]. Tuy nhiên, đây cũng là cơ hội để Việt Nam cơ cấu lại nền kinh tế, cơ cấu lại thị trường, sản xuất, sản phẩm và xuất khẩu với quyết tâm tăng tốc, bứt phá, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển KTXH năm 2025 và Kế hoạch 5 năm 2021 - 2025.

2. Quan điểm chỉ đạo

(1) Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, trong đó chú trọng 3 đột phá chiến lược, 6 nhiệm vụ trọng tâm, 12 nhóm giải pháp chủ yếu. Tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp trong “bộ tứ chiến lược”[2].

(2) Phân tích kỹ lưỡng, đánh giá sát tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KTXH năm 2025 và 5 năm 2021 - 2025, có các giải pháp đột phá để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu đề ra, nhất là mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên.

(3) Giữ đà, giữ nhịp và tăng tốc, bứt phá. Phát huy tinh thần chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm; bảo đảm linh hoạt, kịp thời, hiệu quả trong chỉ đạo điều hành.

(4) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tăng cường giám sát, kiểm tra, đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

(5) Phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt, phát triển văn hóa là nền tảng, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đẩy mạnh đối ngoại là trọng yếu, thường xuyên.

3. Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu

Để đạt mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, quy mô nền kinh tế đạt trên 500 tỷ USD (dự kiến đứng thứ 30 trên thế giới, tăng 2 bậc), GDP bình quân đầu người năm 2025 đạt trên 5.000 USD, yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong các lĩnh vực. Sau đây, tôi nhấn mạnh một số nội dung trọng tâm:

(1) Theo dõi sát tình hình quốc tế, trong nước, chủ động dự báo và có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, nhất là đối với chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ; ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính - NSNN; mở rộng cơ sở thu, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời và chống thất thu thuế, nhất là thông qua thu thuế điện tử khởi tạo từ máy tính tiền; phấn đấu tăng thu NSNN trên 15%. Điều chỉnh bội chi NSNN lên mức 4 - 4,5% GDP trong trường hợp cần thiết và tiết kiệm chi, nhất là chi thường xuyên để tăng chi đầu tư phát triển. Thực hiện tốt các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí[3]. Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả; phối hợp đồng bộ, hài hòa, chặt chẽ với chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm và các chính sách khác. Điều tiết tỷ giá, lãi suất phù hợp; đáp ứng nhu cầu vốn cho nền kinh tế; nâng cao chất lượng tín dụng, hướng vào sản xuất kinh doanh, lĩnh vực ưu tiên, nhất là hạ tầng chiến lược. Khẩn trương triển khai hiệu quả gói tín dụng ưu đãi, dài hạn cho đầu tư hạ tầng, công nghệ số; mở rộng phạm vi, đối tượng tham gia gói tín dụng ưu đãi đối với lĩnh vực lâm sản, thủy sản, đồ gỗ và nhà ở cho người trẻ. Phấn đấu tăng trưởng tín dụng đạt khoảng trên 16%.

Đẩy mạnh giải ngân và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải; phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 đạt 100% kế hoạch; quyết liệt thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, bảo đảm đủ nguồn cung vật liệu xây dựng. Khai thác hiệu quả 17 FTA đã ký kết và đẩy mạnh đàm phán, ký kết các khuôn khổ hợp tác mới, nhất là với các quốc gia mới nâng cấp quan hệ ngoại giao, các khu vực tiềm năng[4]. Tăng cường xúc tiến thương mại, triển khai hiệu quả Kế hoạch tổng thể kích cầu tiêu dùng trong nước; đẩy mạnh cuộc vận động người Việt Nam sử dụng hàng Việt Nam, nhất là các sản phẩm OCOP; quyết liệt phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, nhất là các mặt hàng thuốc chữa bệnh, sản phẩm dinh dưỡng và thực phẩm chức năng; ngăn chặn, xử lý nghiêm và chấm dứt hành vi quảng cáo sai sự thật.

Chủ động hoàn thiện phương án và đàm phán hiệu quả với Hoa Kỳ trên tinh thần bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của Việt Nam, hướng tới thúc đẩy thương mại cân bằng, bền vững, không làm ảnh hưởng đến các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia. Đồng thời, khẩn trương ban hành Nghị định về kiểm soát thương mại chiến lược; tăng cường kiểm tra giám sát nguồn gốc xuất xứ hàng hóa; tiếp tục đa dạng hóa thị trường, sản phẩm, chuỗi cung ứng; nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ, sẵn sàng thích nghi với diễn biến tình hình kinh tế thế giới; khẩn trương xây dựng và triển khai các giải pháp hỗ trợ khó khăn cho doanh nghiệp, người lao động bị ảnh hưởng do chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

(2) Thể chế hóa, cụ thể hóa, triển khai quyết liệt, hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị: Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Nghị quyết số 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế; Nghị quyết số 66-NQ/TW về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; Nghị quyết số 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân. Khẩn trương nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các luật để tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, giải phóng toàn bộ năng lực nội sinh và sức sản xuất toàn xã hội, thúc đẩy phát triển KTXH[5]. Nghiên cứu xây dựng, áp dụng khung pháp lý mới để thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi xanh, chuyển đổi số; tổ chức thử nghiệm có kiểm soát với các ngành công nghệ mới và phát triển sản xuất thông minh, mô hình nhà máy thông minh, đô thị thông minh, quản trị thông minh.

Tổng kết các cơ chế, chính sách đặc thù, mô hình thí điểm để luật hóa gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng, nhất là các cơ chế, chính sách Quốc hội cho phép áp dụng tại 10 địa phương và đã phát huy hiệu quả. Xây dựng chính sách đặc thù phát triển các khu kinh tế biên giới, khu thương mại tự do, khu kinh tế có tiềm năng lớn như Vân Đồn, Vân Phong, các đặc khu kinh tế mới...

Trong năm 2025, bãi bỏ ít nhất 30% điều kiện đầu tư kinh doanh không cần thiết; giảm ít nhất 30% thời gian giải quyết của các thủ tục hành chính; giảm ít nhất 30% chi phí thủ tục hành chính; hoàn thiện trung tâm phục vụ hành chính công tại các bộ, ngành, địa phương về giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp; đẩy nhanh số hóa, tăng cường tích hợp, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu; bảo đảm thực hiện thông suốt, liên tục các thủ tục hành chính trong quá trình sắp xếp các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

(3) Cải cách sâu rộng quản trị nhà nước, hoàn thiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị với tinh thần “không làm nửa vời, làm đến cùng, làm triệt để”. Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp (2013). Hoàn thành việc rà soát, sửa đổi hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trước ngày 30/6/2025, bảo đảm hoạt động thông suốt, liên tục, không tạo khoảng trống pháp lý [6]. Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tác phong, lề lối làm việc theo hướng khoa học, chuyên nghiệp, hiện đại với phương châm “Bộ máy tinh gọn - Dữ liệu kết nối - Quản trị thông minh” [7].

Rà soát, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực với tinh thần quyết liệt “không ngừng, không nghỉ”. Đẩy mạnh công tác giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra, nhất là các kết luận thanh tra do Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo dõi, chỉ đạo. Nâng cao hiệu quả thu hồi tiền, tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng [8]. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở; tiếp tục thí điểm Mô hình tiếp công dân trực tuyến; tập trung giải quyết dứt điểm các vụ khiếu kiện đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp, không để phát sinh điểm nóng.

Phát huy hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo về giải quyết các vấn đề khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án tồn đọng [9] nhằm khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển KTXH, nhất là các dự án, đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án tại Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng và tỉnh Khánh Hòa. Rút kinh nghiệm, đề xuất triển khai áp dụng rộng rãi trên phạm vi toàn quốc các cơ chế, chính sách đặc thù tương tự như Nghị quyết số 170/2024/QH15 của Quốc hội.

-----

[1] Trong đó, (i) Một số đối tác lớn của Việt Nam (như Hoa Kỳ, Trung Quốc, châu Âu, Nhật Bản…) tăng trưởng chậm lại, tác động tiêu cực đến xuất khẩu, đầu tư và du lịch của Việt Nam; (ii) Lạm phát, lãi suất toàn cầu giảm chậm hơn so với dự kiến; (iii) Nguy cơ rủi ro an ninh năng lượng, an ninh mạng, biến đổi khí hậu…

[2] Gồm những nhiệm vụ, giải pháp theo các Nghị quyết, Kết luận của Đảng: (1) Sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (NQ số 18-NQ/TW); (2) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (NQ số 57-NQ/TW); (3) Hội nhập quốc tế trong tình hình mới (NQ số 59-NQ/TW); (4) Phát triển khu vực kinh tế tư nhân (NQ số 68-NQ/TW).

[3] Đồng thời, mở rộng đối tượng áp dụng và đề xuất bổ sung, kéo dài thời gian thực hiện các chính sách thuế nhằm hỗ trợ người dân, doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.

[4] Như Trung Đông, Đông Âu, Mỹ La tinh, Trung Á, Pakistan, Ai Cập, Ấn Độ, Brazil…

[5] Như: Luật Doanh nghiệp; Các Tổ chức tín dụng; Đầu tư; Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Đấu thầu; Quản lý, sử dụng vốn nhà nước; Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Năng lượng nguyên tử...

[6] Như: Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật Cán bộ, công chức, Luật Thanh tra (sửa đổi), Luật Quy hoạch, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi)…

[7] Triển khai hiệu quả Đề án “Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực quản lý nhà nước và thực thi pháp luật về chuyển đổi số từ trung ương đến địa phương đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”.

[8] Các nhiệm vụ thuộc “Đề án xây dựng cơ chế xử lý vật chứng tài sản bị tạm giữ, kê biên, phong tỏa trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đối với các vụ án, vụ việc”.

[9] Trong đó, tập trung xử lý dứt điểm các vướng mắc, sớm đưa vào triển khai hơn 2,2 nghìn dự án đầu tư.

-----

(4) Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế, xác lập mô hình tăng trưởng mới, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính. Triển khai hiệu quả các phương án chuyển giao bắt buộc các ngân hàng yếu kém đã được phê duyệt. Tháo gỡ các điểm nghẽn, phát triển các thị trường bất động sản, thị trường vốn, trái phiếu doanh nghiệp lành mạnh, minh bạch, bền vững; phấn đấu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam trong năm 2025.

Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và huy động nguồn lực của doanh nghiệp nhà nước trong thực hiện các dự án quy mô lớn, có tính lan tỏa cao[1]. Cụ thể hóa Nghị quyết của Bộ Chính trị thành Nghị quyết của Quốc hội trong kỳ họp này về phát triển kinh tế tư nhân. Đẩy mạnh thu hút, đa dạng hóa đối tác và đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư FDI, nhất là trong các lĩnh vực ưu tiên như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây, internet vạn vật…; thúc đẩy doanh nghiệp trong nước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị và chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu. Khẩn trương xây dựng Cổng một cửa đầu tư quốc gia và cấp tỉnh.

Thực hiện hiệu quả cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực, trong đó: (i) Nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh một số ngành công nghiệp nền tảng (như năng lượng, cơ khí chế tạo, luyện kim, hóa chất, vật liệu xây dựng…); phát triển đột phá các ngành mới nổi (như chip, bán dẫn, rô-bốt, trí tuệ nhân tạo…). Thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho phát triển công nghiệp đường sắt quốc gia; (ii) Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng “nông nghiệp xanh - sản phẩm sạch - công nghệ cao - thị trường bền vững”; bảo đảm an ninh lương thực quốc gia. Xây dựng thương hiệu quốc gia cho các sản phẩm chủ lực[2]. Triển khai đồng bộ các giải pháp để sớm gỡ thẻ vàng IUU. (iii) Phát triển du lịch với phương châm “Sản phẩm đặc sắc - Dịch vụ chuyên nghiệp - Thủ tục thuận tiện - Giá cả cạnh tranh - Môi trường sạch đẹp - Điểm đến an toàn, văn minh, thân thiện”. Thực hiện tốt Chương trình kích cầu du lịch 2025; phấn đấu năm 2025 thu hút 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế. Xem xét, quyết định miễn thị thực nhập cảnh có thời hạn cho một số người là nhà khoa học, doanh nhân, nghệ sĩ, vận động viên thể thao… và công dân một số nước, nhất là bạn bè truyền thống, các đối tác quan trọng. Xây dựng mô hình “Cảng miễn thuế” để đưa Việt Nam trở thành trung tâm logistics lớn.

(5) Phấn đấu năm 2025 hoàn thành mục tiêu cả nước có trên 3.000 km đường bộ cao tốc và trên 1.000 km đường bộ ven biển. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án thành phần đường bộ cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025 và các dự án quan trọng, động lực khác[3]; phấn đấu đến cuối năm 2025 thông tuyến đường bộ cao tốc từ Cao Bằng đến Cà Mau[4]. Hoàn thành thủ tục và khởi công tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; đường bộ cao tốc Hà Nội - Viêng Chăn (đoạn Vinh - Thanh Thủy); cao tốc Cà Mau - Đất Mũi và cảng Hòn Khoai. Triển khai hiệu quả Quy hoạch điện VIII điều chỉnh; hoàn thành và đưa vào vận hành các dự án điện, truyền tải quan trọng[5]; tuyệt đối không để thiếu điện trong bất cứ trường hợp nào; phấn đấu tăng trưởng điện năng toàn hệ thống khoảng 12,5 - 13%. Phát triển hạ tầng số đồng bộ, hiện đại, nhất là vệ tinh viễn thông, trục viễn thông quốc gia, mở rộng vùng phủ sóng 5G[6]. Chủ động hoàn thiện các thủ tục đầu tư các dự án lớn giai đoạn 2026 - 2030. Xây dựng chính sách ưu tiên phát triển công nghiệp hỗ trợ trong năm 2025.

(6) Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu của thị trường, nhất là ngành trí tuệ nhân tạo, khoa học dữ liệu, chíp bán dẫn, xây dựng và vận hành đường sắt tốc độ cao, điện hạt nhân[7]… Sớm ban hành chính sách cho vay ưu đãi đối với học sinh, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh các ngành công nghệ, kỹ thuật, khoa học cơ bản, văn hóa, nghệ thuật với lãi suất ưu đãi và hạn mức vay phù hợp với học phí, chi phí sinh hoạt. Bố trí nguồn lực để thực hiện miễn học phí cho học sinh mầm non và phổ thông, bảo đảm đúng mục đích, hiệu quả ngay từ năm học 2025 - 2026. Huy động các nguồn lực để xây nhà nội trú cho học sinh dân tộc thiểu số. Tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông và tuyển sinh đại học, cao đẳng năm 2025.

Tiếp tục đầu tư phát triển y tế dự phòng, y tế cơ sở; không ngừng nâng cao chất lượng dịch vụ y tế chuyển từ công tác khám, chữa bệnh sang chăm sóc sức khỏe Nhân dân, hướng tới mục tiêu miễn viện phí cho tất cả người dân[8]. Ứng phó kịp thời, hiệu quả với các dịch bệnh truyền nhiễm. Đẩy mạnh triển khai Sổ sức khỏe điện tử và bệnh án điện tử trên phạm vi cả nước trước tháng 9/2025. Khẩn trương hoàn thành xây dựng, đưa bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 đi vào hoạt động trong năm 2025. Xây dựng chính sách thích ứng kịp thời với già hóa dân số và tận dụng cơ hội thời kỳ dân số vàng.

Đẩy mạnh phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trên trên tất cả các ngành, lĩnh vực[9]. Tập trung số hóa toàn diện và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động quản lý nhà nước. Đẩy mạnh triển khai Đề án 06, các phong trào “Cả nước thi đua đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số” và “Bình dân học vụ số”. Đẩy nhanh việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu[10]; mở rộng các tiện ích trên ứng dụng VNeID. Nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo hướng cá nhân hóa. Trong năm 2025, hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Thúc đẩy hình thành thị trường dữ liệu; ban hành chính sách thí điểm thị trường tài sản mã hóa trong tháng 5/2025.

(7) Phát triển văn hóa, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước. Đẩy mạnh phát triển công nghiệp văn hóa, xây dựng Đề án phát triển công nghiệp giải trí. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035. Tập trung chuẩn bị lực lượng cho Đoàn Thể thao Việt Nam tham dự SEA Games lần thứ 33. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chính sách ưu đãi người có công, bảo đảm công khai, minh bạch. Tăng cường kết nối cung cầu, phát triển mạnh thị trường lao động.

Trong năm 2025, phải cơ bản xoá bỏ toàn bộ nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước và hoàn thành trên 100 nghìn căn nhà ở xã hội. Thành lập “Quỹ nhà ở xã hội quốc gia” để phát triển nhà giá rẻ tại các đô thị lớn, nhà ở xã hội, nhà ở cho người trẻ. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, chăm sóc người cao tuổi, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ. Triển khai hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030.

(8) Tập trung thực hiện Kết luận số 81-KL/TW của Bộ Chính trị về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Xây dựng hệ thống thông tin cảnh báo thiên tai; đẩy mạnh dự báo, kịp thời ứng phó thiên tai, mưa bão. Xây dựng khung chính sách quản lý cơ sở dữ liệu quốc gia về đất hiếm. Sớm triển khai các biện pháp phục hồi, làm sống lại các “dòng sông chết”, giảm ô nhiễm không khí tại các thành phố lớn, nhất là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

(9) Nắm chắc diễn biến, tình hình khu vực và thế giới, chủ động các giải pháp ứng phó kịp thời, phù hợp, không để bị động, bất ngờ. Tiếp tục hoàn thiện và triển khai hiệu quả các chiến lược, đề án, dự án, pháp luật về quân sự, quốc phòng, an ninh; hoàn thành việc sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh - gọn - mạnh”. Đẩy mạnh hiện đại hóa quân đội, phát triển khoa học công nghệ quân sự, sản xuất vũ khí, trang bị công nghệ cao. Giữ vững an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong mọi tình huống. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự, không để hình thành “điểm nóng”; tiếp tục trấn áp mạnh các loại tội phạm nhằm kiềm chế, kéo giảm tội phạm bền vững.

(10) Kiên định đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các hoạt động đối ngoại cấp cao trong năm 2025; làm sâu sắc hơn quan hệ song phương; chủ động, tích cực hơn nữa trong các hoạt động đối ngoại đa phương. Đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, ngoại giao khoa học, công nghệ; thúc đẩy thương mại hài hòa, bền vững với các đối tác lớn. Tiếp tục làm tốt công tác bảo hộ công dân; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao Nhân dân.

(11) Chủ động hơn nữa công tác thông tin tuyên truyền, tạo động lực, truyền cảm hứng, khuyến khích đổi mới sáng tạo, cổ vũ mô hình hay, cách làm sáng tạo, gương người tốt, việc tốt. Đẩy mạnh truyền thông chính sách, nhất là về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, những nội dung định hướng quan trọng về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại, công tác chuẩn bị đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội XIV của Đảng và các sự kiện lớn, quan trọng của đất nước năm 2025, góp phần tạo động lực trong xã hội, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Kính thưa Quốc hội!

Trước bối cảnh thế giới đầy biến động và những khó khăn nội tại của nền kinh tế, hơn bao giờ hết, chúng ta cần phát huy cao độ tinh thần đoàn kết, khát vọng đổi mới, với tầm nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, biến thách thức thành cơ hội, biến khó khăn thành động lực vươn lên để hoàn thành xuất sắc các mục tiêu đề ra của cả giai đoạn 2021 - 2025, thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong muốn tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện, sâu sát của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành, ủng hộ và giám sát của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra, tạo niềm tin mới, khí thế mới, động lực mới, xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường, văn minh, thịnh vượng, sánh vai cùng các cường quốc năm châu, như Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu hằng mong muốn.

Moc děkuji!

-----

[1] Như: giao EVN làm chủ đầu tư dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận 1; PVN thực hiện dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 2, Dung Quất mở rộng, Sư tử trắng 2B…

[2] Đồng thời, thực hiện hiệu quả thực chất Đề án phát triển 01 triệu héc-ta lúa chất lượng cao và phát thải thấp vùng đồng bằng sông Cửu Long; tập trung phát triển các hệ thống logistics trong nông nghiệp, nông thôn đồng bộ, hiện đại, ưu tiên phát triển sàn giao dịch nông sản.

[3] Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội, Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, Khánh Hoà - Buôn Ma Thuột, Biên Hoà - Vũng Tàu, Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng, Cao Lãnh - An Hữu, Hoà Liên - Tuý Loan, Cao Lãnh - Lộ Tẻ, Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, các dự án nối thông đường Hồ Chí Minh…; cơ bản hoàn thành Cảng hàng không quốc tế Long Thành trong năm 2025, các cảng khu vực Lạch Huyện, thông xe kỹ thuật cầu Rạch Miễu 2 vào ngày 02/9/2025; khởi công xây dựng bến cảng Liên Chiểu. Chuẩn bị đầu tư tuyến đường sắt Lạng Sơn - Hà Nội, Móng Cái - Hạ Long - Hải Phòng và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị thủ tục đầu tư toàn tuyến dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam. Nghiên cứu xây dựng tuyến tàu điện ngầm từ Long Thành đến Tân Sơn Nhất, tuyến đường sắt trên cao từ Văn Cao đi Láng Hòa Lạc.

[4] Đồng thời, khẩn trương nghiên cứu, đầu tư xây dựng tuyến cao tốc từ Cà Mau xuống cảng Hòn Khoai.

[5] Như: Thủy điện Hòa Bình mở rộng (480 MW), Quảng Trạch 1 (1.430 MW), Nhơn Trạch 3&4 (1.600 MW), đường dây 500 kV Lào Cai - Vĩnh Yên…

[6] Phấn đấu triển khai thêm ít nhất 55 nghìn trạm phát sóng mới 5G trong năm 2025.

[7] Sớm xây dựng, ban hành cơ chế đặc biệt thu hút, trọng dụng các nhà khoa học đầu ngành, các chuyên gia trong và ngoài nước về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số. Khẩn trương triển khai có hiệu quả Đề án đào tạo 50.000 kỹ sư ngành bán dẫn.

[8] Tập trung xây dựng Nghị quyết của Bộ Chính trị về đột phá trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.

[9] Ưu tiên bố trí đủ 3% tổng chi NSNN cho khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số theo tinh thần Nghị quyết số 57-NQ/TW.

[10] Nhất là dữ liệu về dân cư, tư pháp, giáo dục, ngân hàng, thuế, bảo hiểm, đất đai, phương tiện…

Noviny VNA/Tin Tuc

Nguồn:https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-thu-tuong-pham-minh-chinh-tai-phien-khai-mac-ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-20250505145604437.htm