Generální tajemník: Vytvoření nejpříznivějšího právního rámce pro podporu národního rozvoje.

Generální tajemník To Lam požádal, aby stranický výbor vlády nařídil stranickému výboru ministerstva financí a souvisejícím agenturám, aby se zaměřily na efektivní provádění stanovených směrů pro mobilizaci a uvolnění finančních zdrojů.

Ráno 17. prosince se v ústředí strany konala druhá schůze Ústředního řídícího výboru pro institucionální a právní zlepšení (řídicí výbor), na které se projednaly: návrh zprávy o výsledcích implementace usnesení politbyra č. 66-NQ/TW v roce 2025 a směr a úkoly pro rok 2026; návrh pracovního programu řídícího výboru na rok 2026; projekt „Zlepšení struktury vietnamského právního systému s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“; projekt legislativní orientace pro 16. volební období Národního shromáždění; zpráva o výsledcích řešení obtíží, překážek a „úzkých míst“ způsobených právními předpisy; zpráva o hlavních politikách pro mobilizaci a uvolnění finančních zdrojů pro hospodářský rozvoj; zpráva o mechanismech a politikách pro rozvoj malých a středních podniků; a zpráva o některých hlavních směrech pro zlepšení legislativy v oblasti boje proti korupci, plýtvání a negativním jevům. Zpráva o zlepšení právního rámce pro implementaci decentralizace, delegování pravomocí a vymezení pravomocí.

Zasedání předsedal generální tajemníkTo Lam , předseda ústředního řídícího výboru pro institucionální a právní zlepšení.

Schůze se zúčastnili členové politbyra: premiér Pham Minh Chinh, místopředseda řídícího výboru; předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man , místopředseda řídícího výboru; další členové politbyra, členové sekretariátu, členové ústředního výboru strany, představitelé vlády, Národního shromáždění, Vlastenecké fronty, členové řídícího výboru a zástupci vedení řady ministerstev, útvarů a ústředních agentur.

Zaměřte se na co nejrychlejší odstranění úzkých míst.

Po vyslechnutí zpráv a diskusí generální tajemník To Lam na závěr zasedání ocenil a ocenil pronikavé, věcné a komplexní názory, které zde byly vyjádřeny, a pochválil pečlivou a důkladnou přípravu stálého výboru a příslušných agentur.

Pokud jde o skupinu otázek souvisejících s hodnocením práce v roce 2025 a úkoly pro rok 2026 (včetně 3 obsahů: Zpráva o výsledcích provádění usnesení 66-NQ/TW v roce 2025, směry a úkoly pro rok 2026; Zpráva o výsledcích řešení obtíží, překážek a úzkých míst v právních předpisech; a pracovní program řídícího výboru na rok 2026), generální tajemník požádal stranický výbor Národního shromáždění, stranický výbor vlády a stranické výbory ministerstev, útvarů a agentur na ústřední i místní úrovni, aby i nadále důkladně chápaly a plně plnily cíle, požadavky a úkoly stanovené v usnesení, a zdůraznil, že „co bylo uděláno dobře, musí být uděláno ještě lépe“.

Kromě pravidelných plánovaných úkolů by se měla pozornost zaměřit na tři klíčové oblasti: okamžité přezkoumání a institucionalizaci hlavních stanovisek a politik uvedených v dokumentech 14. Národního kongresu; urychlené dokončení zákonů a regulačních usnesení nedávno schválených na 10. zasedání 15. Národního shromáždění, zajištění včasného vydání řídících dokumentů a nezbytných podmínek pro jejich implementaci; a zaměření na rychlé řešení právních překážek, obtíží a překážek, aby se zabránilo jejich brzdění rozvoje.

Stálá kancelář řídícího výboru zohlední zpětnou vazbu od delegátů zúčastněných na schůzi k finalizaci a oficiálnímu podpisu zprávy a pracovního programu řídícího výboru na rok 2026. Během procesu implementace bude řídící výbor řídit a doplňovat veškeré nově vzniklé úkoly v souladu s praktickými požadavky.

Řídicí výbor obecně souhlasí s cíli, hlavními zásadami, požadavky, směry, legislativními úkoly a zásadami pro určení pořadí priorit při implementaci navrženými v návrhu Plánu legislativních směrů pro 16. volební období Národního shromáždění.

Generální tajemník To Lam hovoří na druhém zasedání Ústředního řídícího výboru o zdokonalování institucí a zákonů. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Generální tajemník poukázal na to, že by Výbor Národního shromáždění strany měl zohlednit názory členů řídícího výboru a dokončit návrh plánu, předložit jej politbyru k posouzení a schválení; a pokračovat v jeho důkladném přezkoumávání, aby se zajistila plná institucionalizace stranických stanovisek, politik a směrnic týkajících se budování a zlepšování právního systému, jak je uvedeno v dokumentech 14. národního sjezdu strany, a aby se zajistil soulad s „Plánem na zlepšení struktury vietnamského právního systému s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“.

Generální tajemník poznamenal, že politbyro se nedávno dohodlo na principu podávání zpráv ústřednímu výboru o realizaci dvou hlavních revizních projektů během volebního období 14. národního kongresu (Revize 100 let vedení strany ve vietnamské revoluci; Revize některých teoretických a praktických otázek za 40 let realizace Platformy z roku 1991 pro budování země v přechodném období k socialismu); a požádal stranický výbor Národního shromáždění, aby prostudoval a doplnil úkol revize realizace Ústavy z roku 2013 s cílem navrhnout související otázky v souladu s hlavními revizemi strany.

Pokud jde o projekt „Zlepšení struktury vietnamského právního systému s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“, generální tajemník zdůraznil, že pokud jde o dva body neshody, řídící výbor v zásadě souhlasí s návrhem navrhovatelského orgánu. Je proto nutné snížit počet forem normativních právních dokumentů podle zásady, že každý orgán vydává pouze jeden typ normativního právního dokumentu, což přispěje k budování efektivního, transparentního a snadno dostupného právního systému.

Konsolidace právních dokumentů vyžaduje významnou reformu s cílem stanovit je jako oficiální základ pro citování a uplatňování zákonů. Konsolidovaný dokument by měl být přijat a vyhlášen současně s pozměněným nebo doplněným právním dokumentem. To usnadní uplatňování zákonů občany, podniky a veřejnými činiteli a přispěje k realizaci zásady „umístění občanů a podniků do centra tvorby politik“.

Vytvoření nejpříznivějšího právního rámce pro podporu národního rozvoje.

Pokud jde o zprávu o hlavních politikách zaměřených na mobilizaci a uvolnění finančních zdrojů pro hospodářský rozvoj, generální tajemník To Lam požádal, aby stranický výbor vlády nařídil stranickému výboru ministerstva financí a příslušným agenturám, aby se zaměřily na efektivní provádění stanovených směrů pro mobilizaci a uvolnění finančních zdrojů.

Zejména by měla být prioritou udržování makroekonomické stability a kontrola inflace jakožto předpokladů pro maximalizaci mobilizace domácích i zahraničních zdrojů; posílení úzké koordinace mezi fiskální a měnovou politikou; rozvoj synchronizovaného trhu se státními dluhopisy, kapitálového trhu a peněžního trhu; důsledné odstranění institucionálních úzkých míst; podstatné zkrácení administrativních postupů a obchodních podmínek; snížení nákladů na dodržování právních předpisů; a vytvoření transparentního a příznivého investičního a podnikatelského prostředí pro všechna hospodářská odvětví v souladu s pokyny a pokyny politbyra. Dále by měla být pozornost věnována identifikaci modelů a mechanismů pro efektivní správu a využívání státního kapitálu v podnicích a rychlému zavedení specifických mechanismů a politik týkajících se mezinárodních finančních center, zón volného obchodu a kryptoaktiv.

Ústřední výbor pro politiku a strategii studuje obsah zprávy stranického výboru Ministerstva financí, která má doplnit a upřesnit návrh usnesení ústředního výboru o strategických řešeních pro podporu dvouciferného hospodářského růstu spojeného se zavedením nového modelu růstu, a včas jej předloží konferenci ústředního výboru.

Pokud jde o zaměření mechanismů a politik pro rozvoj malých a středních podniků (MSP) v nadcházejícím období, generální tajemník požádal, aby stranický výbor Ministerstva financí urychleně vedl a řídil přezkum a návrh vylepšení institucionálního a právního rámce v této oblasti a zajistil, aby politiky podporující rozvoj MSP byly věcné a účinné, propojené se zlepšením investičního a podnikatelského prostředí a úzce dodržovaly ducha směrnic politbyra uvedených v usnesení č. 66-NQ/TW a usnesení č. 68-NQ/TW.

V roce 2026 přezkoumat a navrhnout komplexní změny zákona o podpoře malých a středních podniků s cílem zajistit plnou institucionalizaci směrnic a pokynů politbyra týkajících se podpory malých a středních podniků. Zaměří se na řešení překážek v přístupu k úvěrům, reformu politik podporujících vzdělávání, poradenství a právní služby; politiky podporující vědu a technologie, inovace; zelenou transformaci a udržitelné obchodní praktiky. Dobré provedení této práce také významně přispěje k vytváření pracovních míst a obživy pro velkou pracovní sílu, podpoře sociálního zabezpečení a posílení důvěry pracujících a majitelů malých a středních podniků v zastřešující politiky strany a státu v nové fázi rozvoje.

Delegáti účastnící se druhého zasedání Ústředního řídícího výboru pro zlepšení institucí a zákonů. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Pokud jde o některé hlavní směry pro zlepšení legislativy v oblasti prevence a boje proti korupci, plýtvání a negativním jevům, generální tajemník požádal stranický výbor vlády, stranický výbor Nejvyššího lidového soudu, stranický výbor Nejvyšší lidové prokuratury a příslušné orgány, aby své vedení a pokyny založily na obsahu zprávy s cílem plně institucionalizovat stanoviska a politiku strany do právních předpisů v oblasti prevence a boje proti korupci, plýtvání a negativním jevům.

Ústřední komise pro vnitřní záležitosti studuje obsah zprávy, aby doplnila a upřesnila shrnutí 20 let provádění ústřední rezoluce č. 3 z 10. sjezdu o posílení boje proti korupci, plýtvání a negativním jevům a aby vypracovala novou rezoluci, která bude předložena ústřednímu výboru ke schválení.

Pokud jde o zprávu o zdokonalení právního rámce pro implementaci decentralizace, delegování pravomocí a vymezení pravomocí, generální tajemník To Lam poukázal na to, že stranický výbor vlády i nadále vede a řídí rychlé řešení návrhů a doporučení od obcí, včetně: přezkoumání a zvážení vydání pokynů a vysvětlujících dokumentů k 355 úkolům, u kterých obce nahlásily potřebu vydání právních dokumentů nebo pokynů; výzkumu a navrhování příslušným orgánům vydání nebo změny obsahu týkající se 10 úkolů vyžadujících úpravu pravomocí mezi ústřední a místní úrovní nebo mezi různými úrovněmi místní samosprávy; pokračujícího pečlivého sledování implementace decentralizace, delegování pravomocí a vymezení pravomocí v obcích, rychlého vedení a řešení obtíží a překážek a zajištění implementace v souladu s heslem „obce rozhodují, obce konají, obce přebírají odpovědnost“.

Rok 2026 je prvním rokem realizace usnesení 14. celostátního sjezdu strany – rokem, který pokládá základy pro plnění úkolů v následujících letech. Pracovní zátěž je obrovská a klíčovou roli hraje práce na zdokonalování institucí a zákonů. Řídicí výbor žádá své členy, aby maximalizovali svůj intelekt a odhodlání, pečlivě dodržovali rozvojové požadavky reality a rozhodně vedli a směrovali ústřední i místní ministerstva, odbory a agentury k úspěšnému plnění zadaných úkolů, a tím vytvořili co nejpříznivější právní rámec pro podporu národního rozvoje v souladu s cíli stanovenými v dokumentech 14. celostátního sjezdu strany.

(VNA/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-nhat-de-thuc-day-phat-trien-dat-nuoc-post1083571.vnp