„HCMC potřebuje maximální decentralizaci k zavedení speciálních mechanismů“

Ho Či Minovo Město potřebuje maximální decentralizaci, aby mohlo plně implementovat zvláštní mechanismus a pomoci tak rezoluci 98 vytvořit hybnou sílu pro rozvoj města, uvedl Dr. Tran Du Lich .

Usnesení Národního shromáždění č. 98 o pilotním provedení řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města, které vstoupilo v platnost 1. srpna 2023 a navazuje na usnesení č. 54, zahrnuje 44 skupin politik v 7 oblastech, u nichž se očekává, že přinesou mnoho výhod lidem a podnikům ve městě.

Dr. Tran Du Lich, předseda poradního sboru pro implementaci rezoluce 98, odpověděl agentuře VnExpress na první výsledky, výhody a obtíže po více než 6 měsících implementace v Ho Či Minově Městě.

Dr. Tran Du Lich odpovídá na VnExpress. Foto: Thanh Tung — Dr. Tran Du Lich odpovídá *na VnExpress.* Foto: *Thanh Tung*

- Jaký dopad měla rezoluce 98 na Ho Či Minovo Město po více než 6 měsících implementace?

- Ho Či Minovo Město bylo velmi dobře připraveno, takže jakmile rezoluce č. 98 vstoupila v platnost, vydala Městská lidová rada řadu rezolucí k provedení a upřesnění mnoha bodů. Okamžitě byly řešeny otázky, jako je přidělení veřejného investičního kapitálu, decentralizace řízení na město Thu Duc, provedení úprav rozpočtu, schválení seznamu projektů BT a BOT, politik v oblasti vědy a techniky... Do konce loňského roku bylo vydáno více než 20 rezolucí.

Ho Či Minovo Město dále reorganizovalo aparát na úrovni obcí a zvýšilo počet místopředsedů Lidového výboru pro okresy a obce s velkým počtem obyvatel. Dalším tématem, které pomáhá motivovat městské úředníky, je politika zvyšování příjmů a výdajů.

Zároveň město realizuje řadu klíčových projektů, jako je přilákání strategických investorů pro tranzitní přístav Can Gio, projekt výstavby finančního centra, využití modelu TOD (rozvoj měst orientovaný na rozvoj veřejné dopravy) z Rezoluce 98 k generálnímu plánu 220 km městské železnice...

V krátké době se tak podařilo realizovat mnoho bodů z Usnesení 98 a přinést do města pozitivní atmosféru.

- Na nedávném setkání s Řídicím výborem pro implementaci rezoluce 98 jste uvedl, že nový zvláštní mechanismus dává Ho Či Minovu Městu pouze polovinu pravomocí. Jaký je konkrétní význam?

V usnesení č. 98 Národní shromáždění pověřilo vládu vydáním řady dekretů a Ho Či Minovo Město je v současné době zadluženo kvůli dekretu o decentralizaci, což způsobilo zablokování implementace konkrétních mechanismů. Například usnesení č. 98 umožňuje Ho Či Minovu Městu rozhodovat o investičních politikách a přilákat strategické investory pro projekty, ale postupy musí čekat na stanoviska ministerstev a resortů a být v souladu se zákonem o investicích. To dává pouze polovinu pravomocí.

Aby se problém vyřešil, pověřil premiér ministerstvo vnitra vedením přípravy dekretu o rozšíření decentralizace na město. Cíle a obsah, které dříve musely čekat na schválení ministerstev a složek, jsou nyní decentralizovány do Ho Či Minova Města, aby byla zajištěna konzistence od politik až po postupy. To pomáhá městskému aparátu fungovat hladce a úředníci se nemusí obávat žádostí o pomoc tu a tam.

Na druhém zasedání Řídícího výboru pro implementaci usnesení 98 si premiér důrazně vyžádal tento obsah. Doufám, že vláda bude i nadále podporovat brzké vydání dekretu o decentralizaci a delegování pravomocí na město, nejlépe v prvním čtvrtletí, aby mohl aparát efektivně fungovat.

Čt Duc City únor 2024. Foto: Quynh Tran — Čt Duc City únor 2024. Foto: *Quynh Tran*

- Ho Či Minovo Město se při implementaci rezoluce 54 také setkalo s obtížemi v decentralizaci a delegování pravomocí, proč se nepoučit ze zkušeností a tyto problémy nevyřešit přímo v návrhu rezoluce 98?

- Ho Či Minovo Město požádalo Národní shromáždění o pilotní implementaci některých zvláštních mechanismů, což znamená, že se žádá pouze o politiku, detailní částí je složitý postup, protože každý dekret a oběžník musí být přezkoumán. Proto nelze obsah zahrnout do usnesení Národního shromáždění. Usnesení č. 98 je navíc ekvivalentem zákona a i zákony potřebují směrodatné dekrety a oběžníky. Proto Národní shromáždění v usnesení č. 98 pověřilo vládu vydáváním směrodatných dekretů.

Od začátku letošního roku vydala vláda dva dekrety o řízení úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí v Ho Či Minově Městě a pokyny pro provádění smluv BT, osvobození od daně z příjmu právnických osob a daně z příjmu fyzických osob v souvislosti s inovacemi a aktivitami začínajících podniků v prioritních oblastech města.

Ve srovnání s rezolucií 54 má rezoluce 98 více výhod, protože synchronizuje mnoho otázek. Město má poprvé rezoluci, která může mít obrovský dopad v mnoha oblastech a přinést bezprecedentní průlomové postupy.

V poslední době se ústřední vláda také velmi aktivně angažuje v podpoře. Poprvé bylo usnesení implementováno na místní úrovni, ale v čele řídícího výboru stojí premiér a mnoho ministerstev a složek je členy. Usnesení je v platnosti teprve 6 měsíců, řídící výbor se sešel dvakrát a všechny problémy byly projednány a naléhavě řešeny. Samozřejmě stále existují některé nedostatky, ale celková nálada pro uvedení usnesení 98 do praxe je velmi pozitivní.

- Co by měla ústřední vláda a Ho Či Minovo Město udělat dále, aby byla rezoluce 98 účinnější?

- Nejdůležitější je brzy vydat dekret o decentralizaci města. Dalším krokem je doplnění tranzitního přístavu Can Gio do plánování námořních přístavů, podpora výstavby projektu mezinárodního finančního centra v Ho Či Minově Městě a konečně brzká implementace závěru politbyra č. 49 o výstavbě městské železnice od nynějška do roku 2035.

Jen Ho Či Minovo Město má některé problémy, jako jsou investiční projekty, trh s nemovitostmi, detailní plánování projektů..., které uvízly. Město musí odvážně uplatnit Rezoluci 98, aby tyto úzká hrdla vyřešilo a odblokovalo tok kapitálu.

S ohledem na současný plán se domnívám, že Ho Či Minovo Město efektivně implementuje Rezoluci 98 a dosáhne cíle, kterým je vytvoření hybné síly pro vedoucí město. Úspěch samozřejmě závisí na odhodlání ústřední a místní samosprávy. Jako někdo, kdo ve městě pracuje již dlouhou dobu a sleduje implementaci Rezoluce 54 a porovnává ji s tím, co bylo uděláno za posledních 6 měsíců, věřím, že město nebude litovat, až pilotní období Rezoluce 98 skončí.

Le Tuyet

Zdrojový odkaz