Ho Či Minovo Město je prvním městem, které pilotně zavádí model TOD ke zmírnění přetížení měst.

Nedávno, na 15. zasedání Lidové rady (19. května), Lidový výbor Ho Či Minova Města předložil radě „Projekt úpravy územního plánu Ho Či Minova Města do roku 2040 s vizí do roku 2060“.

Podle Městského lidového výboru nebyly v předchozí orientaci Generálního plánu identifikovány některé problémy v oblasti rozvoje měst. Zejména nebyl jasně specifikován model využití rozvoje měst směrem k vysokokapacitní veřejné dopravě (zkráceně TOD) – městskému trendu, který se ve světě rozvíjí.

Vývoj modelů TOD pomůže Ho Či Minovu Městu snížit přetížení centrální oblasti. Foto: Nguyen Hue

Město proto v tomto projektu orientovalo a identifikovalo rozvojové oblasti dle modelu TOD.

V souladu s tím budou městské oblasti TOD upřednostňovat spojení s novými rozvojovými centry v kombinaci s městskou výzdobou v některých potenciálních oblastech, a to v souladu s plány a postupem výstavby linek metra.

Projekt dále navrhuje model TOD pro okolí dopravních křižovatek podél okruhu č. 3 v souladu s usnesením Národního shromáždění č. 98.

Konkrétně v rámci projektu Obchvat 3, s ohledem na současný stav rozvoje, organizace a zajištění zvýšení zhutnění v oblastech stanic metra, oblastí v blízkosti klíčových dopravních křižovatek dle modelu TOD; snížení hustoty zástavby ve zbývajících oblastech za účelem renovace a zkrášlení městské oblasti, vytvoření pozemkových fondů pro doplnění stromů, postupné budování sociální infrastruktury, technické infrastruktury s cílem zajistit soulad s národními normami a předpisy, směřující k vyššímu cíli: „Formování městských center, specializovaných oblastí pro rozvoj měst“.

Trend megaměst

Na workshopu o rozvoji městského prostoru (TOD) v Ho Či Minově Městě prof. Dr. Dang Hung Vo (konzultant Světové banky) uvedl, že Vietnam se v posledních 15 letech velmi zajímá o metodu plánování a organizace městského prostoru formou TOD. Podle něj je to vhodný trend pro velkoměsto, jako je Ho Či Minovo Město.

Pan Shige Sakaki (koordinátor dopravního programu Světové banky ve Vietnamu) uvedl, že TOD je model rozvoje měst založený na využívání veřejné dopravy.

Městské modely TOD se zaměřují na uzavřený systém veřejné dopravy, který poskytuje snadný přístup obyvatelům. Foto: Nguyen Hue

Komunita tam žije a funguje v docházkové vzdálenosti 5–10 minut od zastávek veřejné dopravy, škol, nemocnic, pracovišť nebo komerčních nákupních zón...

Profesor Vu Anh Tuan (Vietnamsko-německé dopravní výzkumné centrum) na workshopu uvedl, že cílem TOD je podporovat a restrukturalizovat městské oblasti a systémy veřejné dopravy s cílem vytvořit dobré, efektivní a udržitelné městské prostředí.

Tento model omezí počet osobních vozidel a sníží dopad na životní prostředí, jako jsou dopravní zácpy, znečištění, dopravní zácpy... což jsou problémy velkoměst.

Odborníci se shodují, že rozvoj TOD vytváří satelitní města, která pomáhají dekompresovat městský prostor a hustotu obyvatelstva v centrálních oblastech města, které jsou v současnosti přetížené.

Předseda Ho Či Minova Města Phan Van Mai: Ekonomika města poroste dvojciferným tempem.

Předseda Ho Či Minova Města Phan Van Mai potvrdil, že pokud bude rezoluce 98 implementována synchronně a efektivně, město se v příštích 10 letech vrátí k rozvojové trajektorii a vytvoří základ pro návrat HDP k dvojcifernému růstu po roce 2030.

Bude brzy obnovena řada klíčových dopravních projektů, které byly v Ho Či Minově Městě po celá desetiletí „pozastaveny“?

Díky investičnímu mechanismu BOT a „pákovému efektu“ rezoluce 98 bude brzy realizována řada projektů na otevření bran v Ho Či Minově Městě, které byly po desetiletí pozastaveny.

Pilotní projekt v systému metra

V rozhovoru pro VietNamNet architekt Ngo Viet Nam Son potvrdil, že pokud bude model TOD úspěšně implementován, bude to znamenat městskou revoluci nejen pro Ho Či Minovo Město, ale pro celou zemi.

Podle něj by Ho Či Minovo Město mohlo v blízké budoucnosti pilotně otestovat projekt na linkách metra.

Ho Či Minovo Město upřednostní rozvoj TOD podél linek a stanic metra. Foto: Nguyen Hue

Konkrétně je třeba plánovat jádro vlivu TOD podél linky metra v okruhu 50–200 m (od osy silnice). U stanic metra bude mít vliv v okruhu 400–800 m.

Pokud jde o implementaci, podle profesora Dang Hung Voa musí existovat především konsenzus komunity obyvatel žijících v rozvojové oblasti.

Kromě toho je třeba zvážit dvě otázky: první je pozemek pro rozvoj tras veřejné dopravy spojujících „síťovaná města“. Druhým je převod pozemků za účelem reorganizace městských prostor.

V případě pozemků pro rozvoj dopravy je státní mechanismus pro navrácení pozemků zcela rozumný, protože se jedná o infrastrukturní projekty sloužící veřejnému zájmu.

Nejvhodnějším mechanismem „převodu pozemků“ v „městech s rozvodnou sítí“ je mechanismus „sdružování práv k užívání pozemků a úprav pozemků“, který byl úspěšně implementován v mnoha zemích.

Pokud jde o tuto problematiku, podle architekta Nam Sona musí implementace TOD akceptovat tržní mechanismus. To znamená, že zpětné získání pozemku musí být kompenzováno správnou tržní cenou (skutečná kupní cena - NV).

Výhody tohoto mechanismu pomáhají výrazně snížit počet soudních sporů a stížností (jako například v případě projektu Thu Thiem a High-Tech Parku - PV). V té době bude mít stát brzy k dispozici čisté pozemkové fondy a bude moci provádět aukce, aby přilákal strategické investory k realizaci TOD.

Architekt Nam Son potvrdil, že po aukci má stát velmi velký zdroj příjmů, obvykle alespoň po odečtení nákladů, které mu pomohou získat zpět peníze vynaložené na infrastrukturní projekty. Implementace podle tohoto mechanismu také vytváří novou úroveň hodnoty pro trh s nemovitostmi v těchto městských oblastech.

Podle odborníků je pro rozvoj TOD podél linek metra nutné synchronizovat úkoly současně.

Souběžně s implementací linek metra je synchronně zaváděn i autobusový systém napojující na stanice, čímž vzniká uzavřená síť veřejné dopravy.

Kromě toho musí být paralelně prováděny výkupy pozemků, kompenzace, vyklízení, dražby atd. To ukazuje, že implementace TOD vyžaduje úzkou spolupráci a propojení mezi resorty, mezi investory a státem a lidmi (v oblasti dotčené TOD).

Kromě toho, ačkoliv rezoluce 98 umožňuje pilotní projekty, je zapotřebí i konkrétnější právní základ, kterým jsou vyhlášky a pokyny, jež by sloužily jako právní základ pro implementaci.

Vedoucí představitelé pak budou schopni s jistotou implementovat opatření bez obav z porušení zákona nebo chyb. Implementace TOD navíc vyžaduje spolupráci veřejného a soukromého sektoru, protože státní rozpočet je omezený.

Podle prof. Dr. Dang Hung Voa je cílem TOD vytvořit městské oblasti, které jsou snadno dostupné veřejnou dopravou, snížit závislost na osobní dopravě a podporovat udržitelný a ekologický životní styl. Tyto městské oblasti jsou často organizovány jako síť propojená trasami veřejné dopravy. Každá městská oblast v síti má často vysokou hustotu obyvatelstva, která kombinuje řadu funkcí, jako je bydlení, pracoviště, obchod - servisní zařízení, zábava atd.

Zdroj: https://vietnamnet.vn/tphcm-ap-dung-dau-tien-mo-hinh-tod-chuyen-gia-noi-thi-diem-doc-metro-2282919.html