Vyhněte se úvahám o okamžitých výhodách a zapomeňte na dlouhodobé cíle

Základem pro celkové zvážení jsou tři aspekty.

Podle Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) přispívají hnojiva spolu s faktory, jako jsou osiva, zavlažování a zemědělská mechanizace, více než 40 % ke zvýšení produktivity plodin. Proto je třeba po řadě nedostatků v posledních 10 letech změnit politiku daně z přidané hodnoty (DPH) u hnojiv, aby se zemědělskému sektoru vdechla nová vitalita.

Od doby, kdy byla hnojiva osvobozena od DPH, ukazují data Vietnamské asociace pro hnojiva, že celkový objem dovozu kolísá mezi 3,3 a 5,6 miliony tun; obrat od 952 milionů do 1,6 miliardy USD, zatímco celková domácí výrobní kapacita se stále více zužuje z 3,5 milionu tun/rok (před rokem 2014) na 380 000 tun/rok (od roku 2015).

Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že během tohoto období orgány pro správu trhu v průměru ročně odhalily a vyřešily asi 3 000 případů souvisejících s pašovanými a padělanými hnojivy. Podle výpočtu způsobují padělaná hnojiva průměrnou ztrátu 200 USD na hektar, což znamená, že zemědělský sektor každoročně přichází až o 2,6 miliardy USD, což je obzvláště nebezpečné, když se vietnamské zemědělské produkty snaží dostat na mezinárodní trh.

V této souvislosti se otázka DPH na hnojiva stává naléhavější než kdy jindy, protože se jedná o jeden z faktorů, které výrazně ovlivňují domácí produkční průmysl a přispívají k vytváření vitality zemědělství obecně.

V diskusi o politice DPH u hnojiv zemědělský expert Hoang Trong Thuy uvedl, že není třeba spěchat s diskusí o zisku a ztrátě podniku, otázkou, na kterou je třeba se zaměřit, je, zda uplatnění 5% daně, či její neuplatnění, přináší větší efektivitu. Na tuto problematiku existuje mnoho kontroverzních názorů, ale vzhledem k nedostatku čísel a zvážení všech aspektů není možné dospět ke konečnému závěru.

Aby tento expert mohl navrhnout rozumnou politiku DPH v oblasti hnojiv, která zajistí harmonickou rovnováhu zájmů mezi zúčastněnými stranami a odpoví na otázku, zda 5% sazba daně zemědělcům uškodí, nebo z ní bude mít prospěch, nabízí ke zvážení tři perspektivy.

Zaprvé, z hlediska vědy , přírody a životního prostředí jsou většina současných hnojiv chemická hnojiva, dovážené suroviny, které tvoří velkou část hotových výrobků. Chemická hnojiva ovlivňují zdraví půdy, zemědělského ekosystému, životního prostředí, společnosti a lidí.

Za druhé, z hlediska obchodních faktorů se k nákladům na produkt připočítává DPH, čímž se vytvoří prodejní cena. Pro zajištění souladu z hlediska zájmů je proto nutné zohlednit příjmy státního rozpočtu, „toleranci bolesti“ výrobního podniku a dopad na zemědělce.

Za třetí, pokud jde o udržitelný rozvoj trhu, daňový režim musí být transparentní, veřejný a musí zajistit, aby z něj měli prospěch všichni účastníci. Tyto tři faktory budou mít dopad na zemědělství, zemědělce a výrobce. Mezi těmito třemi faktory je nutné přezkoumat roli hnojiv v daňovém vztahu k produkci, příjmům zemědělců a životnímu prostředí.

Výhody a nevýhody

Při pohledu zpět do historie expert Hoang Trong Thuy uvedl, že první DPH na hnojiva byla regulována v roce 1997, kdy se daň vybírala od spotřebitelů a výrobních podniků ve výši 5 % z prodaných produktů a 5 % z vstupních materiálů a zařízení pro výrobu dané položky.

Do roku 2015 se ekonomika změnila, s cílem podpořit výrobu a distribuci a zemědělství byla osvobozena od DPH na hnojiva. Podniky zabývající se hnojivy však dostaly dodatečnou zátěž, protože vstupní materiály byly zdaněny, ale nebyly odečítány od produkce, takže byly připočítány k ceně produktu. Konečným poraženým byl zemědělec, který musel kupovat hnojiva za vyšší ceny.

Nejnebezpečnějším důsledkem osvobození hnojiv od DPH je zmenšování výrobních podniků a záplava dováženého zboží do Vietnamu kvůli příznivějším konkurenčním podmínkám. Zemědělci nakonec stále musí nakupovat dovážená hnojiva za vysoké ceny a preference zahraničního zboží dále zvyšuje konkurenční výhodu oproti domácímu zpracovatelskému průmyslu.

Pan Thuy proto při pohledu z historie do současnosti předložil dvě hypotézy: Pokud se neuplatní 5% DPH na hnojiva, budou muset „trpět“ podniky místo státu a zemědělců. Dovoz hnojiv nadále dominuje trhu, domácí produkční průmysl je stagnující. Důsledky jsou nedostatek pracovních míst, ztráta zaměstnání pracovníků, klesající rozpočtové příjmy a nedostatek kvalitních domácích hnojiv. Tato realita je v rozporu s politikou podpory zemědělství.

Pokud se uplatní 5% DPH, někteří tvrdí, že zemědělci utrpí. „Ale ve srovnání s čím? Pokud porovnáváme pouze prodejní cenu, je to jen intuitivní pohled.“ „DPH se vybírá od konečného spotřebitele, takže i zemědělci musí dodržovat zákonnou rovnost. Zemědělské produkty jsou součástí zemědělského výrobního řetězce, mají výstupní produkty, takže podléhají zdanění z předpisů,“ uznal expert Hoang Trong Thuy. Další výhodou uplatnění 5% DPH na hnojiva je, že pomáhá státu lépe řídit toto odvětví. Výrobní podniky jsou odečteny, což snižuje zátěž, podporuje technologické inovace, reinvestuje do výroby, zajišťuje výhody a povinnosti v rámci národní měnové politiky a zajišťuje spravedlnost zákona.

Zajištění výhod pro zemědělce

Zemědělský expert Hoang Trong Thuy s cílem zajistit výhody pro zemědělce v problému s DPH z hnojiv uvedl, že je nutné zvážit uplatnění daňové sazby ve výši 5 %: „I když v krátkodobém horizontu mohou zemědělci „trpět“ určitými problémy, ale díky zajištění souladu zájmů a vytvoření silnější vitality zemědělského sektoru zemědělci v dlouhodobém horizontu neutrpí žádné ztráty.“

Aby zemědělci skutečně mohli těžit z této daňové politiky, pan Thuy se domnívá, že stát hraje roli v alokaci rozpočtových příjmů z 5% DPH na hnojiva a její reregulaci pro zemědělce prostřednictvím systému zemědělské produkce. Odtud je třeba podporovat zemědělce opatřeními zeleného růstu a povzbuzovat k používání vysoce kvalitních organických hnojiv. To je obzvláště důležité v době, kdy si Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova stanovilo cíl, aby do roku 2050 50 % zemědělských ploch používalo organická hnojiva.

Kromě toho je třeba zavést podporu pro zemědělce v boji proti emisím skleníkových plynů, uhlíkovým kreditům, vytváření sociálních efektů a školení a vzdělávání zemědělců, aby mohli peníze přeměnit na znalosti pro výzkumná zařízení odrůd rostlin nebo programy na zlepšení půdy.

„Doporučuje se, aby navrhovatel pokračoval v průzkumu a objasňování vědecké povahy a dopadu politiky s cílem zajistit harmonické přínosy. Pětiprocentní sazba DPH je základem pro dlouhodobé zajištění rozvoje zemědělství, ale je nutné regulovat rozpočtové příjmy zemědělců, aby tato politika nebyla jen páchnoucím ovocem bez jakéhokoli praktického dopadu,“ zdůraznil expert Hoang Trong Thuy.

„Politika není sprcha, ze které by mohl mít prospěch každý, ale existují místa, kde prší, a jiná, kde ne. Nemůžeme být extrémní v ochraně jednoho ekonomického odvětví bez vědeckého základu, takže otázka harmonizace zájmů je nejdůležitější. Zvláště když hnojiva tvoří obzvláště velký podíl v pěstování a mají velký dopad na hodnotový řetězec zemědělské produkce,“ uznal pan Thuy.

Zdroj: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html