Přímo naslouchejte komentářům pracovníků, abyste upravili zákony tak, aby se více přiblížily realitě.

Při změně politik musí agentury naslouchat pracovníkům, protože jsou přímo dotčeni a někdy mají odlišné názory než manažeři, uvádějí odboroví zástupci.

Pan Dinh Sy Phuc, předseda odborového svazu společnosti Taekwang Vina ( Dong Nai ), vyjádřil svůj názor na fóru o budování právních politik odborů v oblasti pracovních práv, které se konalo odpoledne 30. listopadu. Fórum začalo den před zahájením 13. sjezdu odborů (volební období 2023-2028).

Pan Phuc, který téměř 30 let pracoval jako odborový funkcionář pro společnost zaměstnávající 31 000 pracovníků, uvedl, že v minulosti většina pracovníků měla jen malé znalosti o zákonech nebo nevěnovala velkou pozornost současným zásadám. Situace se však postupně změnila. Například když odbory požadovaly stanovisko k revidovanému zákonu o sociálním pojištění, pracovníci v jednu chvíli diskutovali a debatovali o možnostech, jak sociální pojištění najednou odebrat.

„To je dobré znamení. Když se pracovníci ozvali o svých právech, orgány odpovědné za tvorbu politik by tomu měly věnovat pozornost, aby vývoj a úpravy politik byly praktičtější,“ řekl pan Phuc.

Pan Dinh Sy Phuc, předseda odborového svazu společnosti Taekwang Vina (Dong Nai), na fóru práce v červenci 2023 v Hanoji . Foto: Pham Thang.

Pan Phuc zmínil zkušenosti odborů Teakwang Vina, které vždy využívají všechny komunikační kanály od sociálních sítí k přímému dialogu s pracovníky. Když je vydána nová politika nebo je navržen návrh zákona k pozměnění, vedoucí pracovníci a odbory se dostanou do výrobní haly, aby informovali pracovníky a zodpověděli jejich dotazy. Společnost má předpisy o tom, kolik dní je třeba řešit problémy, a vedoucí pracovníci se musí přímo účastnit. Doposud společnost nikdy nestála.

Předseda odborového svazu společnosti Taekwang Vina navrhl, že je nutné vytvořit více fór pro přímý dialog s pracovníky a dělníky, protože se jich politika týká a těží z ní. Někdy mají praktický pohled, odlišný od manažerů. Při shromažďování názorů by se strany měly vydávat na místa, kde pracovníci žijí a pracují, aby zaznamenaly více kvalitních komentářů.

Stejný názor sdílí i paní Do Thi Bich Thuy, expertka na mobilizaci komunit, která uvedla, že při pozměňování návrhů zákonů je nutné získat názory od pracovníků, odborníků a dotčených stran. Pracovníci se však vždy obávají o to, jak si vydělat na živobytí, a nemají čas chodit na internet, číst dokumenty nebo psát komentáře. Proto by se odbory na všech úrovních měly při hledání názorů setkávat přímo a zaměřovat se na zájmy, na kterých jim záleží.

Paní Thuyová navrhla, aby vietnamské odbory vytvořily celostátní síťový datový systém, decentralizovaný pro každou provincii. Zástupci odborů na místní úrovni jsou oprávněni přímo aktualizovat názory pracovníků a informovat o tom, jak je řešit. Tento datový systém pomůže odborům pochopit konkrétní situaci a včas navrhnout změny politiky.

Dělníci společnosti Ty Hung, specializující se na výrobu kožené obuvi pro export, v okrese Binh Tan (HCMC) v poslední pracovní den po ukončení pracovních smluv v prosinci 2022. Foto: Chan Phuc

Aby byla tato politika účinně implementována, uvedl Dr. Bui Sy Loi, bývalý místopředseda sociálního výboru Národního shromáždění , že odbory se musí účastnit a pečlivě sledovat od začátku návrhu až po fázi přezkumu, zejména novelizovaných zákonů přímo souvisejících s prací, jako je zákon o sociálním zabezpečení, zaměstnanosti a zákoník práce. Nejdůležitější je přímo si vyžádat názory od pracovníků a v případě potřeby přizvat další odborníky.

„Mnoho současných politik nehodnotí svůj dopad, takže je obtížné je implementovat, jakmile jsou vydány,“ uvedl s odkazem na článek 60 zákona o sociálním pojištění, který Národní shromáždění schválilo v roce 2015. Politika sociálního zabezpečení byla považována za krok vpřed, ale pracující se proti ní postavili ještě předtím, než zákon vstoupil v platnost. Národní shromáždění poté muselo vydat rezoluci č. 93 o postupném zrušení sociálního pojištění.

Po sedmi letech implementace má nyní agentura pro správu „bolest hlavy“ kvůli situaci, kdy si pracovníci hromadně odebírají své sociální pojištění najednou. O tom, zda zastavit zpracování, nebo pokračovat v povolování jednorázových výběrů, diskutuje Národní shromáždění na listopadovém zasedání.

Pár z Lao Cai hledá práci v průmyslovém parku Thang Long (Dong Anh, Hanoj), únor 2023. Foto: Hong Chieu

Stálý člen sociálního výboru Národního shromáždění Dinh Ngoc Quy potvrdil, že vietnamské odbory se účastní všech fází legislativního procesu. Orgány Národního shromáždění jsou otevřené přijímání názorů od všech skupin, kterých se politika týká, a jsou připraveny vést dialog a v případě potřeby reagovat.

Uvedl příklad, jak si odborový svaz zdravotnictví v roce 2019, když byl zákoník práce přijat, hodně stěžoval na přesčasy. Během procesu revize návrhu zákona však Sociální výbor od odborového svazů zdravotnictví k této otázce neobdržel žádné připomínky. Mezitím se v námořním průmyslu úředníci na úrovni jednotlivých oddělení zamýšleli nad charakteristikami členů posádky pracujících na lodích. Po diskusi byla tato skupina přidána k ustanovením týkajícím se pracovní doby a podmínek přesčasů pro specializované pracovníky.

„Pokud členové odborů vidí nějaké právní otázky, které je třeba rozpracovat, ale je obtížné je předat jiným agenturám, mohou je přímo předat sociálnímu výboru. Jsme vždy připraveni je přijmout,“ řekl.

Zástupce sociálního výboru navrhl, aby odbory na vyšší úrovni zlepšily kapacity svých zaměstnanců, aby mohly vést odbory na místní úrovni. „Odbory musí vytvořit více fór a způsobů, jak vést přímý dialog a také sdělovat názory pracovníků orgánům odpovědným za tvorbu politik,“ řekl pan Quy.

13. sjezd odborových svazů (volební období 2023–2028) se konal ve dnech 1. až 3. prosince a zúčastnilo se ho 1100 delegátů. Sjezd bude projednávat tři průlomové body: podporu dialogu a kolektivního vyjednávání se zaměřením na mzdy, bonusy, pracovní dobu, dobu odpočinku a bezpečnost a hygienu práce; rozvoj odborové členské základny, zakládání odborových svazů na místní úrovni v nestátních podnicích; a budování týmu předsedů odborových svazů na místní úrovni, kteří budou plnit úkoly, zejména v nestátních podnicích.

Hong Chieu

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/truc-tiep-nghe-lao-dong-gop-y-de-xay-sua-luat-sat-thuc-te-4683322.html