Dodržování předpisů SPS v dohodě EVFTA

Rostoucí počet varování EU

Podle údajů Evropské unie (EU) a Generálního celního úřadu se po 4 letech provádění dohody o volném obchodu mezi Vietnamem a EU (EVFTA) zvýšil obrat vietnamského vývozu do EU o téměř 50 %. To pomohlo Vietnamu stát se největším obchodním partnerem EU mezi zeměmi ASEAN a překonat tak země jako Thajsko a Malajsie, nebo dokonce zbývající zemi v regionu, která rovněž podepsala dohodu o volném obchodu, Singapur.

Pan Ngo Xuan Nam, zástupce ředitele vietnamského úřadu pro sanitární a fytosanitární péči na Ministerstvu zemědělství a rozvoje venkova, zhodnotil, že dohoda o volném obchodu (EVFTA) odstraňuje daňové bariéry a vytváří příznivé podmínky pro vietnamské podniky vyvážející zemědělské produkty. Zároveň podporuje investice podniků do produkce a zpracování zemědělských produktů a potravin.

EU je však stále velmi náročným trhem s často se měnícími předpisy týkajícími se karantény zvířat a rostlin s cílem chránit lidské zdraví a zabránit šíření nemocí u zvířat a rostlin. To je výzva, kterou musí producenti a vývozci překonat, aby si udrželi a rozvíjeli trh.

Chilli je jedním ze čtyř vietnamských vývozních produktů, které podléhají hraničním kontrolám EU. Foto: Le Duc

Na trhu EU platí 3 nařízení týkající se bezpečnosti potravin a bezpečnosti v souvislosti s chorobami zvířat a rostlin (SPS) pro dovážené zemědělské a vodní produkty. Podle statistik vietnamského úřadu SPS zaslaly členské země WTO jen v prvních 6 měsících roku 2024 Vietnamu 551 oznámení a návrhů sanitárních a fytosanitárních opatření; z toho 115 oznámení o změnách maximálních limitů reziduí pesticidů nebo antibiotik; následovala oznámení o zdraví zvířat, zdraví rostlin, krmivech pro zvířata...

Za zmínku stojí, že jen v prvních 6 měsících roku 2024 se počet varování týkajících se bezpečnosti potravin a bezpečnosti zemědělských produktů z EU v souvislosti s chorobami zvířat a rostlin abnormálně zvýšil, a to téměř o 20 %, což je nejvyšší hodnota mezi vietnamskými zemědělskými obchodními partnery.

Konkrétně Vietnam obdržel v první polovině roku 57 varování, zatímco ve stejném období roku 2023 to bylo 31 varování, což představuje nárůst o více než 80 %. Z nich nejvíce varování obdrželo Ho Či Minovo Město s 23 varováními.

Zvýšený počet varování ze strany EU vedl ke zvýšení frekvence hraničních kontrol zemědělských produktů. V současné době jsou ve Vietnamu stále kontrolovány čtyři produkty, a to dračí ovoce (30 %), chilli (50 %), okra (50 %) a durian (10 %).

„EU nereguluje objem zboží, takže někdy je kontrolováno a varováno před porušením pouze několik desítek kilogramů vyvážených chilli papriček. U zboží s vysokým stupněm varování, pokud nebudou včas přijata řešení k nápravě a zlepšení, nemusí EU povolit jeho dovoz,“ varoval pan Ngo Xuan Nam s tím, že neobvyklý nárůst počtu varování před sanitárními a fytosanitárními opatřeními má subjektivní i objektivní příčiny.

Subjektivně vyvážející podniky ve skutečnosti nedodržují předpisy dovozců, protože MRL (maximální limit reziduí) pro každou účinnou látku v každé zemi se liší. To vyžaduje hloubkový výzkum a pochopení vědy a techniky.

Kromě toho, dle dřívějších zvyklostí, producenti na některých místech nemají opatření a plány pro používání pesticidů, antibiotik a hnojiv dle pokynů. Odpovědnost za inspekci a dohled je také důvodem nárůstu počtu varování.

Vedoucí vietnamského úřadu SPS uvedl, že míra monitorování kódů pěstitelských oblastí a balicích zařízení neodpovídá standardům. Například durian je monitorován pouze v 52 % pěstitelských oblastí a 47 % balicích zařízení. Vietnamské zákony také nemají dostatečně přísné předpisy a sankce k řešení porušení bezpečnosti potravin.

Podniky s dobrým dodržováním předpisů budou na trhu vždy vítány.

Paní Hoang Thi Lien, prezidentka Vietnamské asociace pro pepř a koření, uvedla, že odvětví pepře a koření obecně má stále určitá omezení v kontrole sanitárních a fytosanitárních problémů, která pramení z drobné produkce a neúplného pochopení standardů dovozního trhu ze strany zemědělců a podniků. Nejvýznamnější jsou varování z trhu EU týkající se 3 ukazatelů týkajících se reziduí pesticidů, mikroorganismů a těžkých kovů.

„Exportní podniky proto musí pravidelně sledovat a aktualizovat informace o sanitárních a fytosanitárních opatřeních na oficiálních informačních stránkách Úřadu pro sanitární a fytosanitární opatření a odkazovat na podobné případy, aby se vyhnuly porušením,“ doporučila paní Lien.

Ze strany státních orgánů správy je zapotřebí větší synchronní koordinace mezi ústředními jednotkami (Úřad pro sanitární a fytosanitární opatření, Odbor ochrany rostlin, Odbor kvality, zpracování a rozvoje trhu), podniky a sdruženími, aby bylo možné efektivně řešit problémy, jako jsou varované zásilky a potíže s vymáháním souvisejících se sanitárními a fytosanitárními opatřeními.

Vietnamské zemědělské produkty mají po zavedení dohody o volném obchodu (EVFTA) velký prospěch. Foto: Phuong Anh

Pan Vo Van Hoai, hlavní specialista oddělení zajištění kvality společnosti Acecook Vietnam, se podělil o své zkušenosti s plněním sanitárních a fytosanitárních norem trhu EU a uvedl, že společnost průběžně aktualizuje nové právní dokumenty na portálu pro vyhledávání oficiálních právních předpisů EU (Europa), zkoumá program kontroly dovážených výrobků, chápe ukazatele v plánu celních kontrol a otázky, které EU obzvláště trápí.

Kromě toho oddělení zajištění kvality pravidelně kontroluje produkty, zkoumá shodu norem pro suroviny a hotové výrobky s novými tržními předpisy a znovu zavádí plány kontroly kvality surovin, výrobních procesů a hotových výrobků. Společnost také pravidelně konzultuje složité a nejasné právní otázky s národními regulačními orgány nebo právními poradci.

Aby se podnikům lépe pomohlo využívat pobídek z dohod EVFTA i dalších dohod o volném obchodu, pan Ngo Chung Khanh, zástupce ředitele odboru mnohostranné obchodní politiky, uvedl, že ministerstvo průmyslu a obchodu je odhodláno i nadále se zabývat obtížemi a problémy ve výrobě a vývozu prostřednictvím úzkých vazeb s průmyslovými sdruženími, aby je urychleně řešilo, bedlivě sledovat aktuální situaci a urychleně řídit vývozní aktivity.

Ministerstvo zároveň předsedá a koordinuje jednání o otevření exportních trhů, zejména pro ovoce a zemědělské produkty; zaměřuje se na efektivní provádění aktivit na podporu exportu; včas informuje podniky a sdružení o nových potřebách a předpisech trhu atd.

Zdroj: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html