Nábor státních zaměstnanců podle pracovních pozic musí mít jasná kritéria, standardy a procesy.

V diskusi o návrhu zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů) zástupce Národního shromáždění Pham Van Hoa uvedl, že nábor státních úředníků podle pracovních pozic musí mít jasná kritéria, standardy a postupy, aby byla zajištěna maximální konkurence a transparentnost.

Přehled diskuse z dopoledne 13. listopadu

Ráno 13. listopadu poslanci Národního shromáždění projednali návrh zákona o státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů).

Principy náboru se stále překrývají a jsou nekonzistentní.

Delegát Pham Thi Minh Hue z delegace Národního shromáždění města Can Tho při podrobné analýze skupiny zásad náboru uvedl, že návrh zákona stále obsahuje nesrovnalosti mezi článkem 16 a článkem 3. Delegát uvedl: „Článek 3, odstavec 4, stanoví preferenční politiku pro talentované lidi, ale článek 16, odstavec 5, ji nezmiňuje. Zásady náboru, které neobsahují skupinu „talentovaných lidí“, nejsou v souladu se strategickou orientací na přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů.“

Podle delegáta nedostatek konzistence v návrhu zákona usnadňuje donucovacím orgánům zmatek a vytváří mezery v aplikaci práva.

Na diskusním zasedání vystoupil delegát Pham Thi Minh Hue z delegace Národního shromáždění města Can Tho.

S výše uvedeným názorem souhlasil i delegát Pham Thi Kieu z delegace Národního shromáždění provincie Lam Dong : „Nábor státních zaměstnanců má zvláštní význam, proto musí být zásady jasné, neduplicitní a musí odrážet skutečného ducha reformy.“

Na diskusním zasedání vystoupil delegát Pham Thi Kieu z delegace Národního shromáždění provincie Lam Dong.

Potřeba standardizovat náborový proces

Podle Quochoi.vn se mnoho delegátů zajímá o ustanovení článku 18 o pravomoci přijímat státní zaměstnance. Podle poslance Pham Thi Minh Hueho z delegace Národního shromáždění města Can Tho: „Návrh zákona umožňuje jednotkám veřejné správy mít pravomoc přijímat zaměstnance, ale může navrhnout nadřízeným orgánům, aby přijímaly zaměstnance jejich jménem. Pokud nebude jasně definováno, které případy lze navrhovat a které musí být realizovány samy, snadno to povede k libovolnému uplatňování.“

Delegáti rovněž varovali před rizikem vytvoření právní „šedé zóny“, jako je najímání těch, kteří se jim líbí, a jejich posouvání na vyšší pozice. To by mohlo vést k vyhýbání se odpovědnosti a snižovat iniciativu jednotek veřejné správy.

Pokud jde o předpisy pro nábor podle pracovních pozic, delegát Pham Van Hoa z delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap vysoce ocenil přístup v návrhu zákona. Podle delegáta se jedná o moderní způsob, jak postupovat, který eliminuje předchozí formální metodu náboru založenou na mzdové agendě. Delegát analyzoval: „Dříve, pokud byl nedostatek mzdových prostředků, probíhal nábor v daném roce a poté byla práce přidělena jednotce, což vedlo k obsazení nespecializovaného personálu. Nyní je návrh nařízení o náboru na správné pozice, jako je účetnictví, administrativa nebo specializace v každém oboru, velmi správný.“

Na diskusním zasedání vystoupil delegát Pham Van Hoa z delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap.

Delegát však také varoval, že nábor podle pracovních pozic musí mít jasná kritéria, standardy a procesy, aby byla zajištěna maximální konkurence a transparentnost. Delegát poukázal na to, že „zaměstnávání nebo nábor musí být veřejné a transparentní. Pokud není dobře kontrolováno, je snadné se vrátit do situace, kdy se nabírají příbuzní a známí, což je v rámci soutěže nekalé.“

Delegát Nguyen Tam Hung z delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města nastolil otázku standardizace a modernizace náborového procesu a navrhl: „Je nutné jasně stanovit, že náborové zkoušky pro státní zaměstnance budou probíhat centrálně s využitím digitálních technologií, propojením národních dat o státních úřednících za účelem kontroly kvality vstupů a zamezení dvojího náboru.“

Na diskusním zasedání vystoupil delegát Nguyen Tam Hung z delegace Národního shromáždění Ho Či Minova Města.

Podle delegáta bude obtížné zajistit objektivitu a transparentnost bez předpisů o digitálních standardech a centralizovaných zkoušek. To je také důležité řešení v kontextu mnoha míst, kde se pořádají zkoušky v malém rozsahu, což může snadno vést k negativitě.

V komentáři k předpisům týkajícím se výběrového mechanismu, zejména pro nominované studenty, poukázal delegát Dang Bich Ngoc z delegace Národního shromáždění provincie Phu Tho na dlouhodobý problém, že mnoho obcí posílá studenty ke studiu v rámci výběrového systému, ale po absolvování studia nemají potřebu náboru. „Výběr musí být propojen s místními potřebami pracovních míst. Stát vynakládá finanční prostředky na vzdělávání, ale studenti po ukončení studia nemají práci, což je obrovské plýtvání.“ Delegát poukázal na to, že návrh zákona by měl obsahovat zásadu: Obce mohou posílat studenty ke studiu pouze tehdy, pokud jasně identifikují své potřeby v oblasti lidských zdrojů; studenti se musí zavázat k tomu, že budou po ukončení studia sloužit v dané lokalitě a pro nominované subjekty by měly být upřednostňovány náborové kvóty.

Na diskusním zasedání vystoupil delegát Dang Bich Ngoc z delegace Národního shromáždění provincie Phu Tho.

Prioritní politiky musí být v souladu s realitou.

V komentáři k předpisům o preferenční politice pro nábor státních zaměstnanců se delegát Pham Van Hoa z delegace Národního shromáždění provincie Dong Thap otevřeně vyjádřil, že pokud zákon stanoví přednost při náboru pouze pro osoby se zásluhami nebo důstojníky a vojáky z povolání, není to již vhodné, protože počet těchto ozbrojených sil není velký. Dále navrhl upřednostnit nábor příbuzných těchto ozbrojených sil, aby se rozšířila humánní politika. Delegát navrhl: „Lidé se zásluhami nebo důstojníci jsou staří a jejich zdravotní stav již není vhodný pro nábor do státních služeb. Proto bychom měli zavést preferenční politiku pro příbuzné mučedníků a zraněných vojáků, abychom prokázali lidskost a zajistili profesionální požadavky.“

Delegáti účastnící se diskuse

Delegát provincie Phu Tho Dang Bich Ngoc vyjádřil znepokojení ohledně lidských zdrojů v odlehlých oblastech a zdůraznil, že prioritní politiky pro etnické menšiny musí být navrženy konkrétněji, pokud obecná prioritní nařízení pro etnické menšiny nestačí. „Děti etnických menšin v odlehlých oblastech, zejména v obtížných oblastech, skutečně potřebují prioritní mechanismy k zajištění místních lidských zdrojů,“ uvedl delegát.

Delegát také analyzoval současnou situaci, kdy mnoho kandidátů z jiných míst přichází do obtížných oblastí, pracují jen krátkou dobu a poté žádají o přeložení, což způsobuje dlouhodobý nedostatek lidských zdrojů. Zákon proto musí jasně stanovit specifické prioritní oblasti, včetně etnických menšin v odlehlých oblastech, extrémně obtížných oblastech a etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel.

Delegáti účastnící se diskuse

Kromě výše uvedených stanovisek delegáti rovněž uvedli, že návrh zákona o veřejných zaměstnancích (ve znění pozdějších předpisů) má široký dopad, který souvisí s mnoha dalšími zákony, jako je zákon o kádrech a státních úřednících, zákon o vzdělávání, zákon o odborném vzdělávání, zákon o učitelích, zákon o tisku (ve znění pozdějších předpisů)... Proto je nutné jej pečlivě přezkoumat, aby byla zajištěna konzistence a předešlo se konfliktům během implementace.

Zdroj: https://baolamdong.vn/tuyen-dung-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-can-phai-co-tieu-chi-tieu-chuan-qui-trinh-ro-rang-402532.html