Stálý výbor Národního shromáždění vydává stanoviska k zákonu, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o členech bezpečnostní stráže.

Přidání 3 ochranných objektů je vhodné

Generálporučík Le Tan Toi, předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost (NCDS) Národního shromáždění, ve zprávě o některých hlavních otázkách návrhu zákona uvedl, že pokud jde o přidání členů gardy do Stálého výboru Sekretariátu, předsedy Nejvyššího lidového soudu a hlavního žalobce Nejvyšší lidové prokuratury (bod b, odstavec 3, článek 1), Stálý výbor NCDS shledal, že ustanovení, podle kterého jsou členy gardy osoby zastávající klíčové vedoucí pozice a tituly, vysocí představitelé strany, státu a Ústředního výboru Vietnamské vlasti, ve směru uvedení konkrétních členů gardy, je v souladu se závěrem politbyra ohledně seznamu vedoucích pozic, titulů a ekvivalentů politického systému od ústřední až po základní úroveň.

Doplnění pozice a titulu stálého tajemníka sekretariátu jako subjektu ochrany do návrhu zákona je vhodné a není v rozporu s ustanoveními pracovního řádu sekretariátu. Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost navrhuje, aby stálý výbor Národního shromáždění v návrhu zákona zachoval ustanovení o subjektu ochrany, kterým je stálý tajemník sekretariátu, předseda Nejvyššího lidového soudu a hlavní žalobce Nejvyšší lidové prokuratury, a aby nepřidával ustanovení o samostatném režimu a opatřeních ochrany pro subjekt ochrany, kterým je stálý tajemník sekretariátu.

Uspořádání strážních sil

Pokud jde o strážní síly, předseda Lidového výboru pro národní obranu uvedl, že současný zákon stanoví, že strážní síly jsou organizovány na Ministerstvu veřejné bezpečnosti a Ministerstvu národní obrany; zároveň stanoví odpovědnost Veřejné bezpečnosti provincií a centrálně řízených měst za provádění směrnic a pokynů pro profesionální strážní práci a organizaci provádění směrnic a rozkazů velitele strážního velení o strážní práci, koordinaci s gardovými silami a příslušnými agenturami a organizacemi při provádění strážní práce v oblasti. Tato nařízení byla v minulosti stabilně uplatňována. V současné době je však s ohledem na velký počet strážních subjektů v některých lokalitách, které musí pravidelně vykonávat strážní práci, jako je Hanoj, Ho Či Minovo Město a některé další lokality, nanejvýš nutné zřídit strážní jednotky na úrovni týmů v rámci jednotek Veřejné bezpečnosti některých provincií a centrálně řízených měst, a to na základě uspořádání a úpravy stávajícího počtu zaměstnanců, aniž by se vytvářely nové organizace a počet zaměstnanců.

Delegáti účastnící se schůze.

„V reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění navrhl Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost, aby Výbor pro národní obranu a bezpečnost zachoval ustanovení stávajícího zákona o bezpečnostních službách s cílem zajistit soulad v návrhu zákona a jeho soulad s ustanoveními dalších relevantních zákonů; zároveň doplnit počet bezpečnostních důstojníků a vojáků patřících k jednotkám veřejné bezpečnosti provincií a centrálně řízených měst na úrovni oddělení, jak rozhodne ministr veřejné bezpečnosti, na základě požadavků na ochranu chráněných subjektů, jak je uvedeno v článku 11 návrhu zákona,“ uvedl generálporučík Le Tan Toi.

Ministr veřejné bezpečnosti rozhodne o uplatnění vhodných bezpečnostních opatření na požádání.

Pokud jde o ochranu zahraničních hostů navštěvujících a pracujících ve Vietnamu, generálporučík Le Tan Toi uvedl, že návrh zákona byl komplexní, úplný a v minulosti stabilně implementován, což dokazuje postavení a roli Vietnamu v mezinárodních vztazích; zajišťuje bezpečnost a ochranu, vytváří důvěru mezi mezinárodními přáteli v bezpečnostní prostředí Vietnamu a splňuje požadavky zahraničních věcí. V případě zahraničních hostů, kteří nepatří do jedné ze dvou skupin uvedených v zákoně, ministr veřejné bezpečnosti v případě potřeby rozhodne o uplatnění vhodných ochranných opatření na žádost ústředních orgánů a místních úřadů na provinční úrovni.

„Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost proto navrhuje, aby stálý výbor Národního shromáždění zachoval dvě skupiny mezinárodních návštěvníků stanovené v článku 10 bodu 2 zákona o bezpečnostních službách (ve znění bodu c, bodu d, bodu 3, článku 1 tohoto návrhu zákona) a provedl v dokumentu příslušné technické úpravy,“ uvedl předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost.

Pokud jde o doplnění předpisů o uplatňování bezpečnostních opatření v případech, na které se nevztahují ustanovení zákona o bezpečnosti, Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost uvedl: „Dle ustanovení zákona má ministr veřejné bezpečnosti pravomoc rozhodovat o uplatňování odborných opatření, včetně bezpečnostních opatření, k ochraně národní bezpečnosti a zajištění společenského pořádku a bezpečnosti. Návrh zákona, kterým se doplňují předpisy o rozhodování ministra veřejné bezpečnosti o uplatňování bezpečnostních opatření v případech, na které se nevztahují bezpečnostní opatření, je proto v souladu s pravomocí ministra veřejné bezpečnosti, konkretizuje Ústavu z roku 2013 a splňuje požadavky na ochranu národní bezpečnosti, zajištění společenského pořádku a bezpečnosti a ochrany práce.“

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění Le Tan Toi na schůzi přednesl zprávu.

Pronájem sil, vozidel a vybavení pro bezpečnostní práce

Pokud jde o doplnění předpisů o najímání sil, prostředků a technického vybavení k provádění bezpečnostních prací, Stálý výbor Výboru pro národní obranu a bezpečnost uvedl, že provádění bezpečnostních prací pro klíčové představitele strany a státu při jejich služebních cestách do zahraničí stále čelí mnoha obtížím, zejména pokud jde o stav sil, prostředků a technického vybavení. Hlavní důvody jsou způsobeny rozdíly v politických institucích; rozdíly v předpisech o bezpečnostních režimech a opatřeních, předpisech o nakládání s zbraněmi a jejich používání; některé aktivity delegací jsou mimo dohodnutý program, takže země neprovádějí bezpečnostní opatření...

Proto musí existovat mechanismus, který by umožnil strážním silám proaktivně najímat zahraniční síly, prostředky a technické vybavení (nikoli domácí) v případech vyšší moci, kdy všechny lidské zdroje, prostředky a technické vybavení byly vyčerpány, ale nemohou splnit požadavky strážní práce.

„Proto je návrh zákona, kterým se doplňuje nařízení, že velitel velitelství stráže a ředitel odboru vojenské bezpečnostní ochrany mají právo rozhodnout o najmutí sil, prostředků a technického vybavení k ochraně střežených subjektů při jejich služebních cestách do zahraničí, vhodný, zajišťuje proaktivitu, flexibilitu a včasnost a splňuje praktické požadavky na střežní práci,“ uvedl generálporučík Le Tan Toi.

Souhlasím s názorem agentury, která vypracovala návrh a přezkoumala návrh

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong.

Na schůzi všechny názory hodnotily, že návrh zákona byl velmi dobře připraven jak navrhovatelskou, tak i zkušební agenturou a že od poslanců Národního shromáždění obdržel relativně úplné připomínky. Generální tajemník a vedoucí kanceláře Národního shromáždění Bui Van Cuong vyjádřil souhlas s přijetím a vysvětlením stanovisek poslanců Národního shromáždění a potvrdil, že stanoviska projednávaná ve skupinách a v zasedací síni byla důkladně přijata a vysvětlena. Pokud jde o obsah různých stanovisek, generální tajemník Národního shromáždění souhlasil s vysvětlením a návrhem výboru Národního shromáždění.

Předseda zahraničního výboru Národního shromáždění Vu Hai Ha rovněž souhlasil s názorem Inspekční agentury a navrhl zařadit zahraniční výbor Národního shromáždění do seznamu subjektů navrhovaných pro bezpečnostní opatření, aby Národní shromáždění, když přijímá zahraniční hosty, mohlo pohodlně a splňovat požadavky a úkoly.

Předseda zahraničního výboru se rovněž dohodl na pronájmu vozidel a vybavení pro bezpečnostní práce při cestách hlavy státu do zahraničí, zejména technického vybavení pro zajištění bezpečnosti delegace. „Velitel velitelství gardy však delegaci v zahraničí nedoprovází vždy, zástupce velitele může. Proto navrhuji zavést odpovídající předpisy, které se vyhnou rigidním předpisům o titulech, které bude později obtížné zvládnout,“ uvedl předseda zahraničního výboru.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh rovněž zhodnotil přípravu návrhu zákona o strážích jako velmi dobrou a splňující požadavky. Pokud jde o zřizování stráží v rámci místní policie v případě potřeby, místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh uvedl, že je nutné to formulovat jasně, aby to delegáti pochopili. Nařízení proto stanoví, že strážní síly jsou zřizovány na ministerstvu a v případě potřeby je v provinční policii zřizován strážní tým, přičemž počet vojáků je převzat z jednotek. Nejedná se o oficiální sílu, zřizuje se pouze v případě potřeby a může být převzata z jiných složek, jako jsou: dopravní, pořádkové, bezpečnostní atd.

Zřizovat strážní tým v provinční policii pouze v případě potřeby.

Náměstek ministra Le Quoc Hung přijal a vysvětlil názory delegátů.

Jménem navrhovatelského orgánu náměstek ministra Le Quoc Hung potvrdil, že plně akceptuje názory delegátů a plně souhlasí se zprávou o přijetí a vysvětlení Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění k hlavním otázkám: ochrana, ochranná opatření, ochranné síly, najímání technického vybavení při provádění ochranných opatření v zahraničí... „Tyto otázky byly zahrnuty do stanovisek delegátů prostřednictvím diskusí v sále a ve skupinách, navrhovatel souhlasil s jejich přijetím. Delegáti dnes nastolili řadu bodů, s nimiž v zásadě souhlasíme a přijímáme je, a proto provádíme přiměřené změny zákona, které předložíme Národnímu shromáždění k posouzení a schválení,“ potvrdil náměstek ministra Le Quoc Hung.

Místopředseda Národního shromáždění Tran Quang Phuong na závěr zasedání zhodnotil, že diskusní stanoviska v zásadě souhlasí se zprávami o návrhu zákona, a požádal výbor Národního shromáždění, aby pokračoval v koordinaci s navrhovatelskou agenturou s cílem pokračovat v přezkumu a získávání jasnějších vysvětlení.

Podle místopředsedy Národního shromáždění Tran Quang Phuonga je nutné v otázce ochrany jasně uvést, že se jedná o osobu zastávající funkci stálého tajemníka sekretariátu. Pokud jde o ochranu návštěvníků, je nutné jako jednotku doporučenou pro ochranná opatření doplnit Výbor pro zahraniční věci Národního shromáždění. V případě lokalit, státního zastupitelství, soudu... navrhuji, aby soudruzi zvážili, zda je to nutné. „Zřizovat strážní tým pod provinčním policejním oddělením pouze v případě žádosti o ochranné úkoly. Vím, že Ministerstvo veřejné bezpečnosti má takový nápad, tedy zřizovat strážní tým, pokud se v lokalitě nachází subjekt ochrany, nikoli profesionální tým. Proto je nutné prostudovat, jak to správně formulovat,“ uvedl místopředseda Národního shromáždění.

Zdroj: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39537