Stálý výbor Národního shromáždění: Zpřísnit disciplínu a pořádek při tvorbě zákonů

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man požádal právní výbor Národního shromáždění a ministerstvo spravedlnosti o úzkou koordinaci od fáze přípravy až po provádění a vymáhání zákonů a usnesení.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man pronesl úvodní projev. (Foto: Thong Nhat/VNA)

V pokračování 37. zasedání se Stálý výbor Národního shromáždění ráno 12. září vyjádřil ke zprávě vlády o provádění Ústavy, zákonů a usnesení Národního shromáždění.

Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung při prezentaci hodnotící zprávy uvedl, že stálý výbor právního výboru vysoce oceňuje úsilí a odhodlání vlády a premiéra v jejím řízení a administrativě a seriózní úsilí ministerstev, složek a obcí o zdokonalování institucí a organizaci vymáhání práva.

Vláda dokončila velký objem základních legislativních úkolů k zajištění pokroku a nedošlo ke stažení žádných projektů, které již byly zařazeny do Programu rozvoje zákonů a vyhlášek. Vláda posílila směřování tvorby a vydávání dokumentů podrobně popisujících provádění zákonů, vyhlášek a usnesení a uplatnila mnoho nových, efektivnějších, proaktivnějších a naléhavějších řešení, a to od fází sestavování seznamu, zadávání úkolů v oblasti tvorby návrhů, jejich provádění až po monitorování, naléhání a kontrolu.

Stálý výbor právního výboru však poukázal na to, že počet návrhů zákonů a usnesení, které mají být předloženy na každém zasedání Národního shromáždění, je velmi vysoký, ale nezajišťuje rovnováhu mezi oblastmi; mnoho projektů je do programu přidáno těsně před konáním zasedání Národního shromáždění nebo schůze stálého výboru Národního shromáždění.

Stále existují rozpory, překrývání a nedostatek konzistence a jednotnosti mezi právními dokumenty nebo nejasnými a specifickými předpisy, i tytéž předpisy lze vykládat různými způsoby, což ztěžuje vymáhání práva. Kromě toho stále existuje mnoho dokumentů vydávaných pomalu a nezajišťujících souběžné vymáhání se zákonem.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na zasedání poznamenal, že je nutné „důkladně a komplexně“ inovovat provádění a kontrolu Ústavy, zákonů, usnesení Národního shromáždění, nařízení a usnesení stálého výboru Národního shromáždění.

„Které oblasti si vedou dobře a které ne? Dobré oblasti musí být včas uznány a odměněny a špatné oblasti musí být kritizovány a přezkoumány,“ navrhl předseda Národního shromáždění.

Podle předsedy Národního shromáždění musí zákonodárný původ vycházet z ministerstev a složek. Ministři, náměstci ministrů a příslušné odbory se musí scházet na mnoha schůzích a přezkoumávat každou klauzuli, každý článek, každou kapitolu zákona a usnesení, pak bude mít zákon a usnesení kvalitu. Pokud budou předkládající orgány důkladné, po zaslání návrhu Národnostní radě a výborům Národního shromáždění se otázky přesně a správně prozkoumají.

Předseda Národního shromáždění požádal, aby nejen ministerstva a složky, ale i Národnostní rada a výbory Národního shromáždění v nadcházejícím období postupovaly spořádaně, disciplinovaně a rozhodně při projednávání návrhů zákonů, aby vyjádřily politické názory, s konečným přáním, aby „vydávané zákony a usnesení měly kvalitu a dlouhou životnost“.

Předseda Národního shromáždění rovněž požádal Právní výbor Národního shromáždění a Ministerstvo spravedlnosti o úzkou koordinaci od fáze přípravy až po provádění a vymáhání zákonů a usnesení.

S odkazem na nařízení politbyra č. 178-QD/TW ze dne 27. června 2024 o kontrole moci, prevenci a boji proti korupci a negativitě v zákonodárné činnosti předseda Národního shromáždění požádal, aby každá fáze a každá část byly provedeny dobře, splňovaly požadavky na kvalitu, neháněly se za kvantitou a zaměřovaly se na legitimní a zákonná práva a zájmy lidí a podniků.

„Zpřísňujeme disciplínu a pořádek a při tvorbě zákonů se nenecháváme ovlivňovat ani ovlivňovat žádnou místní zájmovou skupinou,“ zdůraznil předseda Národního shromáždění.

Předseda Národního shromáždění dále navrhl vyjasnit plán pro řešení situace pomalého vydávání dokumentů s podrobnostmi o provádění zákona a propojit odpovědnost za vydávání dokumentů s odpovědností vedoucích pracovníků agentur.

Předsedkyně soudního výboru Národního shromáždění Le Thi Nga uvedla, že vláda musí věnovat pozornost šíření a vzdělávání v oblasti práva podle cílových skupin a regionů a zároveň zvýšit zveřejňování dokumentů šířících a vzdělávacích v oblasti práva na sociálních sítích, aby lidé mohli rychle a rychle pochopit obsah aktuálních právních dokumentů.

Pokud jde o práci v oblasti kontroly a přezkumu právních dokumentů, podle vedoucího Le Thi Ngy bylo během sledovaného období prostřednictvím kontroly 2 948 právních dokumentů zjištěno, uzavřeno a doporučeno k vyřízení 138 dokumentů s nezákonnými ustanoveními o autoritě a obsahu.

Tento výsledek ukazuje, že počet dokumentů s nezákonnými ustanoveními je stále vysoký, ale dosud bylo zpracováno pouze 80/138 dokumentů, počet dokumentů, které nebyly zpracovány, je 58. Vláda se proto žádá o objasnění důvodů, proč dosud nebylo zpracováno 58/138 nezákonných dokumentů.

Zdroj