Stále je obtížné vyplácet kapitál na národní cílové programy.

Model pěstování Solanum procumbens ve směru společné podpory ve městě Tua Chua, okres Tua Chua z kapitálových zdrojů národních cílových programů. *Foto: Quoc Huy*

V roce 2023 bylo okresu Tua Chua přiděleno 130 621 miliard VND (kapitál prodloužený do roku 2023 činí více než 9 208 miliard VND) na realizaci 3 národních cílových programů. Ihned po přidělení kapitálu jej okres Tua Chua rozdělil mezi jednotky a nařídil jim, aby se zaměřily na realizaci a urychlily postup vyplácení kapitálových zdrojů. Do září 2023 bylo z celkového kapitálového plánu vyplaceno více než 42 464 miliard VND (což dosáhlo 32,51 %); z toho vyplacený kariérní kapitál byl nízký, více než 9,28 miliardy VND (dosáhl 9,6 %). Postup vyplácení kapitálových zdrojů pro národní cílové programy není z mnoha různých důvodů vysoký. Například v Národním cílovém programu pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí, který se týká projektu 1, jehož cílem je řešit nedostatek půdy pro bydlení, produkční půdy a užitkové vody, pokud jde o podporu přeměny pracovních míst. Většina domácností, které mají nárok na podporu, jsou chudé domácnosti, které se nedávno oddělily a nemají osvědčení o právu k užívání půdy, takže kontrola a měření plochy produkční půdy, kterou domácnosti využívají, zabere hodně času. Podpora užitkové vody je rozptýlena kvůli velkému počtu příjemců (1 009 domácností), což je nutné mnohokrát přezkoumávat, upravovat a přezkoumávat; část kapitálu je upravena z jiného dílčího projektu v polovině roku; práce na výběrovém řízení musí zajistit časový harmonogram podle předpisů, práce na vyhodnocení nabídkové dokumentace trvá maximálně 45 dní, protože se nabídkového řízení účastní mnoho dodavatelů, takže implementace je stále pomalá. Kromě toho v dílčím projektu 2 projektu 3, který se týkal podpory rozvoje produkce v souladu s hodnotovým řetězcem, oblastí pěstování vzácných léčivých bylin, podpory začínajících podniků, startupů a přilákání investic do oblastí etnických menšin a horských oblastí, okres od začátku roku pověřil 2 jednotky (Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova; Okresní zemědělské servisní centrum) vydáním oznámení o výběru jednotky, která bude předsedat projektu propojení produkce se spotřebou produktů, ale žádná jednotka nebyla zaregistrována, takže všechny projekty přešly na rozvoj produkce a diverzifikaci obživy. Kromě toho některé dokumenty ústřední vlády nebyly sjednoceny a neexistoval jasný mechanismus, což vedlo k tomu, že některé projekty nebyly realizovány, například: Projekt 8 o implementaci rovnosti a řešení naléhavých problémů žen a dětí, celkový přidělený kapitál pro ekonomickou kariéru činil 499 milionů VND, očekává se, že nebude vyplacen kvůli nedostatku konkrétních pokynů a absenci podpůrných objektů.

Potíže a překážky v okrese Tua Chua jsou běžné i v jiných okresech, což vede k nízké míře vyplácení kapitálu na národní cílové programy. Do konce září 2023 celkový kapitálový plán 3 programů v provincii vyplatil 453 178 miliard VND z celkové částky více než 1 176 miliard VND, což představuje 38,52 %. Z toho na Program socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí připadlo 240,12 miliard VND, což představuje 37,96 %; na Program udržitelného snižování chudoby 179 708 miliard VND, což představuje 41,22 %; a na Nový program rozvoje venkova 33 349 miliard VND, což představuje 30,86 %.

Pokud jde o subjektivní příčiny, kapacita plánování, kontroly projektové dokumentace a organizace realizace v některých jednotkách má stále mnoho nedostatků, není drastická a není efektivní, což vede k pomalému dokončení investičních postupů a nezajišťuje podmínky pro detailní rozdělení kapitálových plánů na rok 2023 do 31. prosince 2022. Koordinace mezi jednotkami určenými jako investoři se státními orgány správy a lokalitami s investičními projekty v oblasti někdy není hladká a efektivní, zejména při dokončování postupů projektové dokumentace a koordinaci vyklízení staveniště.

Pro urychlení vyplácení kapitálu pro 3 národní cílové programy je nutné zaměřit se na přezkum politických mechanismů pro implementaci 3 nových programů vydaných ústřední vládou a urychleně vydat politiky v rámci krajské působnosti (pokud existují). Urychleně zahájit investiční přípravné práce pro nové projekty, aby byly zajištěny dostatečné podmínky pro realizaci kapitálového plánu na rok 2024 v souladu s předpisy. Posílit kontrolu a dohled nad implementací; urychleně řídit řešení vzniklých nedostatků a problémů a navrhovat vládě , ministerstvům a ústředním složkám jejich změny a doplnění tak, aby odpovídaly skutečným podmínkám v dané lokalitě.

Zdroj